Hal-hazırda Sakramento da müzakirə olunan bir qanun layihəsi, hər kəsin hökumət sənədlərinə və məlumatlarına çıxışını təmin edən 58 illik dövlət qanunu olan Kaliforniya İctimai Qeydlər Aktı nda onilliklər ərzində ən böyük dəyişikliklərdən bəzilərini edəcək. Tərəfdarlar iddia edirlər ki, AB 1821 şəhərləri və digər yerli qurumları bürüyən çoxsaylı yüklü sorğularla mübarizə aparmaq üçün yerli hökumətlərə kömək etmək üçün zəruridir. Lakin təklif etdiyi dəyişikliklər Birinci Düzəliş qrupları nı, bir çox xəbər təşkilatlarını və hökumət nəzarətçilərini narahat edib, onlar bunun məmurlara qeydlərin verilməsini gecikdirməyə və məlumat əldə etməyə maliyyə maneələri tətbiq etməyə imkan verəcəyindən narahatdırlar. İndiyə qədər Oklend in siyasi liderləri qanun layihəsini dəstəkləyiblər. Keçən ayın əvvəlində Şəhər Şurası yekdilliklə onu dəstəkləmək üçün səs verdi. Mayın sonunda East Bay assambleya üzvləri Buffy Wicks və Mia Bonta hər biri qanun layihəsini öz palatalarından çıxarıb dövlət senatına göndərmək üçün səs verdilər. Onların dəstəklədiyi qanun layihəsinin versiyası Kaliforniya İctimai Qeydlər Aktı nda bir xüsusi dəyişiklik edəcəkdi – məmurlara qeyd sorğusuna cavab vermək üçün bir neçə gün daha vaxt verəcəkdi. Sonra keçən həftə, Cənubi Kaliforniya da Downey i təmsil edən qanun layihəsinin müəllifi Blanca Pacheco , qanun layihəsinə bir neçə dramatik düzəliş əlavə etdi. İndiki vəziyyətinə görə, AB 1821 hökumət məmurlarına bəzi qeyd sorğularını “kommersiya” xarakterli hesab etmək və sorğu edənlərdən ödəniş tələb etmək səlahiyyəti verəcəkdi. O, həmçinin yerli hökumətlərə “pis niyyətlə” fəaliyyət göstərdiyinə inandıqları hər hansı bir sorğu edənə qarşı iddia qaldırmağa imkan verəcəkdi. Hakim daha sonra ödənişlər tətbiq edə bilərdi. Bu ödənişlər yerli hökumət işçilərinin ictimai qeydləri tapmaq və nəzərdən keçirmək üçün sərf etdiyi vaxtı əhatə edəcəkdi və saatda 22 dollardan 66 dollara qədər qiymətləndirilə bilərdi. Onlar mürəkkəb sorğular üçün yüzlərlə, hətta minlərlə dollara çata bilərdi. Hal-hazırda, hökumət qurumları yalnız qeydlərin surətini çıxarmaq xərcləri üçün ödəniş tələb edə bilərlər, bu ödəniş adətən qeydlər rəqəmsal olaraq təqdim edildikdə ləğv edilir. Nəhayət, qanun layihəsi qurumlara insanların ictimai qeyd sorğularını nə vaxt və necə təqdim etmələrini məhdudlaşdırmaq üçün geniş səlahiyyətlər verəcəkdi – məsələn, onları yalnız müntəzəm iş saatlarında telefon və ya e-poçt vasitəsilə qəbul etməklə. Oklend və bir çox digər yerli hökumətlər hazırda onlayn portal vasitəsilə 24/7 sorğuları qəbul edirlər. Bu üç daha məhdudlaşdırıcı tədbirin hamısı Pacheco qanun layihəsini fevral ayında ilk dəfə təqdim etdikdə mövcud idi. Lakin onun assambleyadakı həmkarları səs verməzdən əvvəl bu mübahisəli hissələri çıxarmışdılar. “Bu qanun layihəsi hökumət şəffaflığı və hesabatlılığı cəbhəsində nəhəng bir geriyə addım olacaq, Kaliforniya nı hökumət qeydlərinə çıxış baxımından ən pis vəziyyətdə olan ştatlar sırasına daxil edəcək,” azad söz qrupu olan Birinci Düzəliş Koalisiyası nın icraçı direktoru David Snyder The Oaklandside -a bildirib. “Bu, Kaliforniya nı tamamilə yanlış istiqamətə, tamamilə yanlış zamanda aparacaq. Vaşinqton dan demokratiyanın əsaslarına müntəzəm hücumlar edildiyi bir vaxtda, Kaliforniya nın edəcəyi son şey buna uyğun hərəkət etmək olmalıdır.” Birinci Düzəliş Koalisiyası The Oaklandside -ı mətbuat azadlığı məsələlərində təmsil edib. The Oaklandside -ın ana təşkilatı olan Cityside , mətbuat azadlığı ilə bağlı məsələlər istisna olmaqla, ictimai siyasət məsələlərinə qarışmır; o, düzəliş edilmiş qanun layihəsinə qarşı mövqe tutub. Pacheco : hökumətlər qeyd sorğuları ilə yüklənib. Pacheco bildirib ki, onun qanun layihəsi şəhərlərin, qraflıqların və digər ictimai qurumların aldığı qeyd sorğularının sayında son vaxtlar əhəmiyyətli artıma cavab verir. Bəzi sorğular o qədər böyük miqdarda qeyd və ya məlumat tələb edir ki, onlar dövlət qulluqçularını yükləyir və onların digər işlərinə mane olur, o deyib. “Bəzi hallar illərlə qeydləri əhatə edir, yüz minlərlə sənədin nəzərdən keçirilməsini tələb edir və tamamlanması aylar və ya daha uzun çəkir,” Pacheco aprelin 14-də assambleyanın Məhkəmə Komitəsi nin dinləməsində deyib. “Mənim doğma şəhərim Downey də 2019-cu il dən bəri qeyd sorğularının sayında 73% artım müşahidə olunub.” Pacheco bildirib ki, Fontana şəhəri, şəhər xidmətlərini “pozmaq” istədiyini etiraf edən bir şəxs tərəfindən vaxt aparan sorğularla bombardman edilib. Ştatın müxtəlif yerlərində ofisləri olan Burke Williams and Sorensen firmasının vəkili Donald Larkin , Kaliforniya Şəhərləri Liqası ilə işləyir. O, assambleya dinləməsində bildirib ki, bir şəxs 2023-cü il də Bay Area nın beş qraflığındakı hər bir şəhərə bütün ictimai məmurlara göndərilən bütün e-poçtları tələb edən ictimai qeyd sorğusu göndərib. Sorğu edən e-poçtları süni intellekt modelinə daxil edəcək və süni intellekt modelini şəhərlərə geri satacaqdı, Larkin deyib. Hal-hazırda, qanun hökumət qurumlarına qeyd sorğusunu “həddindən artıq yüklü” olarsa, yəni yerinə yetirilməsi çox vaxt aparacaq və ya çox pul tələb edəcəksə, rədd etməyə imkan verir. Məhkəmələr, bir kəs onlardan “balıq ovu” adlanan bir işə getmələrini, minlərlə qeydi araşdırmalarını tələb etdikdə, bunun ictimai maraqlara xidmət etdiyi aydın olmadıqda, tez-tez hökumətlərin tərəfini tutublar. Pacheco nun sözçüsü Alina Evans The Oaklandside -a bildirib ki, 2021-ci il məhkəmə qərarı “bu məhdudiyyətlər altında nəyin əhatə oluna biləcəyini məhdudlaşdırır.” Həmin işdə, El Dorado County dən bir kişinin sorğusu 47.000 potensial cavab verən qeyd ortaya çıxarıb. Qraflıq bu qədər e-poçtu təhvil verməyə etiraz etsə də, hakim sorğunun həddindən artıq geniş və ya həddindən artıq yüklü olmadığına qərar verib. “Mövcud qanun, sorğu şəxsi kommersiya mənfəəti üçün edildikdə vergi ödəyicilərinin tam axtarış və nəzərdən keçirmə xərclərini çəkməli olub-olmadığını həll etmir,” Evans deyib. Lakin AB 1821 -in bu məsələləri həll etmək üçün edəcəyi dəyişikliklər həddindən artıqdır, qanun layihəsinin əleyhdarları bildiriblər. Birinci Düzəliş Koalisiyası ndan Snyder , bu həftə bir bloq yazısında ödənişləri “hökumət şəffaflığı qanunlarına birbaşa hücum” adlandırıb. O, qurumlara iddia qaldırmağa imkan verən müddəanın ən zərərli olduğunu deyib. “Bu müddəa təkbaşına AB 1821 -i qeyri-mümkün edir,” Snyder yazıb. “O, şəffaflığı və hesabatlılığı pozmaq istəyən qurumlar tərəfindən asanlıqla silahlandırıla bilər, bu, ölkənin başqa yerlərində artıq baş verib.” O, məhkəməyə verilmə ehtimalının “ictimaiyyətin hökumət qeydlərinə çıxış hüququnu həyata keçirməsinə dözülməz bir soyuqluq” gətirəcəyini deyib. Oklend liderləri də qeyd sorğuları ilə yükləndiklərini bildirirlər. SB 1821 -in əvvəlki versiyasını dəstəkləyən Oklend qətnaməsini təqdim edən Şura Sədri Kevin Jenkins , Oklend in də ictimai qeyd sorğuları ilə yükləndiyini deyib. “Bütün sorğuları həll etmək çox çətindir – idarəolunmazdır,” o deyib. Onun ofisi hələ də sələfi Loren Taylor un dövründən qalan sorğuların yığılması ilə məşğuldur, o deyib. Jenkins , Pacheco nun qanun layihəsinə edilən düzəlişləri hələ də dəstəkləyib-dəstəkləmədiyini müəyyən etməzdən əvvəl nəzərdən keçirməli olduğunu deyib. Biz ona və digər Oklend şura üzvlərinə yeni dil haqqında məlumat göndərdik, lakin yalnız bəzilərindən cavab aldıq. Zac Unger detalları nəzərdən keçirmək üçün daha çox vaxta ehtiyacı olduğunu deyib. Ona təklif olunan ödənişlər və “pis niyyətli” sorğular üçün məhkəmə ərizələri haqqında danışdığımızda, Şura Üzvü Ken Houston onların məqbul səsləndiyini deyib. “Adi insanlar” və xəbər mediası qeydlərə asanlıqla çıxış edə bilməlidir, lakin “əhəmiyyətsiz olanlar, saxta e-poçtların arxasında gizlənənlər, bunu gizli, hiyləgər şəkildə edənlər – dayandırılmalıdır,” o deyib. “Bu, mənim ofisim üçün bahalıdır; bəzi insanlar bunun xərcini çəkməlidir,” Houston deyib. “Şəhər bir biznes kimi idarə olunmalıdır.” Şura Üzvü Charlene Wang , “pis niyyət”in nə olduğunu müəyyən etməyi ictimai qurumların və ya məhkəmələrin öhdəsinə buraxmaqdan çəkindiyini deyib. Wang danışdığımızda son qanun layihəsinin dilini görməmişdi, lakin o, düzəliş edilmiş qanun layihəsinin qarşı çıxacağı bir şey kimi səsləndiyini deyib. Təklif olunan səlahiyyətlərin genişləndirilməsi ilə ictimai qurumlar İctimai Qeydlər Aktı nı “silahlandıra” bilər, o deyib. The Oaklandside tərəfindən keçən il aparılan bir araşdırma, ən çox şura üzvləri də daxil olmaqla Oklend məmurlarının İctimai Qeydlər Aktı nı müntəzəm olaraq pozduğunu aşkar etdi. Biz 2023-cü il dən 2025-ci il ə qədər hazırkı şura üzvlərinə göndərdiyimiz 91 qeyd sorğusunu nəzərdən keçirdik və yalnız 13 halda onların cavab verən qeydləri olub-olmadığını bizə bildirmək üçün 10 günlük müddətə əməl etdiklərini aşkar etdik. Məmurlar yalnız o vaxta qədər sorğu edənə qeydləri olub-olmadığını bildirməlidirlər; sənədləri faktiki olaraq təqdim etmək üçün daha uzun vaxt çəkə bilərlər. Keçən oktyabr ayına qədər hazırkı şura üzvlərinə göndərdiyimiz sorğuların 40%-dən azı yerinə yetirilmişdi. Bəziləri aylarla, hətta illərlə toxunulmamış qalmışdı. AB 1821 senatda dinləmə ilə üzləşir. AB 1821 hər dəfə assambleyadakı komitələr tərəfindən dinləndikdə və yenidən plenar səsverməyə çıxarıldıqda, Pacheco həmkarlarına onlardan təsdiqlənməsi istənilən şeyin qeyd qanunlarına “təvazökar bir dəyişiklik” olduğunu – Birinci Düzəliş tərəfdarlarını narahat edən genişmiqyaslı dəyişikliklər olmadığını bildirdi. O, həmçinin onlara qanun layihəsinin irəlilədikcə dəyişəcəyini bildirdi. “Qanun layihəsi hələ də iş prosesindədir,” o, assambleya onu mayın 27-də təsdiqləməzdən əvvəl dedi. Onun qanunvericiliyi senata çatdıqdan sonra, Pacheco hökumətlərə kimin “pis niyyətli” və ya “kommersiya” sorğu edən olduğunu müəyyən etməyə və ödənişlər tələb etməyə, habelə iddia qaldırmağa imkan verən hissələri əlavə etdi. “ Senat Məhkəmə Komitəsi nin əməkdaşları düzəlişlərin istiqaməti barədə xəbərdar edilmişdi və onlara nəyin gələcəyindən xəbərdar idilər,” onun əməkdaşları The Oaklandside -a bildiriblər. Biz assambleya üzvləri Bonta və Wicks dən qanun layihəsi ilə bağlı mövqeləri, o cümlədən daha mübahisəli hissələrin senata çatdıqda yenidən əlavə oluna biləcəyini bilib-bilmədikləri barədə soruşduq. Bonta nın sözçüsü Daniel McGreevy , qanun layihələrinin assambleya tərəfindən təsdiqləndikdən sonra müəllifləri tərəfindən senatda düzəliş edilməsinin normal olduğunu deyib. Bu yolu gedən qanunvericilik hələ də plenar səsvermə üçün assambleyaya qayıtmalı olacaqdı, o deyib, və qanunun qubernatorun masasına çatması üçün assambleya tərəfindən təsdiqlənmiş dil senat tərəfindən təsdiqlənmiş dilə uyğun olmalı idi. O, Bonta nın ödənişlər və ya digər əhəmiyyətli düzəlişlər barədə mövqelərinə toxunmadı. Wicks in ofisi sorğulara cavab vermədi. ___