ABŞ prezidenti Donald Trampın razılaşmanın yaxın olduğuna dair dəfələrlə iddialarından sonra, ABŞ-İran müharibəsinə son qoymaq üçün anlaşma memorandumu (MOU) Fransanın paytaxtı Paris yaxınlığında elektron şəkildə imzalanıb. Çərşənbə günü imzalanan 14 bəndlik çərçivə sənədinə əsasən, İran sanksiyaların ləğvi, 300 milyard dollarlıq yenidənqurma planı və Hörmüz boğazında dəniz nəqliyyatının bərpası müqabilində nüvə silahı əldə etməkdən və inkişaf etdirməkdən çəkinməyi öhdəsinə götürür. Çərşənbə günü Fransada keçirilən G7 görüşünün kənarında verdiyi şərhlərdə Tramp İranla bağlanan razılaşmanı keçmiş ABŞ prezidenti Barak Obamanın 2015-ci ildə vasitəçilik etdiyi və Trampın ilk səlahiyyət müddətində 2018-ci ildə çıxdığı Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planından (JCPOA) daha yaxşı olduğunu qeyd etdi. Lakin analitiklər xəbərdarlıq edirlər ki, 60 günlük danışıqlar dövrünü işə salan MOU-nun, bir neçə il çəkən və nüvə mütəxəssislərinin töhfələrini əhatə edən 18 səhifəlik Obama dövrü sənədindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqli bir hərtərəfli razılaşma ilə nəticələnib-nəticələnməyəcəyini müəyyən etmək hələ tezdir. Böyük Britaniyanın Chatham House təşkilatının dosent tədqiqatçısı Aniseh Bassiri Təbrizi Al Jazeera -ya bildirib ki, bu mərhələdə ikisini müqayisə etmək “ədalətli” olmaz, çünki MOU İranın nüvə proqramını ətraflı şəkildə həll etməkdən daha çox atəşkəsin uzadılmasına yönəlib. Avstraliyanın Melburn şəhərindəki Deakin Universitetinin Yaxın Şərq Araşdırmaları Forumunun direktoru Şahram Əkbərzadə MOU-nun “heç bir əsas məsələni həll etmədiyini” söylədi. O, “sadəcə olaraq İranın nüvə proqramı və zənginləşdirmə ilə bağlı bütün sualları Birləşmiş Ştatlar və İran arasında danışıqlara buraxır” dedi. Razılaşma haqqında bildiyimiz az şeyin JCPOA-nın müddəaları ilə necə müqayisə olunduğu aşağıdakılardır. İranın nüvə və silah proqramlarının məhdudlaşdırılması Razılaşma İranın nüvə proqramı ilə bağlı müzakirələri 60 günlük danışıqlar dövrünə təxirə salır, lakin Tehranın “nüvə silahı əldə etməyəcəyini və ya inkişaf etdirməyəcəyini” bildirir. Hər iki tərəf həmçinin “qarşılıqlı razılaşdırılacaq bir mexanizmə uyğun olaraq yığılmış zənginləşdirilmiş materialın utilizasiyasını həll etməyi” öhdəsinə götürür. JCPOA İrandan nüvə silahı inkişaf etdirməmək barədə eyni öhdəliyi əhatə edirdi. O, İrana 15 il ərzində 3,67 faizə qədər uranı zənginləşdirməyə icazə verirdi – bu, nüvə enerji proqramı inkişaf etdirmək üçün kifayət idi, lakin nüvə silahı istehsal etmək üçün lazım olan 90 faizdən xeyli aşağı idi. Memorandumda İrana uranı zənginləşdirməyə ümumiyyətlə icazə verilib-verilməyəcəyi və ya nə qədər müddətə icazə veriləcəyi qeyd edilmir. Tramp ABŞ-ı JCPOA-dan çıxarana qədər müstəqil müfəttişlər İranın müəyyən edilmiş limitlərə əməl etdiyini təsdiqləmişdilər. Əkbərzadə qeyd etdi ki, MOU-ya daxil edilmiş İranın nüvə silahı inkişaf etdirməmək öhdəliyi “yeni bir məqam və ya yeni bir öhdəlik deyil”. Analitik “ İran ardıcıl olaraq atom bombası arxasınca getmədiyini təkrarlayıb” dedi. Bundan əlavə, JCPOA Çin, Rusiya, Böyük Britaniya və Almaniyanı əhatə edən “uranın zənginləşdirilməsini məhdudlaşdırmaq üçün ətraflı tədbirlər və İranın uyğunluğunu təmin etmək üçün müdaxiləçi monitorinq rejimi” ilə beynəlxalq bir razılaşma olsa da, memorandum bir-birinə az etibar edən tərəflər arasında qeyri-sabit ikitərəfli razılaşmadır, Əkbərzadə dedi. JCPOA-da uyğunsuzluq halında sanksiyalar üçün çox spesifik şərtlər olsa da, memorandumda belə detallar yoxdur. JCPOA İranın adi hərbi qüvvələrinə, o cümlədən ballistik raket təchizatına məhdudiyyətlər qoymurdu – bu, ABŞ-ın müharibə başlamazdan əvvəl tələb etdiyi, lakin MOU tərəfindən də həll edilməyən bir məsələdir. Qlobal Məsələlər üzrə Yaxın Şərq Şurasının qeyri-rezident baş elmi işçisi Frederik Şnayder də qeyd etdi ki, İranın nüvə silahı inkişaf etdirməkdən çəkinmək öhdəliyi ABŞ üçün əhəmiyyətli bir qazanc deyildi. Şnayder Al Jazeera -ya bildirib ki, “buna nail olan bir Tramp razılaşması sadəcə status-kvonu qoruyacaq”, əlavə edərək ki, CIA daxil olmaqla kəşfiyyat agentlikləri 2025-ci ilin iyununda ABŞ-İran 12 günlük müharibəsindən əvvəl Tehranın aktiv şəkildə nüvə silahı inkişaf etdirmədiyini artıq müəyyən etmişdilər. O, “hər hansı bir Tramp razılaşmasının bu məsələdə JCPOA üzərində hər hansı bir irəliləyişə nail olacağına şübhə ilə yanaşılır” dedi. Sanksiyaların ləğvi və investisiya Memorandumda qeyd olunur ki, ABŞ “ İran İslam Respublikasına qarşı bütün növ sanksiyaları ləğv etməyi” və regional tərəfdaşlarla ölkənin “yenidənqurma və iqtisadi inkişafı üçün ən azı 300 milyard dollar ilə qəti, qarşılıqlı razılaşdırılmış plan hazırlamağı” öhdəsinə götürür. JCPOA tədricən sanksiyaların ləğvini İranın nüvə proqramına qoyulan məhdudiyyətlərə əməl etməsi ilə şərtləndirsə də, bu memorandumun ifadəsi azadlığın “son razılaşmanın bir hissəsi olaraq razılaşdırılmış cədvəl üzrə” qüvvəyə minəcəyini bildirir. Böyük Britaniyanın SOAS London Universitetinin Yaxın Şərq və İranşünaslıq üzrə müəllimi Əli Ələvi sanksiyaların ləğvinin Tehran üçün prioritet olduğunu və həftələr davam edən müharibənin vurduğu geniş iqtisadi zərərlə daha da təcili hala gəldiyini söylədi. JCPOA iqtisadi inkişaf üçün maliyyələşdirməni əhatə etməsə də, əvvəlki danışıqlar zamanı heç vaxt gündəmdə olmayan İranda regional tərəfdaşlar vasitəsilə yenidənqurma üçün vəd edilən 300 milyard dollarlıq investisiya fondu Tehranı təcrid vəziyyətindən çıxara biləcək böyük bir gəlirdir. Ələvi dedi ki, İran iqtisadi faydalar əldə etsə də – Trampın JCPOA-da tənqid etdiyi bir nəticə – “bütün region daha yaxşı vəziyyətdə olacaq”. İran və Körfəz Əməkdaşlıq Şurası (GCC) ölkələri arasında iqtisadi inteqrasiyanı gücləndirməklə, yenidənqurma fondu regionda gərginliyi azaltmağa kömək edəcək. Memorandum həmçinin Vaşinqtonun dondurulmuş aktivləri İran üçün “tamamilə əlçatan etmək” öhdəliyini də bildirir. Tramp JCPOA-nı İrana bəzi məhdudlaşdırılmış vəsaitlərə çıxış imkanı verdiyi üçün tənqid etmiş və bunu geri çəkilməsinin əsas səbəbi kimi göstərmişdi. Lakin çərşənbə günü bu məqamda görünən bir dönüşlə o, bu vəsaitlərin “ İranın pulu” olduğunu bildirdi. O, G7 sammitinin kənarında jurnalistlərə “Müəyyən bir vaxtda, yəqin ki, onları geri qaytarmalı olacağıq” dedi. Qlobal Məsələlər üzrə Yaxın Şərq Şurasının əməkdaşı Şnayder qeyd etdi ki, bu öhdəlik praktikadan daha çox simvolikdir. Analitik “ ABŞ-ın özünün birbaşa çoxlu İran aktivləri yoxdur” dedi. “Bu vəsaitlərin əksəriyyəti ticarət gəlirləridir, ən böyük hissələri Çin və İraqdadır .” Buna görə də, “aktivləri ‘dondurmaq’ barədə hər hansı bir vəd Tramp administrasiyasının səlahiyyətində deyil”, o əlavə etdi. Hörmüz boğazı Bu, JCPOA-nın məqsədləri üçün heç vaxt gündəmdə olmasa da, bu dəfə danışıqlarda İran üçün həyati bir təsir vasitəsinə çevrilib. İran fevralın 28-də başlayan münaqişənin əvvəlində bu həyati dəniz keçidini bağlayaraq, dünyanın neft və mayeləşdirilmiş təbii qaz tədarükünün təxminən beşdə birini blokladı və qlobal enerji bazarlarında şok dalğaları yaratdı. Neftin qiyməti kəskin artdı və bir çox ölkə ciddi enerji çatışmazlığı ilə üzləşdi. ABŞ bir neçə həftə sonra İran limanlarının müvafiq dəniz blokadasına başladı. Tramp bazar günü İranla ilkin razılaşmanı elan edərkən sevincli idi: “Dünya gəmiləri, mühərriklərinizi işə salın. Qoy neft axın!” Memorandumda qeyd olunur ki, ABŞ 14 bəndlik sənədin imzalanmasından “dərhal” sonra blokadanı ləğv etməyə başlayacaq və “30 gün ərzində dəniz blokadasını tamamilə dayandıracaq”. O, həmçinin bildirir ki, İran “gələcək idarəetmə və dəniz xidmətlərini və Hörmüz boğazını müəyyən etmək üçün Oman Sultanlığı ilə dialoq aparacaq”. Bu ifadə iki ölkəyə müharibədən əvvəl pulsuz olan su yolunun gələcək tənzimləmələrini müzakirə etmək üçün qapı açır. Beynəlxalq hüquqa görə, Hörmüz kimi təbii boğazlardan keçid üçün rüsumlar tətbiq edilə bilməz. Lakin İran israr edir ki, qonşu dövlətlərin keçən gəmilərə göstərilən sığorta və ya dok kimi “xidmətlər” üçün rüsumlar tətbiq etməsi dəniz hüququna əsasən icazəlidir. SOAS-dan Ələvi dedi ki, İran su yolu üzərində nəzarəti təmin etməklə Yaxın Şərqdə effektiv şəkildə “yeni bir nizam” yaratmağa nail olub. O, “ İranın indi JCPOA [danışıqları] zamanı olduğundan daha çox təsir gücü var” dedi. O, əlavə etdi ki, “ Tramp Hörmüz boğazının bağlanması nəticəsində yaranan [iqtisadi] təzyiqə dözə bilmədi” və “ JCPOA-nın İrana verdiyindən daha çoxunu verdi”. İranın vəkilləri və Livan müharibəsi Nə MOU, nə də JCPOA regionda Hizbullah (Livan), Həmas (Qəzza) və Husilər (Yəmən) kimi İran tərəfindən dəstəklənən silahlı qrupları açıq şəkildə həll etmədi. Lakin memorandum “ Livan daxil olmaqla, bütün cəbhələrdə hərbi əməliyyatların dərhal və daimi dayandırılmasını” elan edir. Lakin o, fevral ayında ABŞ ilə birlikdə İrana qarşı müharibəyə başlayan İsraili və ya Hizbullahı qeyd etmir. İsrailin baş naziri Binyamin Netanyahu ABŞ-İran razılaşmasının bu düşmənçiliklərlə əlaqəli olmasına baxmayaraq İsrailin cənubi Livanı işğalını davam etdirəcəyini vəd edib. Şnayder dedi ki, “ Tramp razılaşması, hazırda formalaşdığı kimi, İranın regional müttəfiqləri ilə bağlı güzəştlər tələb etmir və əksinə, ABŞ tərəfindən İsraili Livanla apardığı müharibədə cilovlamaq üçün güzəştləri əhatə edir”. “ JCPOA digər məsələlərin mürəkkəbliyinə qarışmamaq üçün qəsdən çox dar və texniki idi və bu səbəbdən İranın müttəfiqlərini əhatə etmirdi, bu mövzu BMT Təhlükəsizlik Şurasına həvalə edilmişdi.” Chatham House-dan Bassiri Təbriziyə görə, Trampın razılaşmasını JCPOA-dan daha yaxşı edəcək şey, əgər o, “ İranı nüvə proqramı və [onun] vəkilləri vasitəsilə davamlı … çəkindirmə mövqeyi qavrayışına doğru itələməsə” olardı. O, indi lazım olanın “ İranı iqtisadi cəhətdən o qədər cəlb edən və … İranı yavaş-yavaş və tədricən zəiflik qavrayışından çıxaran [və] qarşılıqlı etimad üzərində qurulan bir razılaşma” olduğunu söylədi. Növbəti 60 gün bunun mümkün olub-olmayacağını müəyyən edəcək.