Annabelle Shaw xokkeyə aludəçidir və bu mövsüm Panthers komandası üçün səkkiz qol vuraraq uğurlu bir seriyadadır. O, qürurla deyir: “Mən təslim olmuram” və əlavə edir ki, hər qol vurduqda təkərək sevinir. Annabelle meydançada olmayanda isə idman zalında olur. O, dostları ilə məşq etməkdən daha çox heç nəyi sevmir. Lakin Annabelle tezliklə sevimli idman növünü oynamağı dayandırmalı ola bilər. Qərbi Avstraliyadan olan 8-ci sinif şagirdi Daun Sindromu – 21-ci xromosomun əlavə bir nüsxəsi nəticəsində yaranan fiziki və intellektual əlilliklərə səbəb olan genetik bir vəziyyətdən əziyyət çəkir. Bu, ona dünyanın ən mütərəqqi əlillik dəstəyi proqramlarından biri olan NDIS (Milli Əlillik Sığortası Sxemi) vasitəsilə maliyyə əldə etməyə imkan verir. Ömürlük və ağır əlilliyi olan insanlara yönəlmiş NDIS , əlilliyi olan Avstraliyalıların daha çox müstəqilliyə və daha yaxşı həyat keyfiyyətinə sahib olmasını təmin etmək üçün yaradılmışdır. Onun dizaynı əlillik dəstəyinə çox fərqli bir yanaşma gətirdi – insanlara fərdi ehtiyaclarına əsaslanan maliyyə və onu necə xərcləyəcəklərini seçmək üçün müəyyən dərəcədə azadlıq təmin etməklə. Sxem əlilliyi olan Avstraliyalıları və onların ailələrini qərar qəbul etmə prosesinin mərkəzinə qoydu. Lakin sxemin uğuru həm də onun məhvinə səbəb oldu – o, sürətlə böyüyür və hökumətə çox baha başa gəlir. İndi, bu ilin əvvəlində federal hökumət tərəfindən təqdim olunan təkliflərə əsasən, onun ölçüsünü və büdcəsini azaltmaq üçün daha sərt nəzarət tətbiq ediləcək. Annabelle-in aldığı pul nitq kimi terapiyalar, eləcə də xokkey meydançasında ona kömək edəcək bir dəstək işçisi üçün ödənişə kömək etmək məqsədi daşıyır. Ana Gillian Croft , Annabelle üçün məşq sessiyalarında dəstək işçisinin əhəmiyyətini izah edərək deyir: “Annabelle-ə bunu izah edəcək və deyəcək birinə ehtiyac var, yaxşı, Annabelle, eşitdinmi? Biz burada durmalıyıq.” Bəzən, xüsusən də sürətli tempdə, o, diqqətini itirir və nə etməli olduğunu başa düşmədiyi üçün oynamaq istəmir. NDIS Dəyişiklik Qanun Layihəsi iyulun əvvəlində Nümayəndələr Palatasından keçdi, lakin sonra təxirə salındı və eyni zamanda dəyişikliklərlə bağlı Senat sorğusu uzadıldı. Həmin sorğu ilə bağlı hesabat 14 avqustda təqdim edilməlidir. Qısa müddət sonra qanunvericiliyin Senatdan keçməsi gözlənilir. İştirakçılar deyirlər ki, dəyişikliklərin nəticələri böyük ola bilər. NDIS başlayanda, onun illik təxminən 22 milyard dollar xərcləyəcəyi və təxminən 475,000 iştirakçısı olacağı təxmin edilirdi. Lakin bu maliyyə ilində bu rəqəm 54 milyard dollara yüksəldi və sxem indi 700,000-dən çox insanı dəstəkləyir. Bu rəqəmlərin artmağa davam edəcəyi gözlənilir, buna görə də hökumət böyük bir sıfırlama təklif edir. Grattan İnstitutunun baş elmi işçisi və “ NDIS-i Xilas Etmək ” hesabatının həmmüəllifi Hannah Orban deyir: “O, çox sürətlə böyüdü.” Onun araşdırmasına görə, hər bir iştirakçı ildə orta hesabla təxminən 65,000 Avstraliya dolları (44,800 ABŞ dolları) maliyyə alır. Bəziləri, məsələn, mürəkkəb ehtiyacları olanlar, xeyli çox alır; digərləri isə xeyli az alır. Orban deyir: “Onu idarə etmək çox pul tələb edir və hökumət onu daha davamlı etmək üçün yaxşı islahatlar tətbiq etməlidir ki, gələcək nəsillər üçün də mövcud olsun.” NDIS-dən əvvəl əlillik xidmətləri ştatlar arasında fərqlənirdi. Onların az maliyyələşdirildiyi və səmərəsiz olduğu tənqid edilirdi. NDIS oyunun qaydalarını dəyişdirən yeni bir sistem gətirdi, lakin bunu edərkən, əvvəllər dəstək verən bütün digər xidmətlər aradan qalxdı. Shorten deyir: “ NDIS-i yaratdıqdan sonra, digər əlillik xidmətlərindən, yəni xəstəxanalardan, məktəblərdən – adını çəkin – hər şey NDIS məsələsinə çevrildi.” 2024-cü ildə artan xərcləri cilovlamaq üçün dəyişikliklər edildi – bu dəyişikliklərə təsadüfən NDIS Naziri olaraq geri dönən Shorten nəzarət edirdi. Lakin bu kifayət etmədi. Rəqəmlər artmağa davam etdi. Xüsusilə sxemdən istifadə edən uşaqların sayında sürətli artım müşahidə olunub. Həmçinin, insanların NDIS-dən , əvvəlcə daimi və ya əhəmiyyətli əlilliyi olanların ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmayan dəstəyə çıxış əldə etmək üçün istifadə etmələri tənqid olunur. Avstraliya Milli Universitetinin araşdırmasına görə, NDIS tətbiq edildikdən sonra autizmin yayılmasında 32% artım müşahidə olunub. Lakin mütəxəssislər bunun izahının sadə olduğunu deyirlər. Avstraliya Autizm Alyansından Jenny Karavolos , iyun ayında kəsintilərlə bağlı parlament sorğusunda ifadə verərkən deyir: “İnsanlar digər sistemlər uğursuz olduğu üçün NDIS-ə müraciət etdilər.” Autizm diaqnozlarının artması mümkündür – lakin Karavolos bunun insanların doğru dəstəyə ehtiyacı olduğu üçün olduğunu iddia edir. O, bunun NDIS-i dağıdan şey olduğuna inanmır. Sxemin digər tənqidlərindən biri də təminatçıların sistemi manipulyasiya edərək lazımsız və bahalı xidmətlər təklif etmələri olub. Shorten deyir: “Hökumət pulu olan yerdə, həddindən artıq xidmət göstərmə, həddindən artıq qiymət qoyma və saxta təminatçılar olub.” “Bir çoxu yaxşı təminatçılardır, lakin bəziləri pisdir. Bu, hökumət sxeminin təbiətidir: insanlar ona diqqət yetirəcək və özləri üçün məbləğləri kəsməyə çalışacaqlar.” NDIS dürüstlük rəhbərinin sözlərinə görə, 2025-ci ildə 3.7 milyard dollar qeyri-münasib şəkildə paylanıb – bu, vəsaitlərin sui-istifadəsi və fırıldaqçılığın birləşməsidir. Lakin mütəxəssislərin fikrincə, bununla mübarizə problemi həll etməyəcək. Orban deyir: “Fırıldaqçılıq asan hədəfdir.” “Hökumət mütləq fırıldaqçılıqla mübarizə aparmalı və bu sxemi aldatan insanların qarşısını almalıdır, çünki onlar əlilliyi olan insanları və vergi ödəyicilərini aldadırlar və bu, qəbuledilməzdir. [Lakin] fırıldaqçılıqdan əldə edilən qənaətlər onların irəli sürdüyü digər islahatlarla müqayisədə həqiqətən kiçikdir.” Bunlara daha yaxşı xərclərə nəzarət, daha sərt uyğunluq, daha səmərəli qiymətləndirmələrin tətbiqi və inkişaf gecikmələri və ya autizm kimi daha az dəstək ehtiyacı olan uşaqların NDIS tərəfindən təmin edilən erkən müdaxilədən uzaqlaşdırılaraq “ Thriving Kids ” adlı proqrama keçirilməsi daxildir. Ailələr və baxıcılar deyirlər ki, ən narahat edici cəhətlərdən biri sosial iştirak üçün maliyyələşdirməni 50%-ə qədər azaltmaq planıdır. Bu, Annabelle kimi insanların faydalandığı və vəkillərin NDIS-in məhz bunun üçün nəzərdə tutulduğunu dediyi hissədir: əlilliyi olan insanlara iqtisadiyyatın və Avstraliya cəmiyyətinin ayrılmaz hissəsi olmağa imkan vermək. Hökumət təxmin edir ki, Daun Sindromu olan insanlar üçün maliyyələşdirmənin təxminən üçdə biri sosial maliyyələşdirməyə sərf olunur. Bu olmadan, Annabelle-in xokkey oynaması risk altında olacaq. Lakin bu, əlilliyi olan insanlara daha geniş şəkildə də təsir edəcək. Orban deyir: “ NDIS-in əsas məqsədi əlilliyi olan insanlara cəmiyyətdə və icmalarında iştirak etməyə kömək etməkdir.” “Beləliklə, sxemin bu hissəsinə hücum etmək həqiqətən mənasızdır.” Təkliflər hökumətə qarşı böyük tənqidlərə səbəb olub, hökumət fırıldaqçılıq və sistemdəki problemləri qeyd edir, lakin sonra əlilliyi olan insanlar üçün müstəqillik yaratmaqda mərkəzi hesab edilən maliyyələşdirməyə kəsintilər təklif edir. Aktrisa, yazıçı və əlillik vəkili Hannah Diviney iyun ayında sorğuda deyib: “Bu dəyişiklik ehtiyatsız, düşünülməmiş və əlilliyi olan bir həyatın həm şəxsin özü, həm də onun dəstək şəbəkəsi üçün nə demək olduğuna dair hər hansı bir anlayışdan tamamilə məhrumdur.” Yüksək səviyyədə dəstəyə ehtiyacı olan serebral iflicli bir şəxs olaraq, o, sorğuda danışmaq üçün Kanberraya gətirildiyini və geri aparılacağını – bütün bunların NDIS maliyyələşdirməsi sayəsində mümkün olduğunu qeyd etdi. O, sorğuya deyib: “Evdən çıxdığım hər dəfə, əgər dostum və ya valideynimlə deyiləmsə, bu, bir şeyə başa gəlir – bu, həyatımın danılmaz bir faktıdır.” “Azadlıq, ambisiya, karyera, sosial həyat – bu otaqdakı digər insanların verilmiş və ya haqq kimi qəbul etdiyi hər şey – mənim kimi biri üçün bir qiymət etiketinə malikdir.” NDIS büdcəsi gözləniləndən qat-qat böyük olsa da, fizioterapevtlər, nitq patoloqları və dəstək işçiləri daxil olmaqla, sistemi təmin etmək üçün çox sayda iş yeri də yaradılıb. Və mütəxəssislər deyirlər ki, onu azaltmaq planları irəliləyərkən bu da nəzərə alınmalıdır. Daun Sindromu Avstraliyanın baş direktoru Darryl Steff deyir: “Mən NDIS-in necə fəaliyyət göstərməsi – xüsusilə uşaqların NDIS-də necə müalicə olunması ilə bağlı islahatlara ehtiyac olduğuna etiraz etmirəm.” “Çox vaxt bu kəsintilər təcrid olunmuş şəkildə görülür və insanlar deyirlər ki, ' NDIS bizə çox baha başa gəlir', lakin NDIS-də xərclənən hər dolların daha geniş iqtisadiyyata iki dollardan çox töhfə verdiyini qəbul etmədən.” İş yerlərinin yaradılmasına əlavə olaraq, NDIS dəstəyi daha çox əlilliyi olan insanın iqtisadiyyatda iştirak etməsinə imkan verir. Gillian deyir: “Əgər Annabelle əsas xokkey oynayırsa və hər zaman tipik uşaqlarla birlikdədirsə və əsas məktəbə gedirsə, bu onun normalıdır.” “Məktəbi bitirdikdə, o, işə getməyi və tipik insanlarla dolu bir iş yerində olmağı gözləyəcək.” Bu təklif olunan kəsintilərlə hər şey dəyişir. Gillian deyir: “O, bunların heç birinə məruz qalmır və sonra biz ondan bütün bu illər ərzində heç bir müstəqillik təlimi almadan qəfildən işçi qüvvəsinə daxil olmasını gözləyirik.” “Bu, onun üçün müstəqillik təlimidir, bu idman tədbirlərinə getmək və məktəbə getmək, bu da sonda hökumət üçün daha ucuz olacaq.”