Pensilvaniya ştatının onlayn kazinoları, bəzi psixi sağlamlıq mütəxəssislərinin “təcili və artan ictimai sağlamlıq problemi” adlandırdıqları məsələni həll etmək üçün onların fəaliyyət qaydalarını dəyişdirəcək yeni tənzimləmələrə ehtiyac duyur. Lakin qumar asılılığı ilə bağlı yeni dövlət hesabatının əsasında həll olunmamış bir seçim dayanır: Pensilvaniya problemi tez həll etməli və qumar sənayesinin gəlirlərinə zərər vermə riskini gözə almalı, yoxsa onu daha diqqətlə öyrənməli və hədəflənmiş dəyişiklikləri daha yavaş tətbiq etməlidir? Pensilvaniya nın ikipartiyalı Birgə Dövlət Hökumət Komissiyası nın bazar ertəsi yayımladığı hesabatda deyilir ki, ştat qumar asılılığını bir sıra dəyişikliklər tətbiq etməklə tez həll edə bilər, o cümlədən: 1. Kredit kartı ilə qumar oynamağı qanunsuz etmək 2. Qumarbazlardan mərc etmələri üçün özləri tərəfindən müəyyən edilmiş limitlər qoymalarını tələb etmək 3. Reklamlara yeni məhdudiyyətlər tətbiq etmək. Pensilvaniya da 2017-ci il də onlayn kazinoların qanuniləşdirilməsi ölkədə ən böyük onlayn qumar bazarının yaranmasına səbəb olub. Ştatın 2025-ci il dəki ümumi qumar gəlirləri 7,7 milyard dollar təşkil edir və indi Las Veqas Strip dəki bütün kazinolarla rəqabət aparır, gəlirləri isə Nevada dan 10 dəfə daha sürətlə artır. Son bir hesabatda qeyd olunur ki, Pittsburq ölkədə qumar reklamları üçün beşinci ən böyük bazardır; Filadelfiya isə birincidir. Onlayn kazinoların geniş yayılması Pensilvaniya lıların kazinolardan özlərini qadağan etmə hallarında artıma səbəb olub ki, bu da qumar pozğunluğunun maliyyə və emosional nəticələrinin potensial əksidir. Bu il onun miqyasını qiymətləndirən ilk araşdırmaya görə, Pensilvaniya lılar ölkə üzrə qumar asılılığından əziyyət çəkmə ehtimalı ən azı iki dəfə çoxdur. Komissiyanın köməkçi müşaviri Ronald Grenoble tərəfindən nəzarət edilən və əməkdaşlar tərəfindən yazılmış birgə komissiya hesabatı, qumar asılılığının kredit problemlərini artırdığını, məişət zorakılığını təşviq etdiyini, Pensilvaniya kollec idmançılarına qarşı təcavüzü qızışdırdığını və bəzi hallarda intihara səbəb olduğunu göstərən bir sıra araşdırmalara istinad edir. İctimai sağlamlıq problemi Pensilvaniya Psixiatriya Cəmiyyəti və Pensilvaniya Asılılıq Tibb Cəmiyyəti bu həftə birgə bəyanat yayaraq, ən böyük risklərin hələ qabaqda ola biləcəyini qeyd ediblər: Pensilvaniya lıların dörddə birindən çoxu nun qumar asılılığına tutulma riski altında olduğu təxmin edilir. Pittsburq bölgəsindən olan psixiatr və psixiatriya cəmiyyətinin keçmiş prezidenti Kavita Fişer , cəmiyyətin öz tövsiyələrini əks etdirən təkliflərdən məmnun olduğunu bildirdi. O dedi: “Hesabat qumarın şəxsi uğursuzluq deyil, ictimai sağlamlıq problemi olduğunu açıq şəkildə göstərdi və tövsiyələr də bunu əks etdirir.” Fişer , boşanmadan sonra bir il ərzində telefonunda qumar oynayaraq altı rəqəmli borc a düşdükdən sonra Pensilvaniya da qumar asılılığının zərərlərinin aradan qaldırılması üzrə aparıcı tərəfdarlarından birinə çevrilib. Fişer , onlayn kazinoların onu necə hədəf aldığını və hətta dayandırmağa çalışdıqdan sonra belə qumar oynamağa davam etməsi üçün VIP imtiyazları ilə onu necə cəlb etdiyini təsvir edib. Fişer dedi ki, əgər VIP proqramları nı məhdudlaşdırmaq təklifi də daxil olmaqla yeni qaydalar qəbul edilsəydi, onun üzləşdiyi zərərlərin çoxu yəqin ki, qarşısı alınardı. “Mənim o qədər çox dayandırma tarixim var idi,” o dedi. “Təsəvvür edin ki, içməyə çalışırsınız və kimsə qapınızın ağzında spirtli içki qoyur, sonra da spirtli içki üçün kuponlar qoyur. Bütün bunların yırtıcı hissəsi budur.” Buna baxmayaraq, hesabatdakı tövsiyələr, kazinolardan milyardlarla dollar vergi gəliri əldə edən və kazinoların və digər qumar maraqlarının məmurları lobbiçilik etmək üçün milyonlarla dollar xərclədiyi bir ştatın bölünmüş qanunverici orqanında qəbul edilməkdə çətinliklərlə üzləşə bilər. Amerika Oyun Komissiyası şərh sorğusuna cavab vermədi. Pittsburq dakı Three Rivers Casino ilə əlaqəli onlayn kazinonu idarə edən BetRivers şirkətinin sözçüsü şərh sorğusuna cavab vermədi. Pensilvaniya Oyun Komissiyası nın sözçüsü hesabatı yeni aldıqlarını və nəzərdən keçirdiklərini bildirdi. Gəlirlər və dəqiqlik sürət və zərərin azaldılmasına qarşı Yeni hesabat onlayn qumarın ümumi iqtisadi faydalarını təqdim edir, lakin ümumi sosial xərclərin heç bir qiymətləndirməsini göstərmir. “Onlayn qumar və idman mərclərindən əldə olunan gəlirin iGaming-in qanuni olduğu ştatlar üçün ümumilikdə iqtisadi cəhətdən faydalı olduğunu inkar etmək olmaz,” hesabatda qeyd olunur. Hesabatın müəllifləri qumar sənayesinin gəlirlərinin nə qədərinin qumar pozğunluğu olan insanlardan gələ biləcəyinə dair yalnız üç etibarlı qiymətləndirmə tapdılar. Konnektikut da bir hesabat göstərir ki, qumarbazların yalnız 5%-i kazino gəlirlərinin 75%-i ni təşkil edir. Qumar şirkəti PointsBet in daxili maliyyə sənədlərinin başqa bir araşdırması göstərdi ki, qumarbazların yalnız 0,5%-i şirkətin gəlirlərinin 70%-dən çoxu na cavabdehdir. Və Böyük Britaniya da qumarbazlar üzərində aparılan geniş bir araşdırma göstərdi ki, qumarbazların 5%-i gəlirin üçdə ikisinə cavabdehdir. Hesabatın tövsiyələrindən biri, şirkətlərdən hər bir qumarbaz haqqında anonimləşdirilmiş məlumatları – cinsiyyət, yaş, yaşayış bölgəsi, oyun tezliyi, oyun müddəti, oyun sürəti və mərc edilmiş məbləğlər daxil olmaqla – kənar qeyri-kommersiya agentliyinə təqdim etmələrini və sonra tədqiqatçılara pozğunluqları ola biləcək şəxsləri müəyyən etmək və dayandırmaq üçün xüsusi yollar tapmağa imkan vermələrini tələb etməkdir. Hesabatda deyilir: “Bu düşünülmüş tədbir, gəliri maksimum dərəcədə artırmağa davam edərkən qumarbazları daha dəqiq qorumaq üçün real oyunçu məlumatlarından istifadə edərək cavablar yaradacaq.” Hesabatın müəllifləri qeyd edirlər ki, hesabatda təklif olunan daha sürətli tədbirlər gəliri azalda bilər. Bunlara daxildir: 4. Şirkətlərə kredit kartlarını qəbul etməyi qadağan etmək, şəxsi kazinolar üçün qaydalara bənzər şəkildə 5. Qumarbazlardan itirməyə hazır olduqları məbləğlərə və qumar oynamağa sərf etməyə hazır olduqları müddətə əvvəlcədən limitlər qoymalarını tələb etmək, qumarbazlara bu limitləri seçməyə icazə vermək əvəzinə 6. Hesabı olmayan qonaqlar üçün promosyonları qadağan etmək və süni intellekt tərəfindən yaradılan promosyonları qadağan etmək 7. Oyun başlamazdan əvvəl deyil, yarışın ortasında baş verən və məcburi qumara səbəb ola bilən “oyun içi” idman qumarını qadağan etmək 8. Bəzi hesabatlara görə, böyük itkilərdən sonra belə insanları qumar oynamağa davam etdirmək üçün istifadə olunan fərdi konsyerj xidmətləri və minlərlə dollar həvəsləndirici təklif edə bilən VIP proqramları nı qadağan etmək. Fişer dedi ki, qanunvericilər hesabatın artıq nəticələrinə gətirib çıxaracağına inandığı bir qanun qəbul etmək əvəzinə dərhal tədbir görməlidirlər. O dedi: “Düşünürəm ki, bu, sadəcə daha çox vaxt itkisinə və bu müddətdə daha çox zərərə səbəb olacaq.” Qubernator Coş Şapiro şərh sorğusuna cavab vermədi. Senatın Respublikaçı liderləri şərh sorğusuna cavab vermədilər. Ştat senatoru. D-Brookline -dən Ueyn Fontana may ayında Pittsburq da artan qumar asılılığı problemi ilə bağlı dinləmə keçirdi və problemi həll etmək üçün iki qanun layihəsi təklif etdi, o cümlədən onlayn kazinoların kredit kartlarını qəbul etməsini qadağan edən bir qanun layihəsi. Fontana dedi ki, bu yeni hesabat onun qanun layihəsinə əlavə təkan verir, çünki qanunverici orqan bacarıq oyunlarına necə vergi qoyulacağını həll etməyə çalışır. O dedi ki, bacarıq oyunu qanun layihəsinin payız müzakirəsi ştatın qumar qaydalarını smartfon dövrünə uyğunlaşdırmaq üçün bir fürsət olacaq. “Biz sənayeni bağlamırıq. Biz sadəcə burada köməyə ehtiyacı olan insanlara kömək etməyə çalışırıq,” Fontana dedi. “Bir güzəşt varmı? Əlbəttə. Bir güzəşt olacaq.” Qumar pozğunluqlarını məhdudlaşdırmaq üçün təklif olunan qaydalar Hesabatdakı tövsiyələrin çoxu qanunvericilik tədbirləri tələb etsə də, Pensilvaniya Oyun Komissiyası qumar asılılığı ilə mübarizəyə yönəlmiş bir sıra yeni qaydalar təklif edib ki, bunlar hazırda ictimai müzakirəyə çıxarılıb. Komissiyanın Məcburi və Problemli Qumar Ofisinin direktoru Pennlive -ə bildirdi ki, bu qaydalar on il əvvəl onlayn kazinolara icazə verildiyi vaxtdan bəri qumar asılılığı ilə mübarizə aparmaq üçün ən əhəmiyyətli səylər olacaq. Təklif olunan qaydalar onlayn kazinolardan fərdlərə nə qədər qumar oynayacaqlarına dair limitlər təyin etmək üçün daha çox seçim təklif etmələrini tələb edəcək, o cümlədən gündəlik, həftəlik və ya aylıq limitlər. Onlardan həmçinin oyunçulara hesablarını bir il müddətinə dayandırmaq imkanı təklif etmələri tələb olunacaq. Və onlar kazinolardan nə qədər Pensilvaniya lının öz oyunlarını məhdudlaşdırmağı və ya tamamilə özlərini istisna etməyi seçdiyi, həmçinin problemli qumar nəticəsində bağlanan hesabların sayı haqqında ətraflı məlumatla aylıq hesabat təqdim etmələrini tələb edəcək. Yeni qaydalar qumar reklamlarına da yeni məhdudiyyətlər qoyacaq, o cümlədən: 9. Reklamların sayını məhdudlaşdırmaq, həddindən artıq “doyma” reklamlarını qadağan etmək 10. Auditoriyanın əksəriyyətinin uşaqlar olduğu yerlərdə reklamı məhdudlaşdırmaq və reklamçılardan uşaqların saytlarına daxil olmasının qarşısını almaq üçün əlavə texnoloji addımlar atmasını tələb etmək 11. Fərdlərə birbaşa marketinq materialları almaqdan imtina etməyə və qumar oynamaqdan imtina edən insanlara beş gün ərzində marketinqi dayandırmağa icazə vermək 12. Kazinolardan özlərini istisna etməyi seçən insanlara reklamı qadağan etmək 13. Qazanma şanslarını yanlış və ya təhrif edən, yaxud promosyonlarının “pulsuz” və ya “risksiz” pul təklif etdiyini irəli sürən reklamları qadağan etmək. Bazar ertəsi hesabatı, qumarbazlara pulsuz pul təklif edən, lakin incə çapda qumarbazlardan onları almaq üçün öz pullarını riskə atmağı tələb edən onlayn promosyonların bir sıra nümunələrini vurğulayır. Bazar ertəsi hesabatının əsasında, Pensilvaniya nın qumar asılılığına hazırkı yanaşmasının, yəni fərdləri qumar davranışlarına görə şəxsi məsuliyyət götürməyə cəlb etməyə yönəlmiş yanaşmanın, qumar pozğunluğu olan insanlar üçün effektiv olmadığına dair gizli bir etiraf dayanır. Hesabatda qeyd olunur ki, qumar asılılığı siqaret kimi asılılıq yaradan maddələrlə mübarizə səyləri kimi daha geniş, ictimai sağlamlıq yanaşması tələb edir. Pensilvaniya Oyun Komissiyası tərəfindən təklif olunan yeni qaydalar, problemin elmi anlayışındakı dəyişiklikləri əks etdirmək üçün dövlət qanunlarında “məcburi və problemli qumar” əvəzinə “qumar pozğunluğu” ifadəsinə istinad etməyi tövsiyə edir. Birgə komissiya hesabatında qeyd olunur ki, ictimai sağlamlıq yanaşması həddindən artıq qumarın və onun borc, utanc və intiharla əlaqəsinin qarşısını almağın yeganə yoludur. ___