ABŞ Prezidenti Donald Tramp çərşənbə günü Fransanın Versal Sarayı nda İran la 14 bəndlik Anlaşma Memorandumu (MoU) imzaladı. Bu, təxminən dörd aylıq müharibəyə son qoydu və yekun sülh razılaşmasını müzakirə etmək üçün 60 günlük bir pəncərə açdı. Tramp bu razılaşmanı Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planı (JCPOA) fəlakətinin tam əksi adlandırdı, 2015-ci ildə Prezident Barak Obama dövründə müzakirə edilmiş və Tramp ın 2018-ci ildə çıxdığı İran nüvə razılaşmasına istinad edərək. Lakin silah nəzarəti ekspertləri və xarici siyasət analitikləri narahat edici bir paralelliyə işarə edirlər: yeni razılaşma hər iki tərəfi JCPOA -nın artıq həll etdiyi nüvə məsələlərini müzakirə etməyə məcbur edir. Həmçinin oxuyun: Bombalardan milyardlara: ABŞ-İran sülh razılaşmasının qəribə iqtisadiyyatı. JCPOA nə idi və nəyə nail olmuşdu? JCPOA 14 iyul 2015-ci ildə İran və P5+1 ( ABŞ , Böyük Britaniya , Fransa , Rusiya , Çin və Almaniya ) arasında, həmçinin Avropa İttifaqı ilə birlikdə imzalanmışdı. Xarici Əlaqələr Şurası (CFR) -a görə, razılaşma xüsusi strateji məqsədlə hazırlanmışdı: İran ın nüvə silahı üçün kifayət qədər parçalanan material istehsal etməsi üçün lazım olan müddəti, yəni “nüvə partlayış müddətini” ən azı bir ilə qədər uzatmaq, dünya güclərinə hər hansı bir pozuntunu aşkar etmək və ona cavab vermək üçün kifayət qədər vaxt vermək. Vaşinqton da yerləşən, nüvə siyasəti və silah nəzarətinə fokuslanmış müstəqil tədqiqat və müdafiə təşkilatı olan Silah Nəzarəti Assosiasiyası na görə, JCPOA çərçivəsində İran uranın zənginləşdirilməsini 3,67 faizlə məhdudlaşdırmağa, sentrifuqalarını üçdə iki azaltmağa, uran ehtiyatını 300 kiloqramla məhdudlaşdırmağa və Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (BAEA) -nin intensiv yoxlamalarını qəbul etməyə razılaşmışdı. Bunun müqabilində, nüvə ilə bağlı sanksiyalar qaldırıldı, milyardlarla İran aktivləri donduruldu və neft ixracına icazə verildi. CFR -ə görə, ABŞ və bir çox Avropa ölkələri də təxminən 100 milyard dollar dəyərində dondurulmuş İran aktivlərini dondurmadan çıxardı. Razılaşma həmçinin İran dan Fordow , Natanz və Arak obyektlərinin yalnız mülki işlərlə, o cümlədən tibbi və sənaye tədqiqatları ilə məşğul olmasını tələb edirdi və tətbiqi izləmək və mübahisələri həll etmək üçün bütün danışıq tərəflərindən ibarət Birgə Komissiya yaratmışdı. Silah Nəzarəti Assosiasiyası nın icraçı direktoru Daryl Kimball , MoU imzalanmasından əvvəl ET Online -a bildirmişdi ki, JCPOA Tramp ın geri çəkilməsi anında nəzərdə tutulduğu kimi fəaliyyət göstərirdi. JCPOA İran ın nüvə silahı istehsal etmə yollarını bloklamaq üçün nəzərdə tutulduğu kimi işləyirdi, lakin 2018-ci ildə Donald Tramp geri çəkildi və sanksiyaları yenidən tətbiq etdi. Razılaşma sentrifuqa maşınlarına məhdudiyyətlər, İran ın 3,67 faiz zənginləşdirilmiş uran ehtiyatının 300 kq-la məhdudlaşdırılması, yeraltı Fordow obyektinə uran daxil edilməməsi, üstəgəl İran ın elan edilmiş və elan edilməmiş nüvə obyektlərinin çox müdaxiləçi BAEA yoxlamalarını əhatə edirdi. Nəticədə, İran bir ildən az müddətdə bir bomba üçün kifayət qədər yüksək zənginləşdirilmiş uran toplaya bilməzdi və hər hansı belə bir fəaliyyət tez aşkar edilərdi, Kimball dedi. Həmçinin oxuyun: 'Ləyaqəti heç bir təhdidə dəyişmədik': Pezeshkian ABŞ-İran MoU -nu 'güclü İran dan' 'tarixi sənəd' adlandırır. Konqres Tədqiqat Xidməti nə görə, 2019-cu ilin iyul ayına qədər, Tramp ın geri çəkilməsindən tam bir il sonra, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı , BAEA və ABŞ -dan kənar iştirakçı hökumətlərin rəsmi hesabatları İran ın JCPOA tələblərini yerinə yetirdiyini təsdiqlədi. Razılaşma necə çökdü və nə baş verdi? Tramp 2018-ci ilin mayında geri çəkildi, geniş sanksiyaları yenidən tətbiq etdi və administrasiyasının Tehran ı daha geniş bir razılaşmaya məcbur etmək məqsədi ilə “maksimum təzyiq kampaniyası” adlandırdığı bir kampaniyaya başladı. CFR -ə görə, Tramp razılaşmanın İran ın ballistik raket proqramını və regiondakı vəkalət müharibəsini həll etmədiyini və razılaşmanın “günəş batımı” müddəalarının nəticədə İran a nüvə silahı əldə etməyə imkan verəcəyini iddia etdi. Bu daha geniş razılaşma heç vaxt reallaşmadı. CFR -ə görə, İran uranın zənginləşdirilməsini sürətləndirdi, müfəttişlərin nüvə obyektlərinə girişini məhdudlaşdırdı və razılaşmadan əvvəl olduğundan daha çox nüvə silahı inkişaf etdirməyə yaxınlaşdı. Reuters -in bildirdiyi BAEA məlumatlarına görə, 2023-cü ilin əvvəlinə qədər təxminən 12 gün ərzində nüvə partlayışı üçün kifayət qədər material toplamışdı. CFR -ə görə, İran həmçinin beynəlxalq müfəttişlərin nüvə proqramını izləməsini qadağan etməyə başlamışdı. Cawaharlal Nehru Universiteti nin Rusiya və Mərkəzi Asiya Tədqiqatları Mərkəzi nin professoru Rajan Kumar ET Online -a bildirmişdi ki, “maksimum təzyiq” arxasındakı strateji hesablamalar nəticədə işə yaramadı. ABŞ -ın strategiyası tamamilə dağıldı. Uranın zənginləşdirilməsi ilə bağlı heç bir müzakirə yoxdur. Tramp atəşkəs və blokadanın qaldırılmasını istəyirdi, o dedi. Son İran-ABŞ MoU -su nüvə məsələləri haqqında nə deyir və nəyi təxirə salır? MoU -da qeyd olunur ki, İran nüvə silahı istehsal etməməyə öhdəlik götürüb. MoU -nun mətninə görə, İran nüvə silahı əldə etməyəcək və ya inkişaf etdirməyəcək. Reuters -in bildirdiyi kimi, bu, İran ın 1970-ci ildən bəri Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsi nin imzalayanı kimi qoruduğu bir öhdəlikdir. Sənəd hər iki tərəfi gələcək danışıqlarda yığılmış zənginləşdirilmiş materialın taleyini həll etməyə məcbur edir. BAEA məlumatlarına və CFR -ə görə, İran hazırda JCPOA -nın müəyyən etdiyi 3,67 faiz həddindən xeyli yuxarı, 60 faizə qədər zənginləşdirilmiş yüzlərlə funt urana malikdir. CFR -ə görə, silah dərəcəli material üçün təxminən 90 faiz zənginləşdirmə həddi tələb olunur. MoU -da İran ın gələcəkdə uranı zənginləşdirməsinə icazə veriləcəyi, hansı səviyyədə və nə qədər müddətə icazə veriləcəyi, yəni JCPOA -nın əsasını təşkil edən xüsusi texniki parametrlər göstərilmir. Bu suallar tamamilə 60 günlük danışıq pəncərəsinə təxirə salınır. ABŞ administrasiyasının yüksək vəzifəli bir rəsmisi çərçivəni əsasən Hörmüz boğazı nı dərhal açmağa, İran lıları nüvə tozunu məhv etməyə məcbur etməyə imkan verən bir razılaşma kimi təsvir etdi və sonra bizə bir düymə verir ki, əgər İran lılar yaxşı davranışlarını artırsa, biz də onlara daha firavan bir ölkə edə biləcək iqtisadi və sanksiya yüngülləşdirməsini artıraraq cavab veririk. Bir çox Respublikaçı lar İran ın nüvə proqramı ilə bağlı konkret güzəştlər əldə etmədən ona çox ehtiyac duyulan iqtisadi canlanma verən müddəaları kəskin tənqid ediblər. Həmçinin oxuyun: İran a qarşı hansı sanksiyalar var və onlar qaldırılacaqmı? İyunun 18-də keçirilən brifinqdə ABŞ Vitse-Prezidenti JD Vance bildirdi ki, İran yüksək zənginləşdirilmiş uran ehtiyatının məhv edilməsi öhdəliyi də daxil olmaqla çox konkret nüvə öhdəlikləri götürüb. MoU mətnində qeyd olunur ki, Xəzinədarlıq Departamenti nüvə xüsusiyyətləri ilə bağlı 60 günlük danışıq pəncərəsi başa çatmadan dərhal imzalandıqdan sonra İran xam neftinin ixracına icazə verəcək. Sanksiyalarla bağlı, MoU ABŞ -ı İran a qarşı bütün növ sanksiyaları nəticədə ləğv etməyə və regional tərəfdaşlarla ən azı 300 milyard dollar lıq yenidənqurma planı hazırlamağa kömək etməyə öhdəlik götürür. CFR -ə görə, əksinə, JCPOA sanksiyaların yüngülləşdirilməsini tədricən və açıq şəkildə İran ın nüvə uyğunluğundan asılı etmişdi. Daha çətin sual qalır. Professor Kumar həmçinin MoU -nun regional əhəmiyyətini qeyd etdi. O qeyd etdi ki, Bəhreyn , Oman , Qətər və Səudiyyə Ərəbistanı da daxil olmaqla Qərbi Asiya dakı ABŞ müttəfiqləri nəticəni yaxından izləyirlər və razılaşma Vaşinqton un aylarla davam edən hərbi əməliyyatlar nəticəsində nəyə nail olduğu sualını açıq qoyur. Daha geniş iqtisadi zərər haqqında Kumar dedi ki, ekspertlər Boğaz ın bağlanmasının səbəb olduğu pozuntunu təxminən 700 milyard dollar olaraq qiymətləndiriblər. Nəticə: 2018-ci ildən bəri nə dəyişib? Silah Nəzarəti Assosiasiyası na görə, JCPOA zənginləşdirmə səviyyələri, sentrifuqa sayı və ehtiyat həcmləri üzrə sərt məhdudiyyətləri olan, Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi tərəfindən real vaxt rejimində yoxlanılan hüquqi cəhətdən məcburi, texniki cəhətdən ətraflı bir razılaşma idi. CFR -ə görə, BMT , BAEA və ABŞ -dan kənar iştirakçı hökumətlərin rəsmi hesabatları geri çəkilmə anında onun işlədiyini təsdiqlədi. İndi MoU imzalandığı üçün hər iki tərəfin İran ın nüvə proqramına yeni məhdudiyyətlər qoyacaq hərtərəfli bir razılaşma müzakirə etmək üçün 60 günü var. Bu məhdudiyyətlərin necə olacağı və 2018-ci ildən əvvəl JCPOA -nın artıq müəyyən etdiyi ilə necə müqayisə olunacağı, silah nəzarəti ekspertlərinin danışıqçıların cavablandırmalı olacağını dediyi əsas sual olaraq qalır.