Yaponiya casuslara, xarici müdaxilələrə və digər xarici düşmən hücumlarına qarşı müdafiə imkanlarını müasirləşdirmək üçün İkinci Dünya Müharibəsindən sonra ilk mərkəzləşdirilmiş kəşfiyyat agentliyini qurur. Yeni agentliyin yaradılmasına dair qanunvericilik may ayında Yaponiya Milli Dietinin yuxarı palatasından, bir ay əvvəl isə aşağı palatadan keçdi. Onilliklər boyu ABŞ kəşfiyyat dəstəyinə arxalandıqdan və Yaponiya Konstitusiyasında pasifist mövqe təsbit edildikdən sonra, Baş nazir Sanae Takaichi bu qanunu ölkənin casusluq imkanlarını gücləndirmək üçün “ilk addım” kimi qiymətləndirdi. Bu yeni agentlik nədir? Qanunvericilik iki qurum yaradır: kəşfiyyat toplama və təhlil üçün hökumətin komanda mərkəzi kimi fəaliyyət göstərəcək Milli Kəşfiyyat Şurası və əməliyyatlar üçün bir agentlik. İslahat mövcud Nazirlər Kabineti Kəşfiyyat və Tədqiqat Ofisini (CIRO) mərkəzləşdirilmiş Milli Kəşfiyyat Şurası və Milli Kəşfiyyat Bürosuna çevirir. Takaichi tam olaraq ABŞ Mərkəzi Kəşfiyyat İdarəsini qurmur, lakin The New York Times xəbər verir ki, ABŞ , Almaniya və Avstraliya daxil olmaqla Qərb müttəfiqləri Yaponiya hökumətinə yeni casus agentliyinin yaradılmasında məsləhət verirlər. Nihon Universitetinin professoru Ken Kotani hesab edir ki, Yaponiyanın yeni Milli Kəşfiyyat Şurası və milli kəşfiyyat agentliyi modeli Yaponiyaya xas olacaq. Estoniyada yerləşən Beynəlxalq Müdafiə və Təhlükəsizlik Mərkəzinin tədqiqatçısı Sanshiro Hosaka bildirib ki, islahat Yaponiya hökumətinin kəşfiyyat imkanlarını “koordinasiyanı gücləndirmək, agentliklərarası maneələri azaltmaq və kəşfiyyat məhsullarının siyasətçilərin tələblərinə daha yaxşı cavab verməsini təmin etməklə” yaxşılaşdırmağa yönəlib. Yaponiya bunu niyə indi istəyir? Tokio bildirir ki, Şimali Koreya , Rusiya və Çin kimi bir sıra yaxın ölkələrdən təhdidlərlə üzləşir və onların səylərinə qarşı çıxmaq üçün milli kəşfiyyat agentliyinə ehtiyac var. Kotani izah etdi ki, Yaponiyanın xarici və milli təhlükəsizlik siyasəti Soyuq Müharibə dövründə ABŞ-ı izləyib. Lakin o qeyd etdi ki, “son vaxtlar Yaponiya tədricən öz siyasətini, xüsusilə də Tramp administrasiyası dövründə həyata keçirib.” ABŞ Prezidenti Donald Tramp dəfələrlə Vaşinqtonun müttəfiqlərini öz müdafiələrinə kifayət qədər xərcləməməkdə və Amerika yardımına arxalanmaqda ittiham edib. O, ABŞ ittifaqlarını şübhə altına alıb və dünyanın ən güclü ordusunun kiçik millətlərin müdafiəsinə gəlib-gəlməyəcəyi barədə qeyri-müəyyən mövqe tutub. Kotani dedi ki, buna görə də “ Yaponiyanın özü kəşfiyyat toplaması lazımdır.” Yaponiyada hazırda xarici kəşfiyyat fəaliyyətlərinin cəzasız qalmasını nisbətən asanlaşdıracaq casusluq əleyhinə qanun yoxdur. Hosaka izah etdi ki, Yaponiyada fəaliyyət göstərən keçmiş Rusiya kəşfiyyat zabitləri, məsələn, Stanislav Levchenko və Konstantin Preobrazhensky , Yaponiyanı casuslar üçün cənnət kimi təsvir ediblər: “ Soyuq Müharibə dövründə Sovet kəşfiyyatı Yaponiya texnologiyalarını, sənaye və ticarət məlumatlarını, eləcə də Yaponiyadakı ABŞ bazalarını hədəf alırdı,” Hosaka izah etdi. “Asiyada böyük bir ABŞ müttəfiqi və inkişaf etmiş texnoloji iqtisadiyyat olaraq, Yaponiya Çin , Rusiya , Şimali Koreya və digərləri üçün vacib bir kəşfiyyat hədəfi olaraq qalır.” Hosaka dedi ki, Yaponiyaya lazım olan “xarici aktorların lobbiçilik fəaliyyətlərinin şəffaflığını artırmaq, eləcə də qanunsuz xarici müdaxilənin qarşısını almaq üçün xarici təsir şəffaflığı qanunudur. Və gizli əməliyyatlar və araşdırmalar aparmaq üçün casusluq əleyhinə qanun.” Mövcud sistem niyə işləmir: Ekspertlər bildiriblər ki, Yaponiyanın mövcud mərkəzləşdirilməmiş strukturundakı əsas maneə, heç kimin digər agentliklərdən və ya qurumlardan əməkdaşlığı məcbur etmək və ya kəşfiyyat məlumatlarının dağılmasının qarşısını almaq səlahiyyətinə malik olmamasıdır. Kotani izah etdi ki, Yaponiyanın mövcud kəşfiyyat agentliyinin siyasi gücü zəif olub: “Bunun səbəbi CIRO-ya 1952-ci ildə yaradıldığı zaman kəşfiyyatla bağlı heç bir qanuni səlahiyyət verilməməsi idi.” Digər bir çətinlik isə, mövcud Yaponiya qanunlarına görə, potensial kəşfiyyat əlaqələri və ya müdaxilədə şübhəli bilinən xarici nümayəndələri ələ keçirmək çətindir, çünki Yaponiya səlahiyyətlilərinin onların rabitələrini ələ keçirmək və ya onları təqib etmək üçün hüquqi əsasları zəifdir. Baş nazir Takaichinin ambisiyaları Takaichi oktyabr ayında vəzifəyə başlayıb və mərkəzi kəşfiyyat qurumunun yaradılması da daxil olmaqla bir sıra tədbirlər vasitəsilə Yaponiyanın hərbi və təhlükəsizlik ambisiyalarının genişləndirilməsini sürətləndirib. Dekabr ayında kabinet ən böyük müdafiə büdcəsini 58 milyard dollar olaraq təsdiqlədi, çünki Müdafiə Nazirliyi “transformasiyasını” sürətləndirməli olduğunu və cənub-qərb bölgəsini qorumaq üçün 600 milyon dollardan çox vəsaiti pilotsuz təyyarə və lazer qalxanı qurmaq üçün istifadə edəcəyini bildirdi. Aprel ayında Takaichinin kabineti tanklar və hərbi gəmilər kimi ölümcül silahların ixracına dair uzunmüddətli qadağanı ləğv etməyə yaxınlaşdı. Yeni istiqamət may ayında Yaponiya küçələrində müharibə əleyhinə etirazlara səbəb oldu. Lakin aprel ayında Jiji tərəfindən keçirilən rəy sorğusu göstərdi ki, ölkə daxilində kəşfiyyatı islah etmək üçün yeni qanun layihəsinə yalnız 19 faiz qarşı çıxır. Təxminən 40 faiz laqeyd idi, qalanları isə tərəfdar idi. Kotani dedi ki, bu mövzu ətrafında köhnə “tabunun yox olduğunu” müşahidə edib və bu, bir çox Yaponiyalı üçün artıq narahatlıq mövzusu deyil. O dedi: “Xüsusilə gənc nəsillər belə köhnə bir hekayə ilə maraqlanmırlar.” Yaponiyada nəzarət niyə mübahisəlidir Yaponiyanın İkinci Dünya Müharibəsindəki məğlubiyyəti vətəndaşlarında dövlət nəzarətinə qarşı inamsızlıq yaratdı, çünki müharibə dövründə Tokko kimi tanınan Xüsusi Yüksək Polis vətəndaşları siyasi inanclarına görə izləyir, həbs edir və işgəncə verirdi. Müharibənin bitməsindən qısa müddət sonra, 1947-ci ildə hazırlanan konstitusiyasının 9-cu maddəsi müharibədən imtina etdi və Yaponiyanın heç vaxt öz xarici kəşfiyyat xidməti olmayıb. Bunun əvəzinə ABŞ-a arxalanırdı. Yeni təhlükəsizlik agentliyi üçün səylər bəzi daxili tənqidlərə səbəb olsa da, Hosaka dedi ki, son islahatlar Yaponiya vətəndaşlarına qarşı istifadə edilə biləcək casusluq aparatına qayıdış demək deyil. Hosaka dedi: “Qanunvericilik özü əhəmiyyətli yeni kəşfiyyat toplama və ya əks-kəşfiyyat səlahiyyətləri yaratmır.”