Pittsburq yaxınlığındakı yalnız oğlanlar üçün nəzərdə tutulmuş çarter məktəbində dərslərin başlamasına iki həftə qalmış, təsisçi Darryl Canady yerli dövlət məktəbi rayonundan bu il tələbələrinə ənənəvi avtobus xidməti göstərilməyəcəyini bildirən bir e-poçt aldı. Bunun əvəzinə, Woodland Hills Məktəb Rayonu , LIFE Male STEAM Akademiyası ndakı 140-dan çox tələbənin hər birinə dərsə gedib-gəlmək üçün Pittsburq Regional Tranzit kartları veriləcəyini bildirdi. E-poçtda “Xahiş edirik nəzərə alın ki, bu tədris ilində məktəb rayonu tərəfindən təklif olunan yeganə seçim bu olacaq” yazılmışdı. Bu bildiriş Canady ni təəccübləndirdi. Rayondan heç kim onunla tələbələrini ictimai nəqliyyata keçirmək barədə danışmaq üçün əlaqə saxlamamışdı və e-poçt qərar üçün heç bir izahat verməmişdi. Canady Spotlight PA -ya tələbələrinin valideynlərinə istinad edərək dedi: “Hər kəs narahatdır. İnsanlar oğullarını, xüsusən də 10 və 11 yaşlıları avtobusa mindirmək istəmirlər. Və bir neçə avtobus dəyişmək lazım gələ bilər.” Pensilvaniya da məktəb rayonları qanunla öz sərhədləri daxilində yaşayan əksər çarter məktəbi tələbələrinə “pulsuz nəqliyyat” təmin etməyə borcludurlar – dövlət məktəbi rayonları və onların tərəfdarları bu xidmətin artan xərclər və avtobus sürücüsü çatışmazlığı səbəbindən böyüyən bir yük olduğunu deyirlər. Woodland Hills -in qərarı, son illərdə Pensilvaniya məktəb rayonunun çarter məktəbi tələbələrini daşımaq üçün əsas vasitəsini ənənəvi sarı məktəb avtobusları əvəzinə ictimai nəqliyyata keçirməyə çalışdığı bir neçə haldan biridir. Və bu yanvar ayında nəqliyyat xərclərini azaltmağa ümid edən rayonlar bir qələbə qazandı. Uzun müddətdir gözlənilən bir qərarda, ştatın Ali Məhkəməsi məktəb rayonlarının çarter tələbələri üçün avtobus xidmətini dayandırmasına icazə verildiyini bildirdi, yetər ki, onlar alternativ pulsuz nəqliyyat təmin etsinlər – Canady nin tələbələrinin alacağı avtobus biletləri kimi. Qərar aydınlıq gətirsə də, məsələ həll olunmayıb. Harrisburq dakı Respublikaçı qanunvericilər qərarın bəzi hissələrini effektiv şəkildə ləğv edəcək tədbirləri dəstəkləyirlər və çarter məktəbi tərəfdarları bunun baş verməyəcəyi təqdirdə məhkəməyə yenidən müraciət edə biləcəklərini deyirlər. Pensilvaniya da ictimai nəqliyyatdan istifadə edən tələbələr yeni bir şey deyil. Bir neçə rayon, xüsusilə Filadelfiya Məktəb Rayonu , Pittsburq Dövlət Məktəbləri və Allentown Məktəb Rayonu kimi şəhər ərazilərindəki rayonlar, ənənəvi tələbələrini kampuslara çatdırmaq üçün yerli nəqliyyat idarələri ilə əməkdaşlıq edirlər. Həmçinin, həm federal təhsil, həm də nəqliyyat departamentləri ictimai nəqliyyatı tələbələri daşımaq üçün “təhlükəsiz, əlçatan, etibarlı” bir üsul kimi qeyd edirlər. Lakin çarter məktəbi tərəfdarları bəzi kənd və şəhərətrafı bölgələrdə infrastrukturun olmamasının tələbələrin ictimai nəqliyyata çatmasının və ondan istifadə etməsinin təhlükəsizliyini məhdudlaşdıra biləcəyini və gediş-gəliş müddətini uzada biləcəyini deyirlər. Onlar həmçinin iddia edirlər ki, məktəb rayonları bu qərardan valideynlərə təzyiq etmək üçün istifadə edə bilərlər ki, uşaqlarını çarter məktəblərinə keçirmək əvəzinə ənənəvi sinif otaqlarında saxlasınlar. Tələbələri daşıyan rayonlar xərcləri ödəmək üçün dövlət subsidiyalarına layiqdirlər və “məktəb nəqliyyatı, özəl nəqliyyat və ya elektrik dəmir yolları, yaxud digər ümumi daşıyıcılar”dan istifadəyə icazə verən ciddi dövlət qaydalarına əməl etməlidirlər. Pensilvaniya , ştatın Təhsil Departamenti nə görə, subsidiya proqramı vasitəsilə bir rayonun nəqliyyat xərclərinin orta hesabla təxminən yarısını ödəyir. Hər birinin aldığı məbləğ daşınan şagirdlərin sayı, rayon daxilindəki vergi tutulan əmlak dəyərləri və müqavilə xərcləri kimi amillərə əsasən hesablanır. Lakin bütün nəqliyyat üsulları eyni dərəcədə baha deyil. Yanvar ayındakı məhkəmə qərarında qeyd olunurdu ki, ictimai nəqliyyatdan istifadə sözügedən məktəb üçün daha ucuz olacaqdı – ştat ictimai avtobus biletlərini tamamilə ödəyəcəkdi, lakin məktəb avtobuslarını yox. Woodland Hills çarter tələbələrini avtobuslarından ayırmaq üçün yeni məhkəmə tərəfindən təsdiqlənmiş imkanından istifadə edən yeganə rayon deyil. Whitehall-Coplay Məktəb Rayonu administrasiyası da bu yay valideynlərə bildirdi ki, 12 yaş və yuxarı bütün çarter tələbələri üçün Lehigh və Northampton Nəqliyyat İdarəsi biletləri verəcək. Rayonun bir məktəb şurası iclasında “resurslarımızı optimallaşdırmaq” və davamlılığı təmin etmək üçün olduğunu bildirdiyi bu qərar, təsirlənmiş valideynlərin etirazına səbəb oldu. Həmin iclasda bir çarter məktəbi tərəfdarı Betlehem dəki Lehigh Valley Academy Regional Charter School -un baş direktoru Susan Mauser idi. Mauser Spotlight PA -ya bildirdi ki, LANTA tərəfindən təklif olunan marşrutlara əsasən, onun orta məktəb tələbələrindən bəziləri avtobus dayanacağına çatmaq üçün 1.9 mil ə qədər piyada getməli olacaqlar. Mauser dedi: “Mən ictimai nəqliyyatın vaxtında, etibarlı və təhlükəsiz olduğuna böyük inanıram,” etibarlılığın şəhərlərdə daha az narahatlıq doğurduğunu qeyd etdi. “Və bu halda, sadəcə bilmirəm ki, bizim ərazimizdə bunu təmin edə biləcək infrastrukturumuz var.” Whitehall-Coplay Məktəb Rayonu , valideynlərin yeniləməni daha yaxşı başa düşmələri üçün məktəb ilinin ilk iki həftəsində Mauser in tələbələri üçün nəqliyyat xidməti göstərməyə davam edəcəyini bildirdi. O, Spotlight PA -ya bildirdi ki, rayon çarter valideynlərinin narahatlıqlarını adekvat şəkildə həll etmədiyi təqdirdə, rayona qarşı hüquqi variantları araşdırır. Rayon şərh tələbinə cavab vermədi. Pensilvaniya Məktəb Şuraları Assosiasiyası nın kommunikasiya direktoru Mackenzie Christ Spotlight PA -ya bildirdi ki, xərclər rayondan rayona kəskin şəkildə dəyişsə də, nəqliyyat məktəblər üçün “əhəmiyyətli bir məsuliyyət və xərc”dir. Christ bir e-poçtda dedi: “Tələbə nəqliyyatı təhlükəsizlik, əlçatanlıq, əməliyyat qabiliyyəti və mövcud resurslar kimi mülahizələri əhatə edən mürəkkəb bir məsələdir. Pensilvaniya dakı məktəb rayonları, ixtisaslı avtobus sürücülərinin davamlı çatışmazlığı da daxil olmaqla, nəqliyyat xidmətləri ilə bağlı çətinliklərlə üzləşməyə davam edirlər.” Pensilvaniya nın çarter məktəbi qeydiyyatı COVID-19 pandemiyasından bəri sabit artım göstərmişdir. Ştatın Təhsil Departamenti nə görə, keçən tədris ilində Pensilvaniya da ümumilikdə 174,000 -dən çox çarter və kiber çarter məktəbi tələbəsi var idi. Bunu 2019 -cu ildəki 140,000 ilə müqayisə edin. Qanunvericilər “eyni” nəqliyyatı nəzərdə tuturdularmı? Bu ilki ştat Ali Məhkəməsi nin çarter tələbələrinin nəqliyyatı ilə bağlı qərarı 2018 -ci ilə, Allegheny County -nin Propel Schools və Propel tələbəsinin nənəsi Betty Bell -in Wilkinsburg Məktəb Rayonu nu çarter tələbələrini məktəb avtobuslarından pulsuz avtobus biletlərinə keçirmək qərarına görə məhkəməyə verməsinə gedib çıxır. Məhkəmə işində əsas məsələ, ştat qanununun çarter və dövlət məktəbi tələbələri üçün tamamilə eyni nəqliyyat üsullarını təmin etməyi nəzərdə tutub-tutmaması idi. Məktəblərin nəqliyyat təmin etməli olub-olmadığını təsvir edən bir hissədə qanun deyir ki, əgər dövlət məktəbləri müəyyən vəziyyətlərdə bunu təmin etməyi seçərsə, “nəqliyyat çarter məktəblərinə də eyni şərtlər altında təmin edilməlidir.” Bir məhkəmə Wilkinsburg un lehinə qərar verdi və bu qərar apellyasiya şikayəti əsasında Commonwealth Məhkəməsi tərəfindən təsdiqləndi. (Baxmayaraq ki, Commonwealth Məhkəməsi rayonun nəqliyyat cədvəlində dəyişiklik etməzdən əvvəl Pensilvaniya Təhsil Departamenti ndən təsdiq almalı olduğu şikayətində iddiaçıların tərəfini tutmuşdu, bu qərar apellyasiya şikayəti əsasında ştat Ali Məhkəməsi tərəfindən ləğv edildi.) Yanvar ayında Pensilvaniya Ali Məhkəməsi “eyni şərtlər altında” ifadəsinin təmin edilən nəqliyyat növünə aid olmadığını bildirdi. Onlar qərar verdilər ki, bu, əvvəlcə tələbdən azad edilmiş müəyyən tələbələrə nəqliyyatın təmin edilməsi üçün zəruri şərtlərə istinad edir. Hakim Kevin Dougherty əksəriyyətin rəyinin izahında yazdı: “Yenə də, əgər Baş Assambleya çarter və dövlət məktəbi tələbələri arasında eyni nəqliyyatı tələb etmək niyyətində olsaydı, bunu asanlıqla deyə bilərdi – və güman ki, bunu qanunun ikinci cümləsində deyil, birinci cümləsində, sadəcə ‘pulsuz nəqliyyat’ arasına ‘eyni’ sözünü daxil etməklə edərdi.” Buna baxmayaraq, mübahisə tamamilə həll olunmaya bilər. İddiaçılar məhkəmə prosesi zamanı ştat Ali Məhkəməsi nin yekun qərarında nəzərə almadığı bəzi konstitusiya narahatlıqlarını qaldırdılar. Bu, çarter məktəblərinə qanunun konstitusiyaya uyğunluğunu ayrı bir iddia ilə mübahisələndirmək üçün yer buraxa bilər. Propel Schools -un hökumət əlaqələri üzrə baş direktoru Sonya Meadows Spotlight PA -ya bildirdi ki, belə bir işi davam etdirməzdən əvvəl, o, çarter məktəbi tələbələrinə təsir edən “bərabərsizliyi” aradan qaldırmaq üçün ştatın tələblərini yenidən yazmaq üçün qanunvericilərlə işləməyə fokuslanıb. Qərbi Pensilvaniya da Propel Schools valideynlərinin etiraz etdiyi bəzi planlar, beş yaşından kiçik tələbələrin məktəbə gedib-gəlmək üçün ictimai nəqliyyatdan istifadə etməsini nəzərdə tuturdu. Meadows dedi: “Onlar deyə bilməməlidirlər ki, ‘Əgər siz məktəb rayonu məktəbinə gedirsinizsə, sizə məktəb avtobusu verəcəyik, lakin əgər siz dövlət çarter məktəbinə gedirsinizsə, budur ictimai avtobus bileti.’ Bu, bərabər deyil. Əslində, bu, olduqca ayrı-seçkilikdir.” Mübahisə ştat Kapitol unda daha da gərginlik yarada bilər, burada ənənəvi dövlət məktəblərinə alternativlər daimi bir mübahisə mövzusu olaraq qalır. Respublikaçı qanunvericilər ştat Ali Məhkəməsi nin qərarının çox hissəsini ləğv etməyə və məktəblərdən çarter tələbələrinə – xüsusilə lisey yaşından kiçik olanlara – ənənəvi tələbələr kimi “eyni şərtlər və qaydalar, o cümlədən nəqliyyat növü” altında nəqliyyat təmin etməyi tələb etməyə çalışırlar. Nə iki palatadan heç biri bu qanun layihələrini komitədən keçirməyib. Ştat senatoru Dawn Keefer (R., York ) öz palatasının uşaq bağçasından səkkizinci sinfə qədər olan çarter tələbələrinin ictimai nəqliyyata keçirilməsinin qarşısını almaq təklifinin arxasındadır. Nümayəndələr Palatasının versiyası uşaq bağçasından altıncı sinfə qədər olacaqdı. Keefer Spotlight PA -ya dedi: “Biz onlara təkbaşına tənəffüsə getməyə belə icazə vermirik, amma yeddi (və ya) səkkiz yaşlı uşağı ictimai avtobusa mindirəcəyik?” Ştat Nümayəndələr Palatasının Təhsil Komitəsinin sədri Pete Schweyer (D., Lehigh ) çarter tələbələrinin nəqliyyatının Pensilvaniya nın məktəb nəqliyyatını necə maliyyələşdirməsi ilə bağlı daha böyük məsələlərə işarə etdiyini bildirdi. O dedi ki, ştat qanunu o qədər köhnəlib ki, avtobus sürücülərindən öz kilometrajlarının çap qeydlərini aparmaları tələb olunur və onlara GPS kimi rəqəmsal üsullardan istifadə etmək qadağandır. Schwyer qeyd etdi ki, ştat Nümayəndələr Palatası keçən il bu müddəanı yeniləmək və qanunvericilərə gələcək qaydalara dəyişikliklər etməyə kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuş məlumatları toplamaq üçün qanunvericiliyi demək olar ki, yekdilliklə qəbul etdi. O, Respublikaçı ları ştat Senatında qanun layihəsini nəzərdən keçirmədiklərinə görə tənqid etdi. Schweyer dedi: “İstənilən vaxt nəqliyyat məsələsinə həqiqətən baxa bilər və bir daha çarter məktəbi icmasını ənənəvi məktəb rayonu icmasından ayırmağa çalışmazlar.” Ştat Senatının Təhsil Komitəsinin sədri Lynda Schlegel Culver (R., Northumberland ) məhkəmə işi və ya məktəb nəqliyyatı ilə bağlı qanun layihələri haqqında şərh tələbinə cavab vermədi. ___