Tehran , İran – İranın sərt xətt tərəfdarlarının üstünlük təşkil etdiyi parlamenti xarici “nüfuz”la mübarizə vasitəsi kimi təqdim edilən planın əsas müddəalarını təsdiqləyib. Bu plan təhsil, media və mədəniyyət sektoruna diqqət yetirir. Tərəfdarları bunu keçən il İsrail və ABŞ ilə 12 günlük müharibədən sonra qəbul edilmiş casusluqla mübarizəyə dair sərt qanunu tamamlamaq məqsədi daşıyan bir səy kimi təqdim ediblər. Bu həftə plan ətrafında yaranan mübahisə, Vaşinqtonla anlaşma memorandumunun müddəti bitdikdə, ABŞ-İsrail müharibəsində İrana qarşı hərbi eskalasiya perspektivləri fonunda baş verib. Lakin Şirazdan olan sərt xətt parlament üzvü Ruhollah Nejabat bildirib ki, plan İranın düşmənlərinin “təsirinə” qarşı mübarizə aparmaq üçün bu ilin əvvəlində təsdiqlənib. Bazar günü uzaqdan keçirilən parlament iclasında təsdiqlənən bu qanun layihəsi şəxsi azadlıqları daha da məhdudlaşdıracağı üçün ictimaiyyəti, ekspertləri və hətta hökumət daxilindəki bəzi elementləri narahat edib. Qanun layihəsinin 19 maddəlik ilkin variantı əvvəllər dövlətə bağlı media tərəfindən dərc edilmiş, yenilənmiş 33 maddəlik versiyası isə çərşənbə günü yayımlanmışdır. Qanun qüvvəyə minməzdən əvvəl, layihə parlament tərəfindən, eləcə də Mühafizə Şurası kimi tanınan güclü 12 üzvlü konstitusiya nəzarət orqanı tərəfindən yekun təsdiqə ehtiyac duyur – bu proses həftələr və ya aylar çəkə bilər. Plana nələr daxildir? 2020-ci ildə tarixi aşağı seçici fəallığı və namizədlərin diskvalifikasiyası ilə keçən seçkilərdən sonra parlamentdə üstünlük təşkil edən sərt xətt qanunvericilər tərəfindən təsdiqlənən ümumi prinsiplər xarici ölkələrlə əlaqələrə geniş məhdudiyyətlər qoyur. Çərşənbə günü yayımlanan qanun layihəsinin yenilənmiş versiyası, əgər nəticədə qəbul olunarsa, yekun qanunda nələrin ola biləcəyi barədə daha çox məlumat verir. Potensial qanun layihəsi nəzarət etmək istədiyi xarici tərəfdaşlarla “fəaliyyəti” nəşriyyat, statistika, təqaüdlər, elmi əməkdaşlıq, media işi, tədqiqat nümunələri, pul, mallar və xidmətlər, hüquqi məsləhətlər və bədii istehsal kimi müəyyən edir. O, ölkələri, səlahiyyətlilərin onlarla əlaqələrə nə qədər nəzarət edəcəyinə görə üç səviyyəyə böləcək, ABŞ və İsrailin ən yüksək səviyyədə yerləşdiriləcəyi gözlənilir. Daha sonra Daxili İşlər Nazirliyi , hesabatların, məlumatların və ya statistikaların mübadiləsi də daxil olmaqla, geniş çeşidli xarici əlaqəli fəaliyyətlərin qeydə alınmalı olduğu bir portal yaradacaq. Xarici dəstəkli seminarlar, kurslar və ya dərslər təşkilatçılar üçün həbs cəzasına və iştirakçılar üçün mümkün cəzaya səbəb ola bilər. QHT-lər, partiyalar və assosiasiyalar qeydiyyatdan keçməli və bəzi hallarda xarici vəsaitlər, müqavilələr, təlimlər və ya digər faydalar üçün icazə almalı, əks halda ləğv edilmə riski ilə üzləşəcəklər. Mövcud xarici əlaqəli fəaliyyətlər portalın fəaliyyətə başlamasından sonra üç ay ərzində qeydə alınmalıdır. Təhsil, elm və səhiyyə nazirlikləri də Kəşfiyyat Nazirliyi və Ali Mədəni İnqilab Şurasının tövsiyələri ilə “düşmən nüfuzu” şüurunu və media savadlılığını kitablara və tədris proqramlarına daxil etməlidirlər. Plandakı bir maddəyə görə, xarici media ilə hər hansı bir qarşılıqlı əlaqə və ya əməkdaşlıq həm qeydiyyatı, həm də əvvəlcədən icazəni tələb edir. İslam Respublikası tərəfindən düşmən hesab edilən media ilə icazəsiz söhbətlər və ya müsahibələr, eləcə də ilk iki səviyyəyə daxil edilmiş ölkələrlə əlaqəli xarici agentlərə məxsus, idarə olunan və ya maliyyələşdirilən media qadağandır. Qaydaları pozanlar altı aydan bir neçə ilə qədər həbs cəzası ilə üzləşə bilərlər. İranın təhlükəsizliyinə və ya ictimaiyyətin dövlətə olan etimadına zərər verən, bilərəkdən xarici istiqamət altında verilən hər hansı yalan məlumat, təhlil və ya siyasət tövsiyələri maksimum 30 il həbs cəzası ilə nəticələnir. İncəsənət və mədəniyyət də kənarda qalmır, çünki dini qaydaları şübhə altına alan xarici dəstəkli və ya idarə olunan filmlər, musiqi, kitablar və digər əsərlər təklif olunan qanunvericilikdə xüsusi olaraq qeyd edilib. İranı mənfi şəkildə təsvir edən və ya “anti-islam mədəniyyətini” təbliğ edən hər hansı əsərlər cərimələrə, daimi peşə qadağalarına və istehsalın dayandırılmasına səbəb ola bilər. Silahlı qüvvələrin və Kəşfiyyat Nazirliyinin fəaliyyətləri, eləcə də siyasi rəsmilərin müvafiq xarici fəaliyyətlərdə iştirakı portalda qeydiyyatdan azaddır. Reaksiya necə olub? Çərşənbə günü dövlət mediasına danışan Prezident Masoud Pezeshkianın hüquqi məsələlər üzrə müavini və dini lider Məcid Ənsari hökumətin planlaşdırılan qanunvericiliyə “açıq şəkildə qarşı” olduğunu bildirib. Ənsari deyib ki, hökumət planın elmi işlərə “ciddi məhdudiyyətlər” qoyacağına və İranlı alimlərin beynəlxalq həmkarları ilə əlaqəsinə mane olacağına inanır, eyni zamanda İranın beynəlxalq mediadakı imicini zədələyəcək və “beyin axınını gücləndirəcək və sürətləndirəcək” – bu, illərdir İranı narahat edən bir məsələdir, çünki bir çoxları daha sabit həyat axtarışında pisləşən şəraitdən qaçır. Ənsari həmçinin planın konstitusiyaya, eləcə də vətəndaşların hüquqlarına və şəxsi azadlıqlarına zidd olduğunu bildirib. Onun sözlərinə görə, İranın əsas zəifliyi belə bir qanunun həll edə biləcəyi “kiçik və aşağı səviyyəli nüfuz” növlərindən deyil, mövcud “nüfuz nöqtələri” və qurum daxilindəki qeyri-kafi nəzarətdən irəli gələn “daha böyük miqyaslı məsələlərdən” qaynaqlanır. Keçən ay Xarici İşlər Naziri Abbas Araqçi dövlətə bağlı mediaya bildirib ki, keçmiş Ali Rəhbər Ayətullah Əli Xameneinin və fevralın sonunda bir çox digər yüksək vəzifəli şəxslərin sui-qəsdinin arxasında duran təhlükəsizlik pozuntusu yəqin ki, həll olunmayıb. O, nüfuzun kəşfiyyat məlumatlarının toplanmasından kənara çıxdığını və bunun əvəzinə “qərar qəbul etməyə rəhbərlik etdiyini” bildirib. Yerli media da təklif olunan anti-nüfuz planını geniş şəkildə işıqlandırıb. İranın Ali Milli Təhlükəsizlik Şurasına bağlı olan Nournews nəşri bildirib ki, “mövcud plan yadellilərin nüfuzuna qarşı mübarizə aparmaq əvəzinə, media üçün məhdudiyyətlər və mətbuatın, partiyaların və hətta vətəndaşların fəaliyyəti üçün azadlıqların azaldılması qoxusu verir” və əlavə edib ki, plan yenidən nəzərdən keçirilməlidir. Lakin baş redaktoru ali rəhbər tərəfindən təyin edilmiş ultra-mühafizəkar Keyhan qəzeti planı qətiyyətlə dəstəkləyib və yalnız gizli xarici əlaqələri olan insanların ondan qorxmalı olduğunu iddia edib. İran İslam Respublikası Yayım (IRIB) agentliyi tərəfindən nəşr olunan Jam-e Jam qəzeti də bunu “inqilabi qətnamə” kimi tərifləyib. İslahatçı media orqanları daha az əmin idilər, Shargh qəzeti bunu “ünsiyyətə qarşı qanun” adlandırıb. Dövlətə bağlı İran Əmək Xəbər Agentliyinə (ILNA) danışan hüquqşünas və universitet professoru Kambiz Norouzi , “xalqın fundamental hüquqları ilə tamamilə ziddiyyət təşkil edən” bu plandan “çaşqın” olduğunu bildirib. O, parlament üzvləri tərəfindən təsdiqlənən ümumi prinsiplərin yekun təsdiqdən əvvəl əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalacağını, lakin qanunvericilərin daxil edilmiş bir çox məhdudlaşdırıcı tədbirlərin tərəfdarı olaraq qaldığını bildirib. Norouzi deyib: “Ölkədə geniş yayılmış bu cür qanunvericilik, ölkənin işlərinin idarə edilməsində qanun və qaydaya kömək etmədiyi kimi, həm də nizamsızlığı yayacaq”. Gələn il Qərb ölkəsinə doktorantura təhsili almaq və daha sabit həyat axtarışında getməyi planlaşdıran Tehran Universitetinin tibb tədqiqatçısı, planla dərhal maraqlanmadığını, çünki bir çox müddəaların qeyri-müəyyən və ya ümummilli tətbiq üçün çox geniş olduğunu bildirib. “Lakin bu, başqa bir narahatverici presedentdir. Təqib etdiyim tələbə və akademik qruplardakı bir çox insan çox narahatdır və gələcəklə bağlı mənfi fikirlərə malikdir,” o, təhlükəsizlik narahatlıqları səbəbindən anonim qalmağı xahiş edərək Əl-Cəzirəyə bildirib. Tədqiqatçı həmçinin bildirib ki, xaricdə təhsil alan tələbələr, Avropada və dünyanın hər yerində keçirilən mitinqlərdə və nümayişlərdə İslam Respublikasına qarşı çıxmış ola bilərlər, əgər ölkəyə qayıtsalar, təklif olunan qanun nəticəsində təhlükəsizlik problemləri ilə üzləşə bilərlər. Xəbər sosial mediada da böyük diqqət çəkib, burada İranlı istifadəçilər narazılıqlarını və narahatlıqlarını ifadə etməklə yanaşı, hadisələri qara yumorla da işləyiblər. “Bu gün Kəşfiyyat Nazirliyi tərəfindən təsdiqlənməyən jurnallardan birindən ingilis dilində bir məqalə yüklədim və oxudum. Ümid edirəm ki, Sepah məni izləmir,” bir istifadəçi İranda müharibəni, siyasəti və iqtisadiyyatın böyük hissəsini idarə edən İslam İnqilab Keşikçiləri Korpusuna istinad edərək yazıb.