Ölümündən bir neçə saat əvvəl, senator Lindsey Graham hələ də Kapitol Hill -də ən mübahisəli xarici siyasət qanunvericiliklərindən birini irəli sürürdü ki, bu da Hindistan üçün çox vacibdir. Graham artıq Rusiya Sanksiyaları Qanun Layihəsi ni Konqresdən keçirmək üçün ətrafda olmaya bilər, lakin onun bir ildən çox təbliğ etdiyi qanunvericilik Yeni Dehli nin enerji təhlükəsizliyi hesablamaları üzərində dolaşmağa davam edir. Əslində, onun ölümü qanun layihəsinə yeni siyasi təkan vermiş ola bilər, hər iki partiyadan olan qanunvericilər indi onun irsinə hörmət əlaməti olaraq qəbul edilməsini tələb edirlər. Təklif olunan qanunvericilik uzun müddətdir Hindistan ı narahat edir, çünki o, Rusiya ya qarşı ənənəvi sanksiyalardan çox kənara çıxır. Bunun əvəzinə, o, Rusiya enerjisini almağa davam edən ölkələri hədəf alır, Hindistan və Çin i birbaşa nişan alır. Graham özü bu tədbiri dəfələrlə iqtisadi “bunker-buster” adlandırırdı, bu termin onun enerji ixracatından əldə olunan gəlirləri hədəf alaraq Rusiya nın müharibə səylərinin maliyyə əsaslarına zərbə vurmaq qabiliyyətini ifadə etmək üçün nəzərdə tutulmuşdu. Ölümündən cəmi iki gün əvvəl Graham , senatorların aylarla davam edən danışıqlardan sonra nəhayət Tramp administrasiyası ilə qanunvericiliyin yenilənmiş versiyası üzərində razılığa gəldiyini elan etdi. Nəyin dəyişdiyi hələ də qeyri-müəyyən olaraq qalır. Bu qeyri-müəyyənlik bu gün Hindistan ın qarşısında duran ən vacib sual ola bilər. Həmçinin oxuyun | Lindsey Graham ın ölüm səbəbi: Cənubi Karolina senatoru zəhərlənmişdimi? Qanun layihəsi Hindistan ı hədəfə alır. Orijinal sanksiya təklifi Rusiya nefti, qazı, neft-kimya məhsulları və uranını almağa davam edən ölkələrə ciddi iqtisadi cəzalar tətbiq etmək üçün nəzərdə tutulmuşdu. Onun ən diqqətçəkən müddəası Rusiya enerjisi alan ölkələrdən ABŞ -a idxal olunan məhsullara 500% tarif idi. Bu müddəa heç vaxt əsasən Rusiya nın özünü hədəf almamışdı. O, Rusiya nın müştərilərini hədəf alırdı. Ukrayna müharibəsinin başlamasından bəri Moskva enerji ixracatının böyük hissəsini Avropa dan Asiya ya uğurla yönləndirmişdir. Çin və Hindistan endirimli Rusiya xam neftinin ən böyük faydalananları olaraq ortaya çıxdı, bu da Qərb sanksiyalarına baxmayaraq Rusiya nın ixrac gəlirlərinin axışını təmin etməyə kömək etdi. Graham Rusiya iqtisadiyyatını kimin ayaqda saxladığını nadir hallarda gizlədirdi. Keçən il o, həm Hindistan a, həm də Çin ə açıq şəkildə xəbərdarlıq etdi ki, əgər qanun layihəsi qanun olarsa, nəticələrə görə özlərindən başqa heç kimi günahlandıra bilməyəcəklər. O, Rusiya enerjisini almağa davam edən ölkələrin faktiki olaraq Vladimir Putin in müharibə maşınını maliyyələşdirməyə kömək etdiyini iddia edirdi. Qanunvericilik Vaşinqton da Ukrayna tərəfdarları arasında Rusiya ya qarşı tək sanksiyaların kifayət etmədiyi barədə artan bir fikri əks etdirirdi. Əgər Rusiya hələ də neft sata bilirdisə, təzyiq alıcılara doğru yönəldilməli idi. Həmçinin oxuyun | Lindsey Graham ın ölümü İran qəzetlərinin ön səhifələrində dominant mövzu oldu. Tramp niyə aylarla buna müqavimət göstərdi? Qanun layihəsinin Konqresdəki populyarlığı Ağ Ev dən gələn tərəddüdlə kəskin ziddiyyət təşkil edirdi. Tramp ikinci müddətinə Moskva ilə münasibətləri bərpa etmək və özünü Ukrayna müharibəsini bitirməyə qadir bir vasitəçi kimi mövqeləndirmək vədi ilə başladı. Bu baxımdan, Graham ın sanksiya paketi problem yaratdı. Sərt sanksiya rejimi administrasiyanın diplomatik manevr imkanlarını azaldacaq və potensial olaraq Kreml ilə danışıqları poza bilərdi. The Wall Street Journal -ın məlumatına görə, administrasiya rəsmiləri aylarla Graham və digər tərəfdarları ilə qanunvericiliyi yumşaltmaq üçün sakitcə lobbiçilik ediblər. Əsas tələblərdən biri məcburi dilin dəyişdirilməsini əhatə edirdi. Ağ Ev in prezidentin sanksiyalar tətbiq edə biləcəyini deyil, tətbiq etməli olduğunu deyən müddəalar istədiyi bildirilir. Bu fərq texniki səslənir, lakin böyük nəticələrə malikdir. Orijinal yanaşmaya görə, sanksiyalar tətikləyici şərtlər yerinə yetirildikdən sonra faktiki olaraq avtomatik olacaqdı. Ağ Ev in üstünlük verdiyi yanaşmaya görə, prezident cəzaların tətbiq edilib-edilməməsi və nə vaxt tətbiq edilməsi barədə səlahiyyəti özündə saxlayacaqdı. Administrasiya həmçinin müttəfiqləri, strateji tərəfdaşları, əsas malları və milli təhlükəsizlik maraqlarını əhatə edən geniş imtina səlahiyyətləri axtarırdı. Avtomatik sanksiyalar Tramp ın əllərini lazımsız yerə bağlayacaq və müharibəni bitirməyə yönəlmiş diplomatik səyləri çətinləşdirəcəkdi. Bu narahatlıqlar Konqresin artan dəstəyinə baxmayaraq qanunvericiliyi yavaşlatmış kimi görünürdü. Ağ Ev in ehtiyatları ola bilərdi, lakin Konqres təklifi getdikcə daha çox qəbul edirdi. 2025-ci ilin iyun ayına qədər Graham açıq şəkildə qanunvericiliyin 84 Senat həmtəşəbbüskarını cəlb etdiyini, bu da böyük bir xarici siyasət tədbiri üçün qeyri-adi səviyyədə ikipartiyalı dəstək olduğunu qürurla bildirirdi. Qanun layihəsi irəliləmədi, lakin irəliləyiş nəhayət 10 iyul da baş verdi, Graham , Richard Blumenthal , Jeanne Shaheen və Roger Wicker Tramp administrasiyası ilə razılığa gəldiklərini və yenilənmiş qanunvericiliyin tezliklə açıqlanacağını elan etdilər. Senatorlar qanun layihəsinin Rusiya nefti və təbii qazını alan ölkələrə xərclər tətbiq etmək üçün yeni alətlər təmin edəcəyini bildirdilər. Bu alətlərin yenidən işlənmiş mətndə necə göründüyü hələ də məlum deyil. Graham ın ölümü qanun layihəsinə yeni təkan verə bilər. Adətən, bir qanun layihəsinin baş sponsorunun ölümü qanunvericiliyi yarımçıq qoya bilər. Lakin burada əksinə ola bilər. Graham ın ölümündən qısa müddət sonra qanunvericilər sanksiya paketinin qəbul edilməsinin onun irsini şərəfləndirmək üçün ən uyğun yol olacağını iddia etməyə başladılar. Senator Jeanne Shaheen Konqresi qanunvericiliyi irəli sürməyə çağırdı və dedi ki, Graham ın onilliklər boyu Ukrayna ya dəstəyinə daha uyğun bir xatirə ola bilməz. Senator Richard Blumenthal da dərhal qəbul edilməsinin uyğun bir hörmət olacağını iddia etdi. Nümayəndə Mike Turner açıq şəkildə Senatın hərəkətə keçməsini tələb etdi, nümayəndə Michael McCaul isə Nümayəndələr Palatasında Rusiya sanksiyaları qanunvericiliyini təqdim etmək planlarını elan etdi. Siyasi simvolizm aydındır. Graham illərini Vaşinqton un Ukrayna nın ən səsli tərəfdarlarından biri kimi mövqeləndirməyə sərf etmişdi. Sanksiya qanun layihəsi Senatdakı son illərinin əsas səbəblərindən birinə çevrildi. Bu, qanunvericiliyin tərəfdarları üçün onu sadəcə yox olmasına imkan verməyi çətinləşdirir. Hindistan niyə hər zamankından daha çox risk altındadır? Vaxt Yeni Dehli üçün xüsusilə narahatdır, çünki Hindistan ın Rusiya enerjisindən asılılığı artmağa davam edir. Enerji və Təmiz Hava Araşdırma Mərkəzi nin son məlumatlarına görə, Hindistan ın Rusiya xam neft idxalı 2026-cı ilin iyun ayında rekord səviyyəyə çatdı. Hindistan ın Rusiya xam neft alışları ay ərzində 4.5 milyard avro təşkil etdi ki, bu da may ayına nisbətən 34% artım deməkdir. Ümumi Rusiya qalıq yanacaq idxalı 5.5 milyard avro ya çatdı. Xam neft Hindistan ın alışlarının təxminən 83% -ni təşkil edirdi. Neft məhsulları və kömür qalan hissənin əksəriyyətini təşkil edirdi. Daha uzunmüddətli mənzərə daha da təəccüblüdür. G7 qiymət tavanı sistemi 2022-ci ilin dekabr ayında qüvvəyə mindikdən sonra Çin Rusiya nın xam neft ixracatının təxminən yarısını, Hindistan isə təxminən 36% -ni almışdır. İki Asiya nəhəngi Rusiya nın ixrac bazarının əsasını təşkil edir. Sanksiya qanun layihəsinin tərəfdarları üçün bu statistika məhz əsas məqamdır. Qanunvericilik Rusiya enerjisinə tələbat yaratmağa davam edən ölkələrə təzyiq göstərmək üçün hazırlanmışdı. Lakin Hindistan üçün məsələ çox fərqli görünür. Hindistan xam neft ehtiyaclarının təxminən 90% -ni idxal edir. Rusiya tədarükləri davamlı qlobal dəyişkənlik dövründə endirimli enerjinin əsas mənbəyinə çevrilmişdir. Hindistan hökumətləri dəfələrlə enerji tədarükü qərarlarının geosiyasi uyğunlaşma deyil, iqtisadi zərurətdən irəli gəldiyini iddia etmişlər. Yeni Dehli həmçinin qeyd etmişdir ki, Rusiya neft alışlarının böyük hissəsi G7 -nin öz qiymət tavanı çərçivəsinə uyğun gəlir. 2022-ci ilin dekabr ayında Rusiya dəniz xam neftinə tətbiq olunan barel başına 60 dollar lıq tavan qüvvəyə mindikdə, Hindistan əsasən bu həddən aşağı qiymətə neft almışdır. Lakin Vaşinqton un əhval-ruhiyyəsi dəyişmişdir. Tramp ın ikinci müddəti ərzində Hindistan a Rusiya neft alışları ilə bağlı təzyiq artmışdır. Müxtəlif məqamlarda administrasiya rəsmiləri istisnaların qlobal tədarük pozulmaları ilə bağlı narahatlıqlar səbəbindən qismən tolerantlıqla qarşılandığını irəli sürmüşlər. Bu tolerantlıq əbədi davam etməyə bilər. Cavabsız qalan sual. İndi ən böyük qeyri-müəyyənlik qanun layihəsinin hələ də qüvvədə olub-olmaması deyil, nəhayət nə deməsidir. Əsl sual Ağ Ev danışıqlarından nəyin ortaya çıxmasıdır. Hələ də o 500% iqtisadi “bunker-buster” tarif müddəası varmı? Əgər Tramp ın tələbləri əsasən qəbul edilsəydi, yekun qanunvericilik Hindistan ı 500% tarif təhdidi ilə narahat edən orijinal versiyadan çox fərqli görünə bilərdi. Geniş imtina səlahiyyəti prezidentə müttəfiqləri azad etməyə, cəzaları dayandırmağa və ya sanksiyaları xüsusi şərtlərə uyğunlaşdırmağa imkan verə bilərdi. Başlıqları zəbt edən 500% tarif kağız üzərində qala bilər, lakin geniş prezident səlahiyyətinə tabe ola bilərdi. Bu, qanunvericiliyi avtomatik cəza mexanizmindən Vaşinqton un seçmə şəkildə tətbiq edə biləcəyi bir təzyiq alətinə çevirəcəkdi. Hindistan üçün bu, böyük əhəmiyyət kəsb edərdi. Sərt sanksiya rejimi enerji təhlükəsizliyini təhdid edə, neft emalı əməliyyatlarını poza və Rusiya xam nefti ilə məşğul olan şirkətlər üçün böyük qeyri-müəyyənlik yarada bilərdi. Çevik bir rejim hələ də təzyiq yaradacaq, lakin Ağ Ev ə Amerika nın Hindistan la artan tərəfdaşlığı da daxil olmaqla daha geniş strateji mülahizələri nəzərə almaq üçün imkan verəcəkdi. Yeni Dehli üçün problem ola bilər ki, danışıqlardan kənarda heç kim bu tarazlığın harada dayandığını hələ bilmir. Lindsey Graham ın ölümü Rusiya sanksiyaları kampaniyasının ən görünən simasını aradan qaldırır, lakin kampaniyanın özünü aradan qaldırmır. Graham öz iqtisadi “bunker-buster”inin qəbul edildiyini görmədən ölmüş ola bilər, lakin Rusiya nın enerji müştərilərini hədəf almaq üçün hazırladığı təzyiq mexanizmi hələ də çox canlıdır. Və Hindistan ın Rusiya neft alışları artmağa davam etdikcə, qanunvericiliyin kölgəsi daha da uzana bilər.