KANBERRA : Amerika Birləşmiş Ştatlarının Prezidenti Donald Trampın ABŞ-ın himayəsi altında Hörmüz boğazından keçən yüklərə 20 faiz rüsum tətbiq etmək təklifi bir gün ərzində geri çəkildi. Lakin bu, müharibənin nə qədər dəyişdiyini ortaya qoydu. Münaqişənin 130 gündən çox davam etməsi ilə, İranın nüvə ambisiyalarını cilovlamaq cəhdi, əslində, naviqasiya azadlığı uğrunda mübarizəyə çevrilir. İranın ticarət gəmilərinə davamlı hücumları, iyun ayında imzalanmış anlaşma memorandumunda (MOU) nəzərdə tutulan iqtisadi təşviqlərə baxmayaraq, Tehranın Hörmüz boğazına nəzarəti təsir vasitəsi kimi istifadə etməkdə ciddi olduğunu göstərir. ABŞ öz strategiyasını buna uyğunlaşdırmalıdır, lakin rüsum tətbiq etmək təhdidi əsasən səhv istiqamətdə idi. HÖRMÜZ BOĞAZININ QAYDALARINI DƏYİŞDİRMƏK İranın gəmiçiliyə hücum və müdaxilə tarixi var, 1980-ci illərdə İraqla münaqişəsi zamanı baş verən Tanker Müharibəsindən tutmuş, 2019-cu ildə Oman körfəzində və ətrafında altı mülki gəmiyə edilən hücumlara və bir çox digər müdaxilə hadisələrinə qədər. İran strateji mesaj göndərmək istəyəndə gəmiçiliyə hücum edir. Bu kontekstdə, İranın fevralın 28-də ABŞ və İsrailin ilk hücumlarına Oman körfəzi , Fars körfəzi və Hörmüz boğazı boyunca mülki gəmiləri hədəf alaraq cavab verməsi təəccüblü deyildi. Lakin İranın daha geniş niyyəti Fars Körfəzi Boğazı İdarəsini qurmaqla, körfəzə yeni giriş-çıxış marşrutu yaratmaqla və təhlükəsiz keçid üçün rüsumlar tətbiq etməklə boğazda naviqasiya rejimini daimi olaraq dəyişdirməkdir. Buna baxmayaraq, bir çoxları bu tədbirlərin yalnız münaqişə dövründə tətbiq olunacağını və iqtisadi təşviqlərin Tehranı müharibədən əvvəl olduğu kimi gəmilərin yenidən təhlükəsiz keçidinə icazə verməyə inandıracağını güman edirdi. KRİTİK BİR SINAQ Hörmüz boğazı naviqasiya azadlığının icra edilə bilən beynəlxalq prinsip olaraq qalıb-qalmadığının ən aydın sınağına çevrilir. Beynəlxalq mal ticarətinin həcminin təxminən 80 faizi dəniz yolu ilə, beynəlxalq məlumat trafikinin isə 99 faizdən çoxu dəniz dibindəki kabellər vasitəsilə həyata keçirilir. Hər ikisi açıq və proqnozlaşdırıla bilən dəniz nizamından asılıdır. 1982-ci il Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyası (UNCLOS) ilə qorunan naviqasiya azadlığı, 2023-cü ildən başlayaraq Qırmızı dənizdə Husilərin gəmiçiliyə hücumlarından tutmuş, Çinin Cənubi Çin dənizindəki hərəkətlərinə qədər getdikcə daha çox təzyiq altındadır. Xüsusilə, UNCLOS “beynəlxalq naviqasiya üçün istifadə olunan boğazlardan” tranzit keçid hüququnu qoruyur ki, bu da maneə törədilə və ya dayandırıla bilməz. Ticarətdən asılı olan Asiya iqtisadiyyatları üçün İranın hərəkətlərinin nəticəsi yalnız enerji təhlükəsizliyinə və gəmiçilik xərclərinə deyil, həm də digər mübahisəli su yollarını tənzimləyən qaydalara təsir edəcəkdir. VAŞİNQTONUN UĞURSUZ MƏRCİ Vaşinqton əvvəlcə boğazdan keçidi iqtisadi təzyiq, yəni İran limanlarının dəniz blokadası, sonra isə iqtisadi təşviqlər vasitəsilə bərpa etməyə çalışdı. Heç biri kifayət etmədi. Aprel atəşkəsi zamanı ABŞ İranın gəmiçiliyə hər hücumuna və ya müdaxiləsinə cavab vermədi. Əslində, aprelin 8-də qüvvəyə minən atəşkəs İranın boğazı yenidən açması şərtinə əsaslanırdı. Bu baş vermədi, lakin ABŞ əsasən atəşkəsi qorudu. İyunun 17-də MOU imzalananda, ABŞ əhəmiyyətli iqtisadi təşviqlərin həlledici amil olacağına inanırdı. MOU-nun 5-ci bəndi İranın “60 gün ərzində ticarət gəmilərinin təhlükəsiz keçidi üçün heç bir ödəniş almadan əlindən gələni edəcəyini” bildirir, lakin “gələcək idarəetmə və dəniz xidmətlərini” beynəlxalq hüquqa uyğun olaraq daha sonrakı dialoq və müzakirələrə buraxır. Rüsumlar beynəlxalq dəniz hüququna uyğun deyil. Lakin, təəssüf ki, MOU-nun bu hissəsi çox qeyri-müəyyən idi, hər iki tərəfə müxtəlif şərhlər etməyə imkan verirdi. İranın iyulun 6-da və iyulun 7-də ticarət gəmilərinə etdiyi son hücumlar göstərdi ki, MOU-dakı iqtisadi təşviqlər Tehranın əsas danışıq rıçaqını əldən verməsi üçün kifayət etməyəcək. Üç gəmiyə hücum edildi, o cümlədən Oman sahillərinə çox yaxın yerdə vurulan Qətər mayeləşdirilmiş təbii qaz tankeri, iddiaya görə, İranın icazə verdiyi marşrutdan yan keçmək üçün alternativ marşrutdan istifadə edirdi. DAHA BÖYÜK ÇƏTİNLİK ABŞ üçün çətinlik ondadır ki, əgər İranın hücumlar vasitəsilə gəmiçiliyə mane olmasına icazə verərsə, Tehranın nəzarəti daimi ola bilər ki, bu da naviqasiya azadlığı üçün geniş nəticələrə səbəb olar. Bu kontekstdə başa düşüldükdə, ABŞ-ın boğazda və ətrafında hərəkət edən üç gəmiyə İranın hücumlarına İrana zərbə endirərək cavab verməsinin səbəbini görmək asandır. ABŞ naviqasiya azadlığının kritik olduğunu hesab edir və əgər iqtisadi təşviqlər işə yaramadısa, cəza ilə çəkindirmə işə yaraya bilər. Lakin münaqişə göstərdi ki, tək bombardman boğazdan təhlükəsiz keçidi bərpa etməyəcək. Münaqişə naviqasiya azadlığı uğrunda mübarizəyə çevrildikcə, ABŞ strategiyasındakı boşluğu ortaya qoyur və əvvəlki səhvlərin onu necə zəiflətdiyini göstərir. Cənab Tramp bazar ertəsi (iyulun 13-də) boğazdan keçən yük gəmilərinə rüsum tətbiq edəcəyini deyəndə, bu, ABŞ-ın müdafiə etməyə çalışdığı prinsipə zidd idi. Tez bir dönüşə baxmayaraq, ABŞ prezidentinin naviqasiya azadlığı prinsipinin asanlıqla tərk edildiyini irəli sürməsi daha geniş arqumenti zəiflədir. Daha böyük çətinlik ondadır ki, ABŞ-ın müharibəyə yanaşması müttəfiqləri və tərəfdaşları regionda naviqasiyanı qorumağa kömək etmək üçün aktivlər göndərməyə istəksiz qoyub, halbuki Tanker Müharibəsi zamanı bir çoxları bunu etmişdi. Bu dəstəyi təmin etmək üçün Vaşinqton növbəti mərhələni müharibənin daha geniş gedişatı ətrafında deyil, ticarət gəmiçiliyinin qorunması ətrafında qurmalıdır. ABŞ naviqasiya azadlığını təkbaşına və ya yalnız əlverişli olduqda müdafiə edə bilməz. O, beynəlxalq dəstəyi bərpa etməli və heç bir dövlətin qlobal su yoluna nəzarət etmək üçün güc tətbiq edə bilməyəcəyini açıq şəkildə bildirməlidir. Hörmüzdə baş verənlər yalnız bu münaqişəni deyil, həm də dəniz ticarətinin gələcək təhlükəsizliyini formalaşdıracaq. Cennifer Parker Qərbi Avstraliya Universitetinin Müdafiə və Təhlükəsizlik İnstitutunun dosentidir və Lowy İnstitutunun qeyri-rezident tədqiqatçısıdır. O, 20 ildən çox Avstraliya Kral Hərbi Dəniz Qüvvələrində döyüş zabiti kimi xidmət etmişdir.