Endi Bernhem qüdrətli Xəzinədarlığın gücünü cilovlamağı arzulayan ilk baş nazir deyil. Boris Conson , komandasını şəxsən seçərək Sacid Cavidin istefasını demək olar ki, məcbur etdi; Marqaret Tetçer iqtisadi müşaviri Alan Valtersi Naycel Lavsona üstün tutdu və bu da sonuncunun qəzəbli istefasına səbəb oldu; Toni Bleyr və Qordon Braun arasındakı güc mübarizəsi Uaythol əfsanəsi idi. Bernhemin yanaşması daha da geriyə, Leyborist baş nazir Harold Vilsonun İqtisadi Məsələlər Departamenti (DEA) dövrünə gedib çıxır. Bu, Britaniya iqtisadi siyasətinə uzunmüddətli düşüncə gətirmək üçün qısa müddətli bir cəhd idi. Baş nazir bu həftə Xəzinədarlıqdan inkişaf siyasətinə nəzarəti götürərək Mançesterdəki yeni No 10 departamentinə vermək planının yeni təfərrüatlarını açıqlayarkən tarixi analogiya etdi. DEA iqtisadiyyat üçün milli plan hazırlamaqdan məsul idi və bu plan əbədi nəsihətlə başlayırdı: “Biz dünyada öz yolumuzu ödəməli və bu ölkədə daha çox sərvət istehsal etməliyik.” Dövlət maliyyəsi üzərindəki sıx nəzarəti ilə Xəzinədarlığın zərərli təsiri, onu qısa müddətli düşüncə və köklü, institusional ehtiyatlılıqda ittiham edən solçular tərəfindən uzun müddətdir ki, pislənir. Bernhem Times qəzetinə verdiyi açıqlamada: “İnkişaf və dövlət maliyyəsinə nəzarət kimi ikili vəzifə bəzən inkişaf missiyasını kölgədə qoyur. No 10-un bu inkişaf missiyasına rəhbərlik etməsi o deməkdir ki, Uaythol sistemində mövcud olan maneələri aradan qaldırmaq üçün maksimum gücə sahibsiniz.” Keyr Starmerin dövründə ən çox tənqid olunan qərarlardan bəziləri bir çox Leyborist millət vəkili tərəfindən bu “Xəzinədarlıq beyni”nin nəticəsi kimi qəbul edildi – qış yanacaq müavinətinin azaldılmasından bankların gözlənilməz gəlirləri üzərində vergi ilə bağlı Siti lobbiçiliyinə boyun əyməyə qədər. Bernhem ümid edir ki, onun güclü kabinet müttəfiqi Luiza Heyqin nəzarətində olan yeni baş nazir departamenti bəzi yeni düşüncələr üçün yer açacaq. “Yeni No 10 Şimal innovasiyası insanların düşündüyündən daha əhəmiyyətlidir,” dedi. Bernhemin inkişaf yolu səlahiyyət bölgüsü vasitəsilə keçir. Yeni kabinetin indiyə qədər hazırladığı bir neçə ətraflı siyasət nəşrindən biri radikal səlahiyyət bölgüsü planları haqqında idi. Baş nazir ümid edir ki, metro merlərinə əlavə səlahiyyətlər vermək hazırda Uaytholda səpələnmiş inkişaf siyasətlərini bir araya gətirməyə kömək edəcək. Resolution Foundation analitik mərkəzinin direktoru və keçmiş uzunmüddətli Xəzinədarlıq rəsmisi Rut Körtis deyir ki, bu müxtəlif siyasət sahələri – mənzil, təhsil, planlaşdırma və s. – arasında koordinasiya yeni Mançesterdə yerləşən vahidin ən effektiv istifadəsi ola bilər. “Heç bir departament bütün rıçaqlara sahib deyil – Xəzinədarlıq bütün rıçaqlara sahib deyil,” deyir. “Mən bunu müsbət bir şey kimi görərdim ki, bu No 10 deyir ki, ‘bu nə qədər prioritetdirsə, biz buna daha çox güc verəcəyik.’” Keçmiş Braun müşaviri, Şeffild Universitetinin siyasi iqtisadiyyat üzrə fəxri professoru Maykl Ceykobs , hökumət daxilində siyasəti koordinasiya etməyə kömək edən İqlim Dəyişikliyi Ofisi ilə müqayisə aparır. “Mənim üçün bunun həqiqətən maraqlı versiyası, bütün müvafiq departamentlərin rəsmilərindən ibarət yeni bir inkişaf vahidi olardı.” Deutsche Bankın Böyük Britaniya üzrə baş iqtisadçısı Sancay Raja qeyd edir ki, Bernhemin kansler seçimi Con Hili , Bleyr-Braun dövründə regional inkişaf agentliklərinin yaradılmasında mühüm rol oynamışdı. Bunlar inkişaf və sənaye siyasətinə regional ölçü gətirmək məqsədi daşıyırdı – lakin 2010-cu il Mühafizəkar-Lib Dem koalisiyası tərəfindən ləğv edildi. Corc Osborn daha sonra səlahiyyət bölgüsünün mərkəzi kimi şəhər region merlərini yaratdı və səlahiyyətləndirdi. Cütlüyün səlahiyyət bölgüsünə olan ortaq marağını nəzərə alaraq, Raja iddia edir ki, Hili’nin qanadlarını qırmaqdan uzaq, “bu, No 10 və No 11-də gördüyümüz ən birləşmiş komandalardan biridir.” Xəzinədarlıq gücü qaçılmazdır. Lakin hər kəs Xəzinədarlığa qarşı siyasət əks-çəkisi yaratmağın məntiqli olduğuna əmin deyil. Keçmiş Mühafizəkar Xəzinədarlıq baş katibi Devid Qauk deyir ki, Xəzinədarlığın vergi və xərclər üzərindəki nəzarəti, hansı ki, yenidənqurma zamanı da saxlanılacaq, onun qaçılmaz olaraq güclü olması deməkdir. “ Xəzinədarlıq həmişə ən vacib departament olacaq.” Həqiqətən də, o, inkişafı Xəzinədarlığın səlahiyyətindən çıxarmağın onun xırdaçılığa meylini daha da artıracağından şübhələnir. O, həmçinin No 10 Şimalın işləyə biləcəyini şübhə altına alır: “Sizin bu ofisiniz olacaq, hansı ki, baş nazirlə həftədə ən yaxşı halda bir gün üz-üzə görüşəcək və digər nazirlərə az çıxışı olacaq – və o, hökuməti daha çox inkişaf yönümlü istiqamətə itələməyə çalışacaq.” Bir Xəzinədarlıq mənbəyi vurğulayır ki, hökumətin ilkin açıqlamasında deyildiyi kimi, No 10 Şimal No 11-dən iqtisadi strategiyanı ələ keçirməkdən daha çox “yerli inkişafa” və xüsusilə səlahiyyət bölgüsünə diqqət yetirəcək. Xəzinədarlıq yeni vahidə az sayda işçi “borc verib”, onun ikinci daimi katibi Bet Rassel isə Xəzinədarlığın öz Şimal forpostu olan Darlington İqtisadi Kampusunun yaradılmasında mühüm rol oynamış, Mançester komandası ilə sıx əməkdaşlıq edir. Mənzil və yerli hökumət də daxil olmaqla digər departamentlərdən daha çox dövlət qulluqçusu köçürülür və keçmiş Times jurnalisti Sem Lister No 10 Şimalın direktoru təyin edilib. Lakin, Uaythol veteranları yeni departamentin indiyə qədər nisbətən təvazökar resurslarına işarə edirlər. Keçmiş yüksək səviyyəli hökumət iqtisadçısı və hazırda King’s College London professoru Conatan Portes deyir ki, Bernhemin yeni tənzimləmələri yerləşdikcə əsas sual, qaçılmaz siyasət toqquşmalarının necə həll ediləcəyi olacaq. “ No 10 nəsə etmək istəyəndə və Xəzinədarlıq yox deyəndə – və ya ‘bəli, biz buna sözdə dəstək verəcəyik, amma heç bir xərc gözləməyin’ deyəndə nə baş verir?” deyir. “Bu, No 10 daha güclü olanda Xəzinədarlığın tarixi cavabı olub.” New Economics Foundation analitik mərkəzinin baş icraçı direktor müavini Hanna Piker deyir ki, prioritet iqtisadi qərar qəbul edənlərin – o cümlədən Xəzinədarlıq və No 10 , həmçinin İngiltərə Bankı və Büdcə Məsuliyyəti Ofisi – daha yaxşı əməkdaşlıq etməsini təmin etmək olmalıdır. “Daha çox səlahiyyət bölgüsü regional inkişafı sürətləndirməyə kömək edə bilsə də, ən vacib çarə iqtisadi qurumlar arasında daha yaxşı koordinasiyadır ki, hamısı eyni istiqamətdə hərəkət etsin.” No 10 Şimal daha radikalizm üçün yer açacaqmı? Bu ilin əvvəlində proqressiv Renewal jurnalı üçün yazdığı məqalədə Heyq Xəzinədarlıqdan şikayətlənərək dedi ki, “fiskal nəzarəti saxlamaq və iqtisadi inkişafı dəstəkləmək kimi ikili mandatla üzləşən qurum ehtiyatlılığa meyl edir, uzunmüddətli iqtisadi nəticələr üzərində qısa müddətli borc dinamikasını prioritetləşdirir.” Bernhemin hakimiyyətə gəlmək cəhdi ərəfəsində, o, ictimai kommunal xidmətlərin geniş miqyaslı milliləşdirilməsini və radikal vergi islahatlarını gündəminə daxil edəcəyini irəli sürdü – uzun müddətdir vəd edilən sosial qayğı sisteminin yenidən qurulması ilə yanaşı. Lakin bu iddialı və potensial olaraq baha başa gələn planlardan bəziləri Heyqin müəyyən etdiyi institusional ehtiyatlılıqla kəskin ziddiyyət təşkil edə bilər. Kritik büdcə sürətlə yaxınlaşarkən, yeni kabinet – şimalda və cənubda – vergi və xərclər üzrə bir sıra qərarlarla üzləşir; və digər əsas seçimlər, o cümlədən çətin vəziyyətdə olan özəlləşdirilmiş su sənayesinin gələcəyini necə formalaşdırmaq kimi məsələlər gözlənilir. Son iki Leyborist büdcəsi ərəfəsində müzakirələrə fiskal siyasət üçün dərhal yaranan çətinliklər hakim idi, tez-tez qızğın hökumət istiqraz bazarları fonunda ictimaiyyətdə səs-küylə müzakirə olunurdu. Bernhem açıq şəkildə hökumət daxilində və xaricində fərqli bir müzakirə formalaşdırmağa ümid edir, lakin onun vurğuladığı tarixi presedent, Vilson dövründə, Xəzinədarlığı cilovlamağın çətinliklərini vurğulayır. Vilsonun temperamentli iqtisadi məsələlər üzrə dövlət katibi Corc Braun iki ildən sonra vəzifəsindən ayrıldı, o vaxta qədər milli plan tamamilə yolundan çıxmışdı. Onun rolu daha sonra aşağı salındı, beləliklə artıq kabinet vəzifəsi deyildi və 1969-cu ilə qədər ayrı bir İqtisadi Məsələlər Departamenti ilə təcrübə başa çatdı – və onun səlahiyyətləri yenidən Xəzinədarlığa qayıtdı.