Hormuz boğazında nəqliyyatın pozulması davam etdikcə, Afrika iqtisadiyyatları ağır zərbə alıb. Bu, onların böyük enerji və digər resurslara sahib olmasına baxmayaraq baş verir. Dörd il əvvəl Rusiya-Ukrayna müharibəsi də oxşar təsir göstərmişdi. Qlobal sistemin artıq tək bir boğazla müəyyən edilmədiyi – mənim Hormuz sonrası dövr adlandırdığım bir zamana qədəm qoyduqca, Afrika öz taleyini dəyişmək və dünya geosiyasətinin kənarından çıxmaq üçün unikal bir fürsətə malikdir. Resursların passiv tədarükçüsü və digər coğrafiyalarda qəbul edilən strateji qərarların alıcısı olmaq əvəzinə, o, öz geosiyasi kontekstini yarada bilər. Budur necə. Afrika dövlətlərinin qorxduğu şey Afrikanın transformasiyasında ilk addım, mənim talassofobiya adlandırdığım şeyi aradan qaldırmaq üçün kollektiv bir səydir: Afrika dövlətləri arasında dənizi hər şeydən əvvəl iqtisadi, siyasi və hərbi proyeksiyalar üçün bir məkan kimi deyil, fiziki bir sərhəd kimi qəbul etmək tarixi tendensiyası. Onilliklər boyu Afrika strateji təsəvvürü hər şeydən əvvəl quru təhdidləri – milli azadlıq müharibələri, vətəndaş müharibələri, üsyanlar, dövlət çevrilişləri və sərhəd münaqişələri ilə formalaşmışdır. Dəniz təkcə dövlət siyasətində deyil, həm də elitaların strateji mədəniyyətində kənarda qalırdı. Bu miras Afrikanın quru təhlükəsizliyi haqqında bol düşüncələr yaratdığını, lakin dəniz gücü, mavi iqtisadiyyat, okean dəhlizləri və dəniz proyeksiyası haqqında daha az düşüncə yaratdığını izah etməyə kömək edir. Digər problem isə Afrika dövlətlərinin tez-tez ümumi bir qitə strategiyasının siyasi, maliyyə və institusional xərclərini kollektiv şəkildə öz üzərinə götürməkdən qorxması, Afrika məkanının inteqrasiya olunmuş vizyonuna parçalanmış milli cavabları üstün tutmasıdır. Səbəblər yalnız şəraitlə bağlı deyil, struktur xarakterlidir. Birincisi, suverenliyin üstünlüyüdür. Afrika dövlətləri müstəmləkə sərhədlərini miras almış və ərazi toxunulmazlığını müstəqillikdən sonrakı nizamın təməl prinsipi etmişlər – 1963-cü ildə yaradılmış Afrika Birliyi Təşkilatının və onun varisi olan Afrika İttifaqının əsaslarında təsbit edilmişdir. Lakin ümumi dəniz strategiyası suveren imtiyazların paylaşılmasını tələb edir: müstəsna iqtisadi zonalar üzərində yurisdiksiya, əlaqə qaydaları, birgə komandanlıqlar, həssas kəşfiyyatın təhvil verilməsi. İkinci səbəb maraqların heterogenliyidir. Afrikanın bir deyil, təhdidlərin fərqli olduğu bir neçə dəniz cəbhəsi var: Qvineya körfəzində piratçılıq və xam neft oğurluğu, Qərbi Hind Okeanında qanunsuz balıqçılıq və qaçaqmalçılıq, Aralıq dənizində miqrasiya axınları. Bu cür fərqli prioritetlərdən vahid bir gündəm yaratmaq çətin bir işdir və parçalanma ən az müqavimət yolu kimi ortaya çıxır. Üçüncü səbəb xərc və imkandır. Dəniz imkanlarının – dəniz, sahil mühafizəsi, müşahidə, kəşfiyyat və logistika – qurulması olduqca bahalıdır və az dövlət onları saxlaya bilər. Dəniz təhlükəsizliyi kollektiv bir sərvət olduğu üçün kollektiv fəaliyyətin klassik problemi yaranır: hər bir dövlət yükü başqalarının çəkməsini gözləmək üçün stimulə malikdir. Dördüncü səbəb və bəlkə də ən həlledici səbəb təhlükəsizliyin autsorsinqidir. Afrika sularında xarici donanmaların daimi mövcudluğu – beynəlxalq missiyalar, hərbi bazalar və ya ikitərəfli müqavilələr çərçivəsində – dəniz təhlükəsizliyini təmin edir. Bu funksional asılılıq endogen potensialın qurulmasına mane olur. Beşinci səbəb isə elitaların xarici güclərlə ikitərəfli əlaqələrdən regional inteqrasiyadan daha çox fayda əldə etməsidir, belə ki, siyasi və maliyyə gəlirləri daxildən deyil, xaricdən axır. Nəhayət, üsyanlar, sərhəd mübahisələri, daxili təhlükəsizlik və s. büdcələri və diqqəti özünə çəkir, dənizi həmişə təxirə salınan bir prioritetə çevirir. Niyə Afrikaya geosiyasi şüur lazımdır? Afrikada dəniz siyasi cəhətdən görünməz qalır: o, yalnız beynəlxalq böhran Afrika dövlətlərinə qlobal dəniz dəhlizlərindən asılılığını xatırlatdıqda mərkəzi əhəmiyyət kəsb edir. Nəticədə, Afrikanın böyük strateji resursları – neft, təbii qaz, enerji keçidi üçün kritik minerallar və Atlantik, Hind Okeanı və Aralıq dənizini birləşdirən coğrafi mövqe – geosiyasi muxtariyyətə çevrilmir. Bu onilliklər boyu davam edən çətinlikdən çıxmaq üçün Afrika öz geosiyasi kontekstini qurmalıdır. Bu, dəniz təhlükəsizliyi, infrastruktur, enerji, dəyər zəncirləri, sənaye inteqrasiyası, xarici siyasət və hər şeydən əvvəl strateji muxtariyyət sahələrində qitə prioritetlərini müəyyən etmək deməkdir. Məhz burada “Hormuz sonrası dövr” anlayışı sıxlıq qazanır. Bu, tək bir enerji boğazının dominant olduğu geosiyasi sistemdən polisentrik sistemə keçidi ifadə edir, burada dünyanın iqtisadi təhlükəsizliyi bir neçə strateji dəhlizin artikulyasiyası ilə müəyyən edilir: Hormuzun özü və Bab əl-Məndəb, Qırmızı dəniz, Süveyş kanalı, Mozambik kanalı, Ümid burnu, Qərbi Hind Okeanı və nəticədə hətta Arktika – Afrikanın mərkəzi mövqe tutduğu qarşılıqlı asılı dəhlizlər şəbəkəsi. Bu kontekstdə Afrika sadəcə qlobal axınların keçdiyi bir bölgə olmaqdan çıxır və dünya iqtisadiyyatı üçün həlledici olan dəniz dəhlizləri sisteminin bir hissəsini təşkil edir. Qitədə kağız üzərində dəniz strategiyaları çatışmır: Afrika İttifaqı 2014-cü ildə 2050-ci il Afrika İnteqrasiya Olunmuş Dəniz Strategiyasını və 2016-cı ildə Dəniz Təhlükəsizliyi və Təhlükəsizliyi üzrə Afrika Xartiyasını qəbul etmişdir. Lakin birincisi əsasən həyata keçirilməmiş qalır, ikincisi isə hələ də qüvvəyə minməsi üçün tələb olunan ratifikasiyaların sayını gözləyir. Afrikaya bu sənədləri praktikaya çevirmək üçün geosiyasi şüur lazımdır. Elan edilmiş strategiya ilə yaşanmış strategiya arasındakı məsafə, məhz strateji talassofobiyanın ölçüsüdür. Afrikanın etməli olduğu şey Geosiyasi şüurun qurulması, hər şeydən əvvəl, Afrika siyasi elitalarının dənizi qəbul etmə tərzini dəyişdirməyi nəzərdə tutur. Nə qədər ki, o, əsasən bir sərhəd, ixrac yolu və ya xarici güclərin müdaxiləsi üçün bir məkan kimi başa düşülməyə davam edəcək, öz dəniz imkanlarına sərmayə qoymaq üçün siyasi iradənin yaranması ehtimalı azdır. Buna görə də ilk transformasiya intellektualdır: dənizin periferiya olmaqdan çıxdığını və Afrika gücünün təsdiqi üçün əsas məkanlardan birinə çevrildiyini tanımaq. Bu, dəniz ambisiyasını qurumlara, büdcələrə və komandanlıq strukturlarına daxil etmək deməkdir. Liderliyə gəlincə, bunu yalnız qitə bürokratiyası kimi Afrika İttifaqından gözləmək illüziya olardı. Real impuls dəniz çəkisi və siyasi iradəyə malik olan – Cənubi Afrika, Nigeriya, Misir, Mərakeş, Keniya, Anqola və Seneqal – regional iqtisadi icmalar və ixtisaslaşmış mexanizmlər vasitəsilə fəaliyyət göstərən lövbər dövlətlər koalisiyasından gələcəkdir. Presedent mövcuddur və o, Afrikandır: Qvineya körfəzi dövlətləri tərəfindən yaradılmış Yaounde Arxitekturası , bölgədə piratçılığı azaltmağa kömək edən koordinasiya və məlumat mübadiləsi mərkəzləri yaratmışdır. Bu, funksional, endogen və təkrarlana bilən bir modeldir – Qərbi Hind Okeanı və Mozambik kanalına qədər genişləndirilməlidir. Konkret siyasətlər baxımından altı istiqamət prioritet görünür. Birincisi, artıq mövcud olan alətləri ratifikasiya etmək və işə salmaq. İkincisi, ümumi dəniz sahəsi məlumatlılığını qurmaq: ümumi müşahidə, peyk və radar kəşfiyyatının birləşməsi, qarşılıqlı fəaliyyət göstərən sahil mühafizəsi, birgə patrul və bir dövlətin agentlərinin digər dövlətin gəmilərinə minməsinə icazə verən müqavilələr. Üçüncüsü, maliyyələşdirmə məsələsini həll etmək, xarici donorlardan asılılığı qırmaq üçün öz resurslarına və Afrika İnkişaf Bankına əsaslanan Afrika dəniz təhlükəsizliyi fondu yaratmaq. Dördüncüsü, limanları və dəhlizləri inteqrasiyanın fiziki əsası kimi qəbul edərək dəniz səylərini Afrika Kontinental Azad Ticarət Zonası ilə əlaqələndirmək. Beşincisi, neft emalı gücünü və strateji saxlama imkanlarını inkişaf etdirərək enerji dayanıqlığını gücləndirmək, belə ki, istehsalçılar xam neft ixrac etməyi və boğazlarda hər hansı bir pozulmaya həssas olan emal olunmuş məhsulları idxal etməyi dayandırsınlar. Altıncısı, dənizin insan və sənaye kapitalına sərmayə qoymaq: dəniz akademiyaları, hidroqrafiya, gəmi təmiri və gəmiqayırma, Afrika bayraq qeydiyyatları və öz dəniz sığortası, belə ki, bu gün qitədən kənarda qalan dəyəri ələ keçirmək. Geosiyasi şüur, qısası, maliyyələşdirilən qurumlara, icra olunan büdcələrə və əməliyyat komandanlıqlarına çevrildiyi anda gerçəkləşir – ratifikasiya və ya maliyyələşdirmə gözləyən daha bir sənədə deyil. Hormuz sonrası dövr Afrika üçün təhdid deyil; bəlkə də onun ən böyük fürsət pəncərəsidir. Həlledici sual artıq Afrikanın yeni dünya geosiyasətində yer tutub-tutmayacağı deyil; bu yer coğrafiyasının və resurslarının gücü ilə mövcuddur. Əsl sual, qitənin tarixi obyekt kimi deyil, subyekt kimi tutmaq üçün lazım olan strateji vizyona sahib olub-olmayacağıdır.