VAŞİNQTON (AP) — Keçən il ABŞ Xəzinədarlığı prezident Donald Trampın demək olar ki, dünyanın hər bir ölkəsindən idxal olunan mallara tətbiq etdiyi ikirəqəmli vergilərdən əldə edilən gəlirlərlə dolub-daşırdı. Lakin Ali Məhkəmə fevral ayında Trampın ən böyük və ən cəsarətli tariflərini ləğv etdikdən sonra bu pul axını dayandı. İndi sual budur: prezidentin ticarət komandası itirilmiş gəlirləri bərpa etmək vədinə əməl edə biləcəkmi? Son tarix sürətlə yaxınlaşır. Ali Məhkəmənin qərarından sonra prezident ilk olaraq 1974-cü il Ticarət Qanununun 122-ci Bölməsinə müraciət edərək qlobal miqyasda 10% tariflər tətbiq etdi. Lakin 122-ci Bölmə tarifləri yalnız 150 gün müddətinə səlahiyyət verir. Trampın tarifləri iyulun 24-də başa çatır. Konqres bu tarifləri uzatmalı olacaqdı — lakin 3 noyabr aralıq seçkiləri yaxınlaşdıqca və seçicilərin yüksək yaşayış xərclərindən narazılığı fonunda qanunvericilərin bunu etməsi ehtimalı azdır. Lakin administrasiyanın daha davamlı variantları var: eyni 1974-cü il ticarət qanununun 301-ci Bölməsi prezidentə “əsaslandırılmamış”, “əsassız” və ya “ayrı-seçkilik” ticarət təcrübələri ilə məşğul olduğu aşkar edilən ölkələrə qarşı tariflər və digər sanksiyalar tətbiq etməyə icazə verir. Tramp ilk müddətində Çinə qarşı böyük tariflər tətbiq etmək üçün 301-ci Bölmədən istifadə etmişdi və onları yenidən tətbiq edir — ən son çərşənbə günü axşam Braziliyadan bəzi idxal mallarına 25% tariflər elan edərək, dünyanın 11-ci ən böyük iqtisadiyyatını bir sıra ədalətsiz ticarət təcrübələrində ittiham etdi. Ticarət hüquqşünasları və analitikləri əmindirlər ki, tariflərə meylli Tramp administrasiyası vaxta qalib gələcək və iyulun 24-də son tarixə qədər 122-ci Bölmə tariflərini daha böyük 301-ci Bölmə tarifləri ilə əvəz edəcək. King & Spalding şirkətinin tərəfdaşı və Trampın ilk administrasiyasında, həmçinin prezident Co Baydenin administrasiyasında ticarət rəsmisi olmuş ticarət hüquqşünası Ryan Majerus dedi: “Onlar tarif divarını yenidən ucaldacaqlar”. Keçən il Tramp idxal vergiləri tətbiq etmək səlahiyyətinin — ABŞ Konstitusiyasının Konqresə verdiyi bir səlahiyyətin — hədlərini sınaqdan keçirdi və onları aşdı. O, dünyanın əksər ölkələrinə böyük tariflər tətbiq etmək üçün 1977-ci il Beynəlxalq Fövqəladə İqtisadi Səlahiyyətlər Qanununa (IEEPA) istinad etdi. O, onilliklər boyu aşağı tariflər və azad ticarət lehinə olan ABŞ siyasətinin heyrətamiz bir geri dönüşü olan bu vergiləri Amerikanın uzunmüddətli ticarət kəsirlərini milli fövqəladə hal adlandıraraq əsaslandırdı. Ali Məhkəmə bunu qəbul etmədi və fevral ayında prezidentin fövqəladə səlahiyyətlər qanunundan tariflər tətbiq etmək üçün heç istifadə edə bilməyəcəyinə qərar verdi. Hüquqi məğlubiyyət o demək idi ki, administrasiya vergiləri ödəmiş idxalçılara geri ödəmələr göndərməli idi. Nəticədə, tariflər ən azı müvəqqəti olaraq Xəzinədarlıq üçün gəlirdən xərcə çevrildi. İdxal vergilərindən əldə edilən gəlir keçən ilin oktyabrında 31,4 milyard dollardan çox pik həddə çatdı. Sonra, Ali Məhkəmənin qərarından sonra, o, azalmağa başladı — həm martda , həm də apreldə 22 milyard dollara düşdü. Geri ödəmə çekləri 122-ci Bölmə və digər tariflərdən gələn gəlirdən daha sürətli göndərildiyi üçün rəqəm mənfi oldu: mayda kiçik ( 42 milyon dollar ) kəsirin ardınca iyunda 25,6 milyard dollar böyük bir itki baş verdi. Tramp və Xəzinədarlıq katibi Scott Bessent itirilmiş gəliri bərpa etmək üçün digər hüquqi səlahiyyətlərdən istifadə edəcəklərinə söz verdilər. Buraya 301-ci Bölmə daxil olur ki, bu da prezidentə digər ölkələrin ticarət təcrübələrinə cavab olaraq tariflər tətbiq etmək və tənzimləmək səlahiyyəti verir. Lakin administrasiya əvvəlcə prosedur qaydalarına əməl etməlidir — şərhlər toplamaq və dinləmələr keçirmək. 301-ci Bölmə tariflərinə heç bir məhdudiyyət yoxdur. Onlar dörd ildən sonra başa çatır, lakin yenilənə bilər. Beləliklə, prezident 301-ci Bölmə tariflərindən necə istifadə etməkdə çevikliyə malikdir. Tramp hələ də onları dəyişə bilər — prosedur maneələrini aradan qaldırdıqdan sonra — lakin IEEPA tarifləri ilə tez-tez etdiyi kimi, onları istədiyi kimi tətbiq edə, yuxarı və ya aşağı sala bilməz. Trampın tarif siyasəti ilə bağlı qeyri-müəyyənlik müəssisələri narahat edir, onları investisiya və qərarlar qəbul etməkdən çəkindirir, çünki ticarət qaydalarının necə olacağını bilmirlər. Qaydalara əsaslanan 301-ci Bölmə tariflərinə keçid “daha az qeyri-müəyyənlik, lakin qeyri-müəyyənliyin olmaması demək deyil” dedi, keçmiş ABŞ ticarət rəsmisi, hazırda Evercore ISI investisiya tədqiqat firmasında beynəlxalq siyasi işlər üzrə baş strateq olan Sarah Bianchi . Tramp administrasiyası itirilmiş tarif gəlirlərini bərpa etmək kampaniyasında iki böyük 301-ci Bölmə araşdırmasına müraciət edib. Biri ABŞ idxalının 99%-ni təşkil edən 60 ölkəni məcburi əməklə yaradılan idxal mallarına qarşı mübarizədə kifayət qədər iş görməməkdə ittiham edir. Digəri isə Çin , Avropa İttifaqı və Yaponiya daxil olmaqla 16 ABŞ ticarət tərəfdaşının malları həddindən artıq istehsal edərək dünya qiymətlərini aşağı salıb-salmadığını və Amerika istehsalçılarını əlverişsiz vəziyyətə salıb-salmadığını araşdırır. Administrasiya artıq məcburi əmək məsələsi ilə bağlı nə etmək istədiyinə qərar verib. Keçən ay 301-ci Bölməyə istinad edərək, ABŞ Ticarət Nümayəndəsi Jamieson Greer tariflər təklif etdi — 16 ölkəyə 10% və 44 ölkəyə 12,5% — bu tariflər əvəz edəcəkləri 10% 122-ci Bölmə vergiləri ilə eyni və ya bir qədər yüksəkdir. Lakin Greerin ofisi hələ də təklif olunan tariflər barədə ictimai şərhlər alır və onları hələ tətbiq etməyib. Baker McKenzie hüquq firmasının tərəfdaşı və keçmiş ABŞ ticarət rəsmisi Nathaniel Halvorson , Greerin ofisinin məcburi əmək vergilərini vaxtında tətbiq edə biləcəyini gözləyir ki, onlar və başa çatan 122-ci Bölmə tarifləri arasında çox, əgər varsa, “boşluq” olmasın. O dedi: “Həqiqətən, onlar qanuni olaraq mümkün qədər sürətli işləyirlər”. Administrasiya 16 ölkə tərəfindən iddia edilən həddindən artıq istehsalatla bağlı digər 301-ci Bölmə araşdırmasını hələ tamamlamayıb. Ticarət hüquqşünası Majerus administrasiyanın bu işdə daha böyük tariflər təklif edəcəyini gözləyir, ehtimal ki, bir-iki ay ərzində. O, onların “açıq səbəblərə görə” yalnız aralıq seçkilərdən sonra qüvvəyə minəcəyini güman edir. Özünü qürurla “Tarif Adamı” adlandıran Tramp , 2025-ci ildə tətbiq etdiyi böyük, dünya miqyaslı idxal vergilərini geri qaytarmaq istədiyini açıq şəkildə bildirib. Beləliklə, yeni 301-ci Bölmə araşdırmaları bunu etmək üçün bir bəhanə kimi görünür və məhkəmədə müdafiəsiz ola bilər, Bianchi dedi. O dedi: “ 301-ci Bölmələr hüquqi cəhətdən kifayət qədər davamlı olub”. “Lakin heç kim onu əsasən universal tariflər tətbiq etmək üçün istifadə etməyə çalışmayıb. Düşünürəm ki, hüquqi problemlər olacaq.”