Qanun layihəsinin qəbulunu alqışlayan Birlik Naziri G Kishan Reddy , bu islahatların mədən sektoruna daha çox əminlik və proqnozlaşdırıla bilənlik gətirəcəyini, investisiyaları sürətləndirəcəyini, daxili mineral istehsalını genişləndirəcəyini və Hindistanın mineral təhlükəsizliyini gücləndirəcəyini bildirdi. Bəs niyə bu vacibdir? Bunu anlamaq üçün 2024-cü ilə qayıtmaq lazımdır, o zaman Ali Məhkəmənin qərarı ştatlara mədən şirkətlərini daha sərbəst şəkildə vergiyə cəlb etmək imkanı verdi və Odişa və Jharkhand kimi ştatlar bu imkandan sürətlə istifadə etdilər. Mərkəzin bu qapını – qismən – yeni bir dəyişikliklə bağlamaq cəhdi nəhayət baş tutdu. 2026-cı il dəyişikliyi ştatların mineralları öz şərtləri ilə vergiyə cəlb edə bilməyəcəyini nəzərdə tutur. Nə baş verdi? Parlament bu həftə Mədənlər və Minerallar (İnkişaf və Tənzimləmə) Dəyişiklik Qanun Layihəsi, 2026-nı qəbul etdi – Lok Sabha çərşənbə günü, Rajya Sabha cümə axşamı. İndi o, təsdiq üçün Prezidentə göndərilir, bundan sonra qanun qüvvəsinə minərək orijinal Mədənlər və Minerallar (İnkişaf və Tənzimləmə) Qanunu, 1957-ni dəyişdirəcək. Əslində nə dəyişdi? İki böyük dəyişiklik. Ştatlar artıq mineral hüquqları və ya mineral ehtiyatlı torpaqlar üzərində öz vergilərini, rüsumlarını və ya yığımlarını müəyyən edə bilməzlər – hər hansı belə bir ödəniş indi Mərkəzin müəyyən etdiyi şərtlər əsasında təsdiqini tələb edir. Və “mineral ehtiyatlı torpaq” özü ilk dəfə olaraq mərkəzi tənzimləmə nəzarətinə keçir, Mərkəzin mədənlərin necə idarə olunması ilə bağlı mövcud səlahiyyətlərinə əlavə olaraq. Burada retrospektiv bir cəza da var: bu dəyişiklik qüvvəyə minməzdən əvvəl bir ştatın qaldırdığı, lakin hələ yığmadığı hər hansı bir vergi tələbi indi etibarsızdır. Artıq yığılmış pul yerində qalır – heç bir halda geri qaytarılmır. Bu, ştatlara necə təsir edir? Əsasən mineral zəngin olanlara – Odişa , Jharkhand , Chhattisgarh , Qərbi Benqal , Madhya Pradeş , Telangana . Rəsmi sənədə görə, Odişa orta satış qiymətinin təxminən 12%-i qədər rüsum alır və Jharkhand kömür üçün tonuna təxminən ₹450 , dəmir filizi üçün isə tonuna ₹600 alır – baxmayaraq ki, Jharkhandın öz Mineral Ehtiyatlı Torpaq Rüsumu Qanunu, 2024 , qanuni dərəcələri daha aşağı, kömür və dəmir filizi üçün tonuna ₹100 , boksit üçün ₹70 və əhəngdaşı və manqan üçün ₹50 müəyyən edir, bu da daha yüksək sənaye rəqəminin rüsumla yanaşı digər yığımları da əhatə edə biləcəyini göstərir. Milli səviyyədə, 2024-cü il Ali Məhkəməsinin qərarından sonra bu ştatların tələb etdiyi borclar təxminən ₹1.5 lakh crore təşkil edirdi – bu pul indi əldən çıxacaq. Kömür və Mədənlər üzrə Birlik Naziri G Kishan Reddy , Rajya Sabha cavabında “ştatlar itirir” ifadəsinə qarşı çıxaraq, ştatların ümumi mineral gəlirlərindəki payının 2014-15-ci illərdəki 65%-dən indi 85%-ə yüksəldiyini, Mərkəzin isə yalnız 11% saxladığını qeyd etdi. Onun arqumenti: bu dəyişiklik yalnız ştatların artıq əldə etdikləri gəlirlərin üzərinə əlavə, proqnozlaşdırıla bilməyən yığımlar qoymasının qarşısını alır. Bu, istehlakçılara necə təsir edir? Kömür, dəmir filizi və əhəngdaşı Hindistanın elektrik stansiyalarını, polad zavodlarını və sement istehsalı müəssisələrini qidalandırır – Reddyə görə, təkcə kömür ölkənin elektrik enerjisi istehsalının 73%-ni təşkil edir. Hökumətin fərziyyəsi odur ki, ştat rüsumlarının həddindən artıq artmasının qarşısını almaq mədən xərclərini və nəticədə elektrik enerjisi, polad və sement qiymətlərini son istehlakçılar üçün daha sabit saxlayır. Digər tərəfdən: rüsum və royalti pulu sadəcə ştat xəzinəsinə yox olmur – 2015-ci il MMDR Dəyişiklik Qanununa görə, bir hissəsi Rayon Mineral Fonduna gedəcəkdi, bu fond mədənçilikdən zərər çəkmiş rayonlarda, tez-tez qəbilə bölgələrində yollar, məktəblər və sağlamlıq mərkəzləri üçün maliyyə təmin edir. Əgər ştatlar gələcəkdə daha az pul yığsa, bunu ilk hiss edənlər şəhər istehlakçıları deyil, bu icmalar olacaq. Müxalifət niyə etiraz etdi? Parlamentdə səs-küylü müzakirələr oldu, DMK-dan Tiruchi Siva daha yaxından araşdırma üçün onu Rajya Sabha seçmə komitəsinə göndərməyi təklif etdi – əsas etiraz ondan ibarət idi ki, torpaq və torpaq vergisi konstitusiya ilə ştat mövzularıdır və Ali Məhkəmənin 2024-cü il qərarı xüsusi olaraq bildirmişdi ki, Parlament ştatların mineral hüquqlarını vergiyə cəlb etmək səlahiyyətini məhdudlaşdıra bilər, lakin mineral ehtiyatlı torpağın özünü vergiyə cəlb etmək səlahiyyətini yox. Müxalifət dəyişikliyi konstitusiyaya zidd və Ali Məhkəmənin 2024-cü il qərarının pozulması, həmçinin ştatların mineral gəlirlərinə dair federal hüquqlarına müdaxilə kimi tənqid etdi. Rajya Sabha-dan Aam Aadmi Partiyası (AAP) millət vəkili Sanjay Singh parlament müzakirəsində dedi: “Bu qanun layihəsi birbaşa kömür bloklarını… ölkənin bir neçə kapitalistinə mineralları vermək üçün gətirilib və Odişa , Telangana , Benqal , Tamil Nadu kimi ştatlar – mədənçiliyin mövcud olduğu bütün bu ştatlar – siz oradakı mədənçiliyi birbaşa ələ keçirmək istəyirsiniz…”