Avropanın karbon bazarı nadir hallarda manşetlərə çıxır. Lakin o, dünyanın ən təsirli iqlim siyasətlərindən birinə çevrilib. Blok 2050-ci ilə qədər karbon-neytral olmaq istəyir və onun karbon bazarı bu məqsədə çatmaq üçün əsas vasitədir. Avropa Komissiyası yaxın zamanda Avropa Emissiya Ticarət Sisteminin (ETS) növbəti yenidən baxılması üçün təklif təqdim etməyi gözləyir və sual ondadır ki, bu, sistemi gücləndirəcək, yoxsa zəiflədəcək. Avropanın polad sektorunun təmiz istehsala artıq sərmayə qoymuş hissələri də daxil olmaqla, sənaye liderləri daha güclü bir sistemə ümid edirlər. Bəs emissiya ticarəti nədir və nə dərəcədə yaxşı işləyir? Emissiya ticarət sistemi nədir? Emissiya ticarət sistemi (ETS) çirklənməyə qiymət qoyur. Sistemə daxil olan şirkətlər buraxdıqları istixana qazları üçün icazələrə malik olmalıdırlar. Avropa sistemi aviasiya, neft emalı zavodları, kömürlə işləyən elektrik stansiyaları, polad zavodları, sement, şüşə və kağız istehsalı, eləcə də kimya sənayesinin və gəmiçiliyin bəzi hissələrini əhatə edir. Birlikdə, bu sektorlar AB emissiyalarının 40%-ə qədərini təşkil edir, təxminən 10.000 sənaye obyekti , zavod və elektrik stansiyasını əhatə edir. İdeya sadədir: şirkət nə qədər çox çirkləndirirsə, bir o qədər çox ödəməlidir. Avropa İttifaqı ümumi emissiya həddi müəyyən edir və məhdud sayda kvota buraxır. Hər biri müəyyən miqdarda istixana qazının buraxılmasına icazə verir. Bu kvotalar karbon bazarında ticarət edilə bilər. Bu, şirkətləri emissiyalarını mümkün qədər tez azaltmağa təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuş bir karbon qiyməti yaradır. Avropa sistemi tərəfindən əldə edilən gəlirlər daha yaşıl iqtisadiyyata keçidi maliyyələşdirməyə kömək etmək üçün nəzərdə tutulub. İqlim hədəflərini əlçatan saxlamaq üçün emissiya həddi hər il azaldılır. Mövcud qaydalara əsasən, o, illik 4,3% azalır. Sistem harada işləyir və harada çatışmazlıqları var? Avropa Ətraf Mühit Agentliyinin , AB-nin ətraf mühit orqanının məlumatına görə, ən güclü nəticələr enerji sektorunda əldə edilib. Sistemə daxil olan bütün stasionar sənaye sahələrindən emissiyalar 2005-2024-cü illər arasında 51% azalıb. Enerji intensiv polad sənayesi indi sxem başlamazdan əvvəlkindən təxminən 20% az emissiya buraxır. Aviasiya isə fərqli bir hekayə danışır. Qeyri-hökumət təşkilatı Carbon Market Watch -a görə, orada emissiyalar artmağa davam edir, çünki ETS sektorun tam iqlim təsirinin yalnız kiçik bir hissəsini əhatə edir. Sistemin ən güclü rıçaqlarından biri də onun əsas zəifliklərindən biridir: emissiya kvotalarının pulsuz ayrılması. Onlar keçid dövründə sənayeni qorumaq üçün müvəqqəti tədbir kimi tətbiq edilmişdi. Lakin ETS sistemi işə salındıqdan iki onillik sonra onlar hələ də geniş yayılıb. Carbon Market Watch -a görə, sənaye emissiyalarının təxminən 90%-i hələ də pulsuz kvotalarla əhatə olunur. Bu o deməkdir ki, sənayelər CO2 emissiyalarının yalnız kiçik bir hissəsi üçün tam karbon qiymətini ödəyirlər. Cari plan bu pulsuz icazələri tədricən ləğv etməkdir, lakin sənaye qrupları buna qarşı çıxır. "Əslində, buna qarşı güclü lobbiçilik edənlər böyük neft və neft-kimya şirkətləridir. Və onlara əsasən kömürə əsaslanan bəzi böyük istehsal sektorları da qoşulur," deyə Carbon Market Watch -ın AB siyasəti üzrə rəhbəri Wijnand Stoefs bildirib. Stoefs deyir ki, bəzi şirkətlər ehtiyac duyduqlarından daha çox kvota alır və qalanını sataraq əslində qazanc əldə edirlər. AB karbon bazarı: qüsurları olan qlobal plan? Dünya Bankının məlumatına görə, hazırda dünya üzrə 35-dən çox emissiya ticarət sistemi fəaliyyət göstərir. Stoefs deyir ki, bunun bir səbəbi Avropa İttifaqının erkən hərəkətə keçməsi və sisteminin digər ölkələr üçün bir plan olmasıdır. Digər səbəb isə AB-nin müəyyən idxallara karbon xərclərini tətbiq edən Karbon Sərhəd Tənzimləmə Mexanizmidir (CBAM) . Məqsəd idxal olunan məhsulların Avropada daha sərt iqlim qaydaları altında istehsal olunan mallar üzərində ədalətsiz üstünlük əldə etməsinin qarşısını almaqdır. " CBAM -ın başlaması Emissiya Ticarət Sistemlərinin kütləvi şəkildə qəbul edilməsinə səbəb oldu: İndoneziya, Filippin, Hindistan, Türkiyə – onların hamısı artıq birinə sahibdir və ya çox, çox tez bir zamanda birinə sahib olmaq üçün çalışırlar," Stoefs bildirib. O, bunu " Brüssel effekti "nin bir hissəsi kimi görür: AB qaydalarının Avropanın sərhədlərindən kənarda qaydalara təsir etmək qabiliyyəti. "Biz karbona qiymət qoyduq. Digər ölkələr də bunu təkrarlayır və bizə lazım olan da budur. Əgər hər kəsin karbona qiyməti varsa, rəqabət dezavantajı yoxdur. Lakin biz həqiqətən də iqlim dəyişikliyini həll etmək şansına sahibik," o əlavə etdi. Lakin digər ölkələr də Avropanın bəzi səhvlərini kopyalaya bilər. Stoefs buna misal olaraq Türkiyə və Cənubi Koreyanı göstərir. Avropa sisteminin ilk illərində olduğu kimi, oradakı şirkətlər emissiyalarının bir hissəsini xaricdəki layihələr vasitəsilə kompensasiya edə bilər və ya edə bilərdilər. Kompensasiya şirkətlərə başqa yerlərdə, məsələn, ağacəkmə sxemləri kimi layihələri maliyyələşdirərkən emissiya buraxmağa davam etməyə imkan verir. Ətraf mühit qrupları bu yanaşmanın tez-tez şəffaf olmadığını və həmişə real emissiya azalmaları təmin etmədiyini iddia edirlər. Dünya Bankının təhlili başqa bir xəbərdarlıq nümunəsi təqdim edir. O, Yeni Zelandiyanın emissiya ticarət sisteminin karbon dioksid emissiyalarına statistik əhəmiyyətli təsirini tapmadı. Əsas səbəblərdən biri Yeni Zelandiyanın milli emissiyalarının demək olar ki, yarısını təşkil edən kənd təsərrüfatının sistemdən böyük ölçüdə kənarda qalması idi. Brüsseldəki mübarizə Avropanın karbon bazarının növbəti fəsli indi Brüsseldə müzakirə olunur. Son məktubunda İsveçin AB İşləri Naziri Jessica Rosencrantz iddia etdi ki: "Kifayət qədər iddialı xətti azalma faktorunu qorumaq sənaye keçidi üçün investisiya təşviqlərini qorumaq üçün yeganə ən kritik element olaraq qalır." O, həmçinin tullantıların yandırılmasından yaranan emissiyaların karbon qiymətləndirməsinə daxil edilməsini tələb etdi. Bəzi biznes qrupları isə əksini istəyir, əsas elementlərin gecikdirilməsi və ya zəiflədilməsi üçün təzyiq göstərirlər. Onların tələblərinə pulsuz kvotaların mərhələli şəkildə ləğv edilməsinin yavaşladılması və Avropa İttifaqının 2040-cı il üçün iqlim strategiyasının yumşaldılması daxildir. Lobbi qrupu BusinessEurope iddia edir ki, inflyasiya, geosiyasi münaqişələr, qlobal ticarətə məhdudiyyətlər, yüksək müdafiə xərcləri və zəif Avropa iqtisadiyyatı artıq sənayeni təzyiq altında qoyur. Karbon qiymətinin daha da artmasının, inflyasiya və geosiyasi münaqişələrdən artıq gərginlik altında olan sektorlara əlavə əhəmiyyətli yük yaradacağını bildirir. Avropa Parlamentindəki ən böyük siyasi qrup olan mühafizəkar EVP -nin ətraf mühit siyasəti üzrə sözçüsü pulsuz kvota ayırmalarının 2039-cu ildən sonraya uzadılmasını müdafiə edir. Lakin şirkətlər onları yalnız müəyyən şərtlər daxilində almalıdırlar. "Şirkətlərin pulsuz kvotalarını Avropadan kənarda investisiya etmək üçün istifadə etmələri artıq qəbuledilməzdir. Ən məntiqli yanaşma onları müvafiq yerdəki investisiyalarla əlaqələndirmək olardı. Bu yolla biz iş yerlərini təmin edir və eyni zamanda Avropanı sənaye mərkəzi kimi gücləndiririk," sözçü bildirib. Siyasi mübarizə artıq nəticələrini verib. Binalarda və avtomobil nəqliyyatında istifadə olunan yanacaqları əhatə edən ikinci Avropa emissiya ticarət sistemi əvvəlcə 2027-ci ildə başlamalı idi. Siyasi təzyiqlərdən sonra o, 2028-ci ilə təxirə salındı. Almaniya Ətraf Mühit Agentliyi (UBA) əlavə gecikmələrə və ya yumşaldılmalara qarşı xəbərdarlıq edir. O, AB-nin iqlim hədəflərinə çatması üçün pulsuz kvotaların məhdudlaşdırılmasının və güclü karbon bazarının saxlanmasının vacib olduğunu iddia edir. Redaktorlar: Anke Rasper, Sarah Steffen