Toronto , Kanada – Diana Qalleqo bu ilin əvvəlində Dünya İqtisadi Forumunda Kanada Baş naziri Mark Karney nin geniş şəkildə təbliğ olunan çıxışını dinləyərkən, əlaqəsizlik hiss etməkdən özünü saxlaya bilmədi. Karney dünyanın “orta güclərinə” artıq işləmədiyini dediyi Birləşmiş Ştatlar ın rəhbərlik etdiyi beynəlxalq nizamdan ayrılmaq üçün ehtiraslı bir çağırış etmişdi və onun sözləri bütün dünyada həssas auditoriyalar tapmışdı. Tövsiyə olunan hekayələr siyahısı 3 maddədən ibarət siyahı 1/3 Kanada nın C-12 Qanun layihəsi “qaçqın və miqrant hüquqlarına hücumdur”: Vəkillər siyahısı 2/3 Kanada qaçqınların səhiyyə sxeminə planlaşdırılan kəsilmələri ləğv etməyə çağırışlarla üzləşir siyahı 3/3 Mark Karney kimdir, Kanada nın yeni Liberal lideri və növbəti baş naziri? siyahının sonu Lakin Kanada nın ən böyük şəhərində qaçqınlara və sığınacaq axtaranlara dəstək verən FCJ Qaçqın Mərkəzi nin həmtəsisçisi Qalleqo üçün baş nazirin bəyanatları hökumətinin immiqrasiyaya qarşı sərtləşən yanaşması fonunda boş səslənirdi. “Biz [baş] nazirin Davosa bu gözəl diskursla getdiyini gördük, qonşularımızı kopyalamamalı olduğumuzu söyləyirdi… Lakin daxildə siyasətlər bizə başqa bir hekayə danışır,” Qalleqo Al Jazeera yə dedi. “ Kanada indi qapıları bağlayır.” Qalleqo , vəkillərdən professorlara, hüquq müdafiəçilərindən keçmiş hökumət rəsmilərinə qədər ondan çox mütəxəssis arasındadır ki, onlar Al Jazeera yə Kanada nın miqrantlara və qaçqınlara qarşı siyasətində “narahatedici” bir yol ayrıcında olduğunu söylədilər. Kanadalılar son illərdə artan iqtisadi və sosial təzyiqlərlə mübarizə apararkən, onilliklər boyu davam edən immiqrasiyanın faydaları ilə bağlı konsensus pozulmuşdur. Kanada nın problemlərində yeni gələnləri günahlandıran düşmən ritorika güclənmişdir və Karney hökuməti müvəqqəti vizaları azaltmış və sığınacaq əldə etməyi məhdudlaşdırmışdır. Mütəxəssislər “nəsil dəyişikliyinin” baş verdiyini deyirlər. “Ümumi ritorika budur ki, ‘Biz sizi burada istəmirik’,” dedi Qalleqo . Müvəqqəti miqrasiya axını Kolonial dövlət olan Kanada , tarixi boyu ardıcıl immiqrasiya dalğalarını təşviq etmişdir, 1900-cü illərin əvvəllərindən ortalarına qədər əsasən Avropa məskunlaşmasından, qaçqınları və yüksək və aşağı ixtisaslı işçiləri Kanada sahillərinə gətirən ixtisaslaşmış proqramlara qədər. Onilliklər boyu, yeni gələnlərin bu axını geniş şəkildə müsbət bir şey kimi qəbul edilirdi: immiqrasiya ölkənin iqtisadiyyatını gücləndirir, əsas iş sektorlarını işçi qüvvəsi ilə təmin edir və sürətlə qocalan əhaliyə qarşı çıxırdı. Lakin son bir neçə ildə Kanada ictimaiyyətin immiqrasiyaya baxışında ən dramatik dəyişikliklərdən birini görmüşdür – və hökumət proqramları azaltmaq və yeni, məhdudlaşdırıcı qanunlar qəbul etmək üçün getdikcə daha mənfi əhval-ruhiyyədən istifadə etmişdir. Siyasət dəyişiklikləri keçmiş Baş nazir Justin Trudeau nun rəhbərliyi altında başlamışdır, onun Liberal Partiya hökuməti COVID-19 pandemiyası dövründə əmək bazarı boşluqlarını doldurmaq üçün müvəqqəti immiqrasiyanı kəskin şəkildə artırmışdı. Rəsmi rəqəmlərə görə, rəqəmlər sürətlə artmış və 2024-cü ilin oktyabr ayına qədər Kanada da təxminən 3.15 milyon qeyri-daimi sakin var idi ki, bu da əhalinin təxminən 8 faizini təşkil edirdi. Eyni zamanda, sistemli problemlər – əlverişli mənzil çatışmazlığından yüksək ərzaq xərclərinə və uzun xəstəxana gözləmə müddətlərinə qədər – bir çox Kanada ailələrinə təzyiq göstərirdi. İctimai münasibətlər sürətlə sərtləşdi və 2024-cü il sorğusu (PDF) onilliklər ərzində ilk dəfə Kanadalılar ın əksəriyyətinin “həddindən artıq immiqrasiya” olduğunu söylədiyini aşkar etdi. O vaxtdan bəri, ksenofobik zorakılıqla bağlı bir neçə hadisə, o cümlədən miqrant axınının ən çox göründüyü Kanada nın ən böyük şəhərlərində qeydə alınmışdır. Qəzəbli diskursun artması ilə təzyiq altında olan Trudeau hökuməti 2024-cü ildə immiqrasiyanı “davamlı” səviyyələrə qaytarmağa söz verdi və kəsilmələr, xüsusilə beynəlxalq tələbə vizalarına tətbiq olunanlar başladı. “Reallıq budur ki, Kanadaya gəlmək istəyən hər kəs gələ bilməyəcək – eynilə Kanada da qalmaq istəyən hər kəs qala bilməyəcək,” Kanada nın keçmiş immiqrasiya naziri Marc Miller həmin ilin sentyabrında dedi. “Səhv inanclar” Tələbə və iş vizaları ləğv edildikcə gələnlərin sayı sürətlə azaldı, minlərlə insanı Kanadanı tərk etməyə və ya qanuni status olmadan qalmağa məcbur etdi. Hökumət rəqəmlərinə görə, bu ilin əvvəlinə qeyri-daimi sakinlər təxminən 2.67 milyon nəfər təşkil edirdi ki, bu da 2024-cü ilin oktyabr ayındakı zirvədən 15 faiz azalma deməkdir. “Mən Kanada dakı mənzil böhranını immiqrasiyanın üzərinə atmaq olmaz, lakin Justin Trudeau rejimində kəskin şəkildə artan rəqəmlərin siyasi təsiri olduğuna şübhə yoxdur,” Kanada nın keçmiş ədliyyə naziri və Liberal qanunverici Allan Rock Al Jazeera yə dedi. Rock izah etdi ki, hökumət “vəziyyəti oxuyur və Kanadalılar ın yerli iqtisadi və maliyyə çətinliklərini miqrasiya ilə əlaqələndirdiyini hiss edirdi”. Eyni zamanda, sağçı siyasətçilər bu ictimai münasibətlərdən istifadə etdilər, müxalifətdəki Mühafizəkar Partiya bu ilin əvvəlində hakim Liberalları “saxta qaçqınlar” kimi təsvir etdiyi insanların səhiyyə xidmətlərini kəsməyə çağırdı. Mühafizəkarlar , həmçinin, ABŞ Prezidenti Donald Trump ın “doğuş hüququ ilə vətəndaşlıq” dəyişikliklərini müdafiə edərək, Kanada da doğulan hər kəsə vətəndaşlıq verən “köhnəlmiş qaydanın” “ Kanada nın öhdəsindən gələ bilməyəcəyi immiqrasiya sistemimizə daha bir gərginlik yaratdığını” iddia etdilər. “ Kanada əhalisinin 7 faizindən çoxu müvəqqəti statusla buradadır – və gələnlər mənzil, səhiyyə və iş bazarlarımızın tutumunu kəskin şəkildə üstələyir – nəsə dəyişməlidir,” partiya dedi. Hüquq müdafiəçiləri bu ritorikanı pisləyərək, siyasətçiləri səhiyyə, təhsil və digər xidmətləri lazımi şəkildə maliyyələşdirməkdə illər boyu davam edən uğursuzluqlarına görə məsuliyyətdən azad olmaq üçün miqrantları və qaçqınları sosial problemlərlə yalançı şəkildə əlaqələndirməkdə ittiham etdilər. Məsələn, mənzil məsələsində mütəxəssislər (PDF) aşkar etmişlər ki, immiqrasiya mənzil fonduna tələbatı artırsa da, onun qiymətlərə təsiri ictimai diskursun insanları inandırmaq istədiyindən qat-qat az əhəmiyyətlidir. “Liderlik, səhv inanclara əsaslandığı zaman sadəcə ictimai rəyə boyun əymək demək deyil,” Rock Al Jazeera yə dedi. “Biz sərhədləri sərtləşdirmək, divarlar tikmək və qaçqınlar və miqrantlar haqqında səhv inancları təsdiqləmək üçün böyüyən beynəlxalq tendensiyaya qoşuluruq və onu dəstəkləyirik.” “Bu, bu ölkənin həmişə müdafiə etdiyi dəyərlərə xəyanətdir və mən bunu narahatedici hesab edirəm.” Karney mövqeyini gücləndirir Lakin, 2025-ci ilin aprelində vəzifəyə gəldikdən sonra Baş nazir Karney , sələfi Trudeau nun immiqrasiya sahəsində qaldığı yerdən davam etmişdir. Martın sonunda Karney in Liberal hökuməti , Ottava ya “ictimai maraq” hesab etdiyi təqdirdə, daimi sakinlər də daxil olmaqla, vizaları kütləvi şəkildə ləğv etmək səlahiyyəti verən geniş yeni bir qanun qəbul etdi. C-12 Qanun layihəsi kimi tanınan bu qanun, həmçinin Kanada nın qaçqın statusunun müəyyən edilməsi sisteminə girişi məhdudlaşdırır ki, vəkillər Al Jazeera yə bunun “özbaşına” olduğunu və ölkənin konstitusiyasına, Kanada Hüquqlar və Azadlıqlar Xartiyasına zidd ola biləcəyini söylədilər. Hökumət bu tədbiri – məhkəmədə konstitusiya mübahisəsi ilə üzləşəcəyi gözlənilir – yığılmış sığınacaq sistemini sadələşdirmək və “fırıldaqçılığın” qarşısını almaq səylərinin bir hissəsi kimi əsaslandırmışdır. Keçən ilin sonunda, ölkədə qaçqın iddialarına baxan müstəqil tribunalda, Kanada İmmiqrasiya və Qaçqın Şurası (IRB) kimi tanınan qurumda təxminən 300,000 iş gözləyirdi. Federal immiqrasiya departamenti olan İmmiqrasiya, Qaçqınlar və Kanada Vətəndaşlığı (IRCC) sözçüsü Al Jazeera yə bildirdi ki, “qlobal miqrasiya təzyiqləri gücləndikcə” C-12 Qanun layihəsini təqdim etmişdir. Qanun “sığınacaq iddialarında qəfil artımlar və mövcud proseslərin müntəzəm immiqrasiya yollarını aşmaq üçün istifadə oluna biləcəyi vəziyyətlər kimi çətinlikləri həll etmək üçün tədbirlər” tətbiq edir, sözçü elektron poçtla göndərilən bəyanatda dedi. “Bu o deməkdir ki, biz ehtiyacı olanlara daha sürətli qoruma təmin edə bilərik,” onlar dedi və əlavə etdilər ki, C-12 Qanun layihəsi həm Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Qaçqınlar Konvensiyası , həm də Kanada Hüquqlar və Azadlıqlar Xartiyası çərçivəsində Kanada nın öhdəliklərinə hörmət edir. Lakin mütəxəssislər deyirlər ki, qanun IRB -dəki yığılmış işləri həll etmək üçün az şey edəcək. Onlar həmçinin qanunvericiləri Kanadalılar ın real narahatlıqlarını və ya sığınacaq sistemindəki struktur problemlərini həll etmək əvəzinə ksenofobik ritorikanı dağıtmamaqda – və hətta ona oynamaqda – günahlandırmışlar. Hökumət “ictimaiyyətdə insanların bizi aldatdığı, sistemdən sui-istifadə etdiyi [və] düzəldilməli olan bir şeyin pozulduğu hissini yaradır,” Amnesty International Kanada nın vəkili Julia Sande dedi. “İnsanların mübarizələri realdır. İnsanlar mənzil böhranı, inflyasiya və işsizlik, əmək haqqı durğunluğu və artan bərabərsizliklə üzləşirlər,” o, Al Jazeera yə dedi. “Sonra, məsuliyyət götürmək və ya bu şeyləri həll etmək üçün lazım olan dəyişiklikləri etmək əvəzinə, hökumətlər günahlandırılacaq bir qrup axtarır – və səsvermə hüququ olmayan və sizi vəzifədən uzaqlaşdıra bilməyən insanlardan daha yaxşı kim günahlandırıla bilər?” Karney nin “bal ayı” dövrü Hüquq müdafiəçilərinin qaldırdığı bu cür narahatlıqlara baxmayaraq, Kanada nın dəyişən immiqrasiya siyasətləri geniş ictimaiyyətdən çox diqqət – və ya müqavimət – cəlb etməmişdir. Bu ilin əvvəlində vətəndaş cəmiyyəti qruplarının hökuməti C-12 Qanun layihəsinə düzəlişlər etməyə çağıran genişmiqyaslı səyləri heç bir əhəmiyyətli dəyişiklik əldə edə bilmədi. Bu qanuna əlavə olaraq, Karney hökuməti həmçinin qaçqınlar üçün səhiyyə proqramını ləğv etmiş, qaçqınların yenidən məskunlaşdırılması müraciətlərinə qoyulan qadağanı uzatmış və immiqrasiya departamenti də daxil olmaqla bir neçə nazirliyə əhəmiyyətli maliyyə kəsilmələrini elan etmişdir. Qaçqın iddialarına baxan şura olan IRB -də planlaşdırılan kəsilmələr də bildirilmişdir ki, bu da gecikmələrin daha da pisləşə biləcəyi ilə bağlı narahatlıqları artırır. “ IRB -dəki bu yığılmış işlərlə məşğul olmaq üçün real bir planın olmaması, ictimaiyyətin qaçqınlar haqqında mənfi fikirlərinə töhfə verir,” daha əvvəl tribunalın üzvü kimi xidmət etmiş qaçqın vəkili Maureen Silcoff dedi. “Məncə, hökumətin dövr edən bəzi mifləri proaktiv şəkildə aradan qaldırmaq məsuliyyəti var,” Silcoff Al Jazeera yə dedi. “Bu, xüsusilə digər ölkələrdə anti-immiqrant və anti-qaçqın ritorikasının artdığını gördüyümüz dövrlərdə vacibdir.” Buna baxmayaraq, Karney vəzifədə olduğu ilk ilində hökumət siyasətlərini Trump administrasiyası nın təzyiqinə “dirsəklər yuxarı” cavabının bir hissəsi kimi əsaslandırdığı üçün yüksək reytinqlərdən zövq almağa davam edir. “ Karney hökuməti hələ də bir növ ‘bal ayı’ yaşayır,” Kanada siyasəti və immiqrasiyası üzrə ixtisaslaşan Toronto Metropolitan Universiteti nin dosenti John Carlaw dedi. “Biz sosial xərclərin əsaslı şəkildə geri çəkilməsini və sonra militarizmə və sərhəd mühafizəsinə sərmayə qoyulmasını görürük,” Carlaw Al Jazeera yə dedi və bunu Kanada da “narahatedici bir dövr” kimi təsvir etdi. “Məncə, C-12 hökumətin insan hüquqları çərçivəsinə uyğun siyasətlər hazırlamaq üçün miqrantlar və immiqrantlarla işləyən icmalardan eşitməkdə maraqlı olmadığını həqiqətən göstərdi. Onlar sadəcə müxalif səsləri dinləmək istəmirlər.” İnsan hüquqları sahəsində geriləməyə “toxunulmaz deyil” Buna baxmayaraq, hüquq müdafiəçiləri Kanada nın immiqrasiya sahəsində getdiyi istiqamətə qarşı mübarizəni davam etdirəcəklərini deyirlər. “Biz mübarizəni dayandıra bilmərik,” Parkdale İcma Hüquq Xidmətləri nin miqrant hüquqları təşkilatçısı Luisa Ortiz-Garza aprelin sonunda Toronto nun mərkəzindəki Trinity-St Paul Birləşmiş Kilsəsi ndə dolu bir idman zalında dedi. Bir neçə onlarla insan ksenofobiyanı pisləmək və hökuməti Kanada dakı bütün miqrantlara və qaçqınlara qanuni immiqrasiya statusu verməyə çağırmaq üçün “Böl və İdarə Et Yoxdur” adlı tədbirə qatıldı. “Hökumətin etdiyi şey əslində insanları bir-birinə qarşı qoymaqdır,” Ortiz-Garza Al Jazeera yə tədbirdən bir neçə gün əvvəl təşkilatının ofisində verdiyi müsahibədə dedi. “Bu, vətəndaşlar miqrantlara qarşı [və] miqrantlar miqrantlara qarşıdır, çünki bəzi miqrantların hər şeyi düzgün etdiyi və digər miqrantların sadəcə növbəyə atıldığı fikri var.