Hesabat Hindistanın demoqrafik zirvəsinə doğru irəlilədiyi və Viksit Bharat 2047 vizyonunu həyata keçirməyə çalışdığı bir vaxtda ortaya çıxır. O, peşəkar xidmətlərin yüksək ixtisaslı məşğulluğu, sahibkarlığı və innovasiyanı təşviq edə biləcəyini, eyni zamanda Hindistanın qlobal xidmətlər ticarətindəki payını genişləndirməyə kömək edə biləcəyini iddia edir. Niyə peşəkar xidmətlər vacibdir? Hesabat peşəkar xidmətləri Hindistanın xidmətlərə əsaslanan inkişafının mərkəzinə qoyur. Hindistan 2024-cü ildə qlobal xidmət ixracatçısı olaraq yeddinci ən böyük ölkə idi, qlobal xidmət ixracatının 4.3%-ni təşkil edirdi ki, bu da 2005-ci ildəki 2%-dən yüksəkdir. Təkcə peşəkar və idarəetmə konsaltinq xidmətləri 2024-25-ci illərdə Hindistanın ümumi xidmət ixracatının təxminən 20%-ni təşkil edib. Peşəkar xidmətlər də sürətlə böyüyür. NITI Aayog tərəfindən sitat gətirilən RBI məlumatları göstərir ki, bu seqment 2023-cü ildə Hindistanın xidmət ixracatının 19.7%-ni təşkil edib və 2015-2025-ci maliyyə illəri arasında 18% CAGR ilə böyüyüb. Peşəkar xidmətlər xidmət idxalının 10%-ni təşkil edib ki, bu da eyni dövrdə 8% CAGR ilə artıb. Hesabat peşəkar xidmətləri hüquqi xidmətlər, mühasibat və audit, memarlıq, mühəndislik və səhiyyə xidmətləri daxil olmaqla yüksək dəyərli, bilik tutumlu fəaliyyətlər kimi müəyyən edir. Onların əhəmiyyəti ixracdan kənara çıxır. Peşəkar xidmətlər istehsal, tikinti, kənd təsərrüfatı və digər xidmətləri dəstəkləyir, onları daha geniş xidmətlər dəyər zəncirinin vacib hissəsinə çevirir. Hindistanın rəqabət mövqeyi də güclənib. NITI Aayog bildirir ki, Hindistanın peşəkar və idarəetmə konsaltinq xidmətlərindəki aşkar müqayisəli üstünlüyü 2005-ci ildə 0.95-dən 2024-cü ildə 3.0-a yüksəlib. Tənzimləmə problemi: bir sektor, çox fərqli qaydalar. Əsas tapıntı ondan ibarətdir ki, Hindistanda peşəkar xidmətlər üçün vahid tənzimləmə rejimi yoxdur. Tibb, hüquq, mühasibat və audit kimi peşələr ətraflı hüquqi və institusional çərçivələr altında fəaliyyət göstərir. Mühəndislik, landşaft memarlığı və şəhərsalma daxil olmaqla digərləri zəif tənzimlənir və ya rəsmi peşəkar nəzarətdən məhrumdur. Hesabat bu çərçivələri üç ölçüdə araşdırır: peşəkar fəaliyyəti tənzimləyən qanunlar; ixtisas və lisenziyalaşdırma tələbləri; və xidmət təchizatına məhdudiyyətlər, o cümlədən müəssisənin hüquqi formaları, reklam və ödənişlər haqqında qaydalar. Tənzimləmə mühiti peşəyə xas qaydalardan kənara çıxır. Vergitutma, istehlakçıların müdafiəsi, rəqabət, əmək qanunları, texnologiya və məlumatların qorunması, investisiya və sərhədlərarası ticarət qaydaları peşəkar xidmət firmalarının fəaliyyətinə təsir göstərir. Hindistan bəzi peşəkar xidmətlərdə məhdudlaşdırıcı görünür. NITI Aayog OECD Xidmətlər Ticarət Məhdudiyyətləri İndeksini metodoloji məhdudiyyətlərini qeyd edərək beynəlxalq bir etalon kimi istifadə edir. İndeksin əhatə etdiyi peşəkar xidmətlər arasında Hindistan hüquqi xidmətlər üçün 0.865, mühasibat üçün 0.762 və memarlıq üçün 0.537 yüksək məhdudiyyət balına malikdir. Mühəndislik 0.155 bal ilə xeyli daha açıqdır. Hesabat qeyd edir ki, OECD indeksi yalnız mühasibat, memarlıq, mühəndislik və hüquqi xidmətləri əhatə edir, buna görə də onun balları tam tənzimləmə mənzərəsini əks etdirmir. O, həmçinin daxili tənzimləməni beynəlxalq ticarət kontekstində yerləşdirir. 2026-cı ilin avqust ayına qədər ÜTT-nin Xidmətlər Daxili Tənzimləmə üzrə Birgə Təşəbbüsünün qaydaları 56 ÜTT üzvü üçün qüvvəyə minmiş, 72 iqtisadiyyat isə onları həyata keçirməyə sadiq qalmışdır. Hindistan imza atan deyil, baxmayaraq ki, qaydalar ən çox bəyənilən millət əsasında tətbiq olunur. Hüquqi xidmətlər: Tanınma və biznes strukturları əsas məsələlər kimi ortaya çıxır. NITI Aayog Hindistanın hüquqi xidmətlər çərçivəsinin inkişaf edə biləcəyi bir neçə sahəni müəyyən edir. Vəkillər Aktı, 1961 əsasən vəkilləri tanıyır, daxili hüquqşünaslar, hüquqi proseslərin autsorsinqi mütəxəssisləri, hüquq məsləhətçiləri və digər hüquq mütəxəssisləri ətrafında tənzimləmə boşluğu yaradır. Hesabat daha inklüziv bir çərçivə yaratmaq üçün qanuni tanınmanın genişləndirilməsini təklif edir. Digər bir məsələ hüquq firmalarının fəaliyyət göstərə biləcəyi hüquqi strukturdur. Vəkillər fərdi sahibkarlıq, tərəfdaşlıq və ya LLP kimi fəaliyyət göstərə bilərlər, lakin özəl məhdud hüquq firmaları və çoxsahəli təcrübələr qadağan olaraq qalır. NITI Aayog bildirir ki, çoxsahəli təcrübələr hüquqşünas olmayan sahibkarlıq və səsvermə hüquqları, məxfilik, maraq toqquşmaları, qeydiyyat və tənzimləmə nəzarətini əhatə edən təminatlarla nəzərdən keçirilə bilər. Bu cür strukturlar Hindistanın hüquqi xidmət təminatçılarına inkişaf edən biznes ehtiyaclarına cavab verməyə və qlobal səviyyədə rəqabət aparmağa kömək edə bilər. Reklam qaydaları hesabatda qeyd olunan başqa bir sahədir. Hindistan Vəkillər Şurasının Qaydalarının 36-cı maddəsi vəkillərə birbaşa və ya dolayı yolla reklam etməyi və ya iş tələb etməyi qadağan edir. Qaydalar 2008-ci ildə əsas peşəkar məlumatları olan veb-saytlara icazə vermək üçün yumşaldılsa da, NITI Aayog bildirir ki, müasir yanaşma hüquqşünaslara peşəkar və etik standartları qoruyaraq rəqəmsal platformalardan məsuliyyətlə istifadə etməyə imkan verə bilər. Hesabat həmçinin məcburi davamlı peşəkar inkişaf çərçivəsinin olmamasına və paralegal, hüquq katibləri və hüquq köməkçiləri üçün strukturlaşdırılmış bacarıqların inkişafında boşluqlara işarə edir. Mühasibat və Audit: Qlobal mobillik və mühasibat uçotu tənzimləməsi. Mühasibat, audit və mühasibat uçotu NITI Aayog-un islahat üçün yer gördüyü başqa bir sahədir. Hesabatda sitat gətirilən RBI məlumatlarına görə, bu xidmətlərin ixracı 2014-15-ci illərdə 617 milyon dollardan 2024-25-ci illərdə 3.324 milyard dollara yüksəlib. Eyni zamanda, Hindistanın tənzimləmə rejimi xarici mühasiblər və audit firmaları üçün nisbətən məhdudlaşdırıcı olaraq qalır. Müstəqil fəaliyyət göstərmək istəyən xarici mütəxəssislər ümumiyyətlə Hindistan qanunlarına əsasən ICAI qeydiyyatına ehtiyac duyurlar və ya Hindistan sertifikatlı mühasibat firmaları ilə əlaqələr vasitəsilə işləməlidirlər. NITI Aayog beynəlxalq mühasibat orqanları ilə qarşılıqlı tanınma müqavilələrinin genişləndirilməsini təklif edir. Bu cür müqavilələr Hindistan ixtisaslarının xaricdə tanınmasına kömək edə bilər, eyni zamanda xarici mütəxəssislər üçün qarşılıqlı çıxışı təmin edə bilər. Mühasibat uçotu başqa bir boşluqdur. Hesabat bildirir ki, peşənin rəsmi nəzarəti məhduddur və ixtisaslar, etik standartlar və qeydlərin aparılması, eləcə də rəsmi təlim və bacarıqların inkişafını əhatə edən hərtərəfli bir çərçivə təklif edir. Xarici mütəxəssislər üçün NITI Aayog mövcud lisenziyalaşdırma tələblərini qoruyaraq mərhələli akkreditasiya yolunu isteğe bağlı bir marşrut kimi təklif edir. Memarlıq: lisenziyalaşdırma imtahanı, qeydiyyat islahatı. Hesabat memarlar üçün praktiki bilikləri, hüquqi və tənzimləmə məlumatlılığını, etik prinsipləri və memarlıq prinsiplərinin tətbiqini əhatə edən peşəkar imtahan tövsiyə edir. Hal-hazırda, Memarlıq Şurasının qeydiyyatı tanınmış akademik proqramın tamamlanmasına əsaslanır və ayrıca peşəkar lisenziyalaşdırma imtahanı tələb etmir. NITI Aayog bildirir ki, imtahan səriştə qiymətləndirməsini standartlaşdıra və ictimai etibarı gücləndirə bilər. Qeydiyyat da sadələşdirilə bilər. Memarlıq Şurası qeydiyyatı təmin etsə də, bəzi yerli orqanlar əlavə qeydiyyat tələb edir ki, bu da parçalanmış bir sistem yaradır. NITI Aayog həmçinin memarlara təcrübələri əsasən fərdi sahibkarlıq və tərəfdaşlıqla məhdudlaşdırmaq əvəzinə, LLP daxil olmaqla daha geniş hüquqi strukturlardan istifadə etməyə icazə verməyi təklif edir. Landşaft memarlığı başqa bir tənzimləmə boşluğu təqdim edir. Təhsil tənzimləmə çərçivəsi ilə əhatə olunsa da, peşəkar fəaliyyəti tənzimləyən müqayisəli bir çərçivə yoxdur. NITI Aayog bildirir ki, hüquqi çərçivə lisenziyalaşdırma, qeydiyyat, etika və nəzarət üçün standartlar müəyyən edə bilər. Hesabat həmçinin qeyd edir ki, Hindistanın memarlar üçün qarşılıqlı tanınma müqavilələri yoxdur və beynəlxalq mobilliyi və Hindistan ixtisaslarının tanınmasını yaxşılaşdırmaq üçün MRA-ları təqib etməyi təklif edir. Mühəndislik: açıq bazar, lakin tənzimləmə boşluğu. Mühəndislik bir neçə digər peşəkar xidmətdən fərqlənir, çünki Hindistanda peşəyə nisbətən az sərt məhdudiyyətlər var. Sektor 2015-2022-ci illər arasında bütün texniki dərəcələrin 67.2%-ni təşkil edib və xüsusilə mülki mühəndislik və tikintidə əsas məşğulluq yaradıcısıdır. Mühəndislik xidmətlərinin ixracı 2014-15-ci illərdə 1.769 milyard dollardan 2024-25-ci illərdə 13.766 milyard dollara yüksəlib, bu da 22.8% CAGR deməkdir. Hindistan həmçinin mühəndislik xidmətlərində 100% FDI-yə icazə verir, nisbətən açıq beynəlxalq iştirakla. Lakin NITI Aayog fərqli bir problem müəyyən edir: tikinti və əlaqəli fəaliyyətlərdə iştirak edən mühəndislər üçün mərkəzi qanuni çərçivənin olmaması. Hesabat belə bir çərçivənin minimum standartlar müəyyən edə, etik kodeks yarada və xüsusilə ictimai təhlükəsizliyi əhatə edən fəaliyyətlər üçün hesabatlılıq mexanizmləri tətbiq edə biləcəyini təklif edir. Hindistan artıq 2014-cü ildə tam imza atan Milli Akkreditasiya Şurası vasitəsilə Vaşinqton Sazişinin bir hissəsidir. Lakin, o, Sidney və ya Dublin Sazişlərinin üzvü deyil. Hindistan həmçinin Beynəlxalq Peşəkar Mühəndislər Sazişinin üzvüdür. Səhiyyə: Portativlik və tamamlanmamış tənzimləmə islahatları. Səhiyyə və əlaqəli səhiyyə mobillik və standartlaşdırma ətrafında tənzimləmə problemləri ilə üzləşir. NITI Aayog tibb işçilərinin, tibb bacılarının və əlaqəli səhiyyə işçilərinin ştatlararası mobilliyini məhdudlaşdıra bilən inzibati tələbləri vurğulayır ki, bu da işçi qüvvəsinin çevikliyini azaldır və regional çatışmazlıqları aradan qaldırmağı çətinləşdirir. Hesabat həmçinin Milli Müttəfiq və Səhiyyə Peşələri Aktı, 2021-in qismən tətbiqinə işarə edir. 2025-ci ilin vəziyyətinə görə, yalnız 26 ştat və Birlik Ərazisi tələb olunan Dövlət Müttəfiq və Səhiyyə Şuralarını təşkil etmişdi, bəzi ştatlar Aktdan bəzi sapmalarla və bəzi ştatlar hələ də şuralarını bildirməmişdi. NITI Aayog bildirir ki, bu, tənzimləmə qeyri-müəyyənliyi və qeyri-kafi nəzarət yaradır, təhsilin, lisenziyalaşdırmanın və peşəkar fəaliyyətin standartlaşmasına təsir göstərir. Milli Çıxış Testi , və ya NExT , başqa bir tamamlanmamış islahatdır. Müvafiq qanunvericiliklə tələb olunsa da, imtahan hələ tətbiq edilməmişdi. NITI Aayog bildirir ki, bu, səriştə qiymətləndirməsini standartlaşdırma və tibb məzunlarının qeydiyyatını sadələşdirmə səylərini gecikdirə bilər. Hesabat həmçinin tibb, stomatologiya, baytarlıq, tibb bacısı, mama, paramedik və fizioterapiya mütəxəssisləri üçün qarşılıqlı tanınma və qarşılıqlılıq tənzimləmələrinin genişləndirilməsini tövsiyə edir. Dörd istiqamətli strategiya: NITI Aayog növbəti nə istəyir? Bu sektora xas boşluqlara qarşı, NITI Aayog Hindistanın peşəkar xidmətlər ekosistemini gücləndirmək üçün dörd istiqamətli strategiya təklif edir. 1. Davamlı peşəkar inkişaf: Birinci sütun davamlı peşəkar inkişafdır. Hesabat texnologiya peşəkar işin təbiətini dəyişdirdikcə bacarıqların artırılmasını getdikcə daha vacib hesab edir. Diqqət yalnız ilkin ixtisaslara deyil, həm də mütəxəssislərə dəyişən standartlara, texnologiyalara və qlobal bazar tələblərinə uyğunlaşmağa kömək etməyə yönəlmişdir. 2. Xidmətlər dəyər zəncirində peşəkar xidmətləri yüksəltmək: İkinci sütun daha geniş xidmətlər dəyər zəncirində peşəkar xidmətləri gücləndirməkdir. Peşəkar xidmətlər istehsal, tikinti, kənd təsərrüfatı və digər xidmətlər üzrə biznesləri dəstəkləyir, eyni zamanda ixraca və yüksək dəyərli məşğulluğa töhfə verir. 3. Qlobal ən yaxşı təcrübələri qəbul etmək: Üçüncü sütun qlobal ən yaxşı təcrübələrin daha çox qəbul edilməsini tələb edir. Buraya tənzimləmə aydınlığının yaxşılaşdırılması, peşəkar standartların gücləndirilməsi, ixtisasların tanınmasının asanlaşdırılması və Hindistan mütəxəssislərinə daha effektiv rəqabət aparmağa kömək edə biləcək beynəlxalq yanaşmaların araşdırılması daxildir. 4. İnkişaf edən tendensiyaları inkişaf etdirmək: Dördüncü sütun peşəkar xidmətləri yenidən formalaşdıra biləcək inkişaf edən imkanlara diqqət yetirir. Hesabat süni intellekt, davamlılıq və geosiyasi dəyişiklikləri vurğulayır. Süni intellektlə işləyən çatbotlar, ağıllı sənəd emalı və blokçeyn əsaslı ağıllı müqavilələr artıq hüquq, mühasibat və konsaltinqi dəyişdirir. NITI Aayog Hindistan üçün arxa ofis icrasından süni intellektlə təmin edilmiş qərar qəbul etməyə doğru irəliləmək və maliyyə modelləşdirmə, hüquqi analitika və konsaltinqdə xüsusi alətlər inkişaf etdirmək üçün bir fürsət görür. Hindistan artıq güclü bir mövqe qurmuşdur.