Hökumət cümə axşamı, qarşıdan gələn bayram mövsümü ərəfəsində rekord şəkər qiymətlərini azaltmaq məqsədilə, təxminən on ildə ilk dəfə olaraq 1 milyon ton xam şəkərin oktyabrın 31-dək rüsumsuz idxalına icazə verib. Bu, hökumətin şəkər siyasətində kəskin dəyişikliyi göstərir. Cəmi doqquz ay əvvəl, 2025-ci ilin noyabrında , hökumət bol məhsul gözləntisi ilə 1.5 milyon ton şəkərin ixracına icazə vermiş, daha sonra bu həcmi 2 milyon tona qədər artırmışdı. Lakin ticarət hələ başlamamış, cəmi 800,000 ton göndərilmişdi ki, daxili ehtiyatlar azaldığı üçün hökumət ixracı məhdudlaşdırdı. Siyasət dəyişikliyi indi 2025-26-cı illər üçün şəkər istehsalı və ehtiyatları ilə bağlı qiymətləndirməyə dair suallar doğurub. Sənayenin yüksək səviyyəli bir rəsmisinin sözlərinə görə, xəbərdarlıq əlamətləri 2026-cı ilin əvvəllərində ortaya çıxmışdı. “Buna baxmayaraq, fevral ayında, şəkər qamışı əzmə mövsümü artıq bir neçə ay davam edərkən, hökumət əvvəlki 1.5 milyon ton üzərində əlavə 500,000 ton ixraca icazə verdi,” o dedi. O bildirdi ki, bu hadisə sistemin istehsal istehlakdan geri qalsa da, əsasların güclü olduğuna inanaraq “yanlış yönləndirildiyini” göstərir. “Bizdə məlumat var ki, təchizat böhranı mart ayında, fabriklər aylıq daxili satış kvotalarını ödəməkdə çətinlik çəkəndə başladı. Qiymətlər yuxarı qalxmağa başlayanda həyəcan siqnalları çalınmalı idi,” rəsmi dedi. İki ay ərzində daxili bazarda şəkər qiymətləri təxminən 40% artıb. Maharashtra başda olmaqla, ölkə daxilində zavod qiymətləri hazırda kvintal üçün 5,400-5,560 Rs təşkil edir, S-sinif 5,750 Rs , M-sinif isə 5,850-5,900 Rs (GST xaric) səviyyəsindədir. Hökumətin şəkər siyasətində əsaslı dəyişikliyi göstərən son hərəkətindən sonra, müzakirələr indi ilkin istehsal proqnozları ilə sonrakı qiymətləndirmələr arasındakı böyük fərq üzərində cəmləşir. Hindistan Şəkər və Bioenerji İstehsalçıları Assosiasiyası (ISMA) , 2025-ci il iyulun 31-də verdiyi ilkin proqnozunda, 2025-26-cı şəkər mövsümü üçün Hindistanın istehsalını 34.90 milyon ton proqnozlaşdırmışdı. Lakin sonrakı qiymətləndirmələr kəskin şəkildə aşağı idi. 2026-cı il martın 6-da , Bütün Hindistan Şəkər Ticarət Assosiasiyası (AISTA) xalis şəkər istehsalı proqnozunu 4.4% azaldaraq 28.3 milyon tona endirdi. Keçmiş Kənd Təsərrüfatı Katibi Siraj Hussain , bu fərqin istehsal proqnozlaşdırmasının etibarlılığı haqqında suallar doğurduğunu bildirdi. “Bu, kənd təsərrüfatı texnologiyasının hələ də istehsalın etibarlı qiymətləndirməsini edə bilmədiyini göstərir,” o dedi. Əvvəl sitat gətirilən sənaye rəsmisi bildirdi ki, yekun istehsal 28 milyon tondan aşağı idi, təxminən 3 milyon ton saxaroza etanol və digər istiqamətlərə yönəldilmişdi. O iddia etdi ki, bu, şəkər balansının sənaye və siyasətçilərin mövsümün əvvəlində düşündüyündən xeyli daha sıx olduğu anlamına gəlir. O, daha yüksək ilkin istehsal proqnozlarının ixraca icazə verilməsi qərarına da təsir etdiyini bildirdi. “Əsas problem, buna görə də, səhv istehsal qiymətləndirməsi və vaxtında siyasət tədbirlərinin olmaması idi,” o dedi. Bu arada, Hussain dedi: “İstehsalın qiymətləndirilməsi dəqiq olmadı, lakin ehtiyat və ixrac məlumatları səhv deyil. Aşağı istehsal şəraitində ixraca icazə vermək səhv qərar ola bilərdi.” Şəkər Direktorluğunun məlumatına görə, şəkər balansı bizə nə deyir: Sənaye qiymətləndirmələri 2025-26-cı illərdə 2.4 milyon ton etanol üçün yönəldildikdən sonra xalis şəkər istehsalını 27.9 milyon ton olaraq qiymətləndirir. 4.7 milyon ton açılış ehtiyatları ilə ümumi mövcudluq 32.6 milyon ton idi. 28 milyon ton daxili istehlaka qarşı, bağlanış ehtiyatları əvvəlcə rahat görünürdü. 800,000 ton ixracdan sonra, bəzi qiymətləndirmələrə görə, ehtiyatlar 3.5-3.9 milyon tona düşdü ki, bu da 6 milyon ton normativ buferdən – üç aylıq istehlakdan xeyli aşağıdır. Ekspertlər bildirirlər ki, indi elan edilmiş idxal həcmi əvvəllər ixrac edilən həcmə demək olar ki, bərabərdir. Hesabatlar həmçinin göstərir ki, fabriklərə mövcudluğu yaxşılaşdırmaq üçün əzmə işlərini tezləşdirmək tövsiyə olunub, lakin bu təkbaşına yeni mövsüm başlamazdan əvvəl boşluğu doldura bilməz. Sənaye nəyin səhv getdiyi barədə bölünür. Şəkər sənayesinin özü qiymət artımının səbəbləri barədə bölünür. ISMA-nın baş direktoru Deepak Ballani , bugünkü yüksək şəkər qiymətlərinə səhv ilkin ehtiyat qiymətləndirmələrinin səbəb olduğu arqumentini rədd etdi. Şəkər Direktorluğunun məlumatına görə, “Bu, təkcə ISMA deyildi. Demək olar ki, hər kəs daha yaxşı məhsul gözləyirdi. Heç kim Maharashtra-da havanın məhsuldarlığa təsir edəcəyini nəzərə almamışdı. Hökumətin də Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi və Qamış Komissarı məlumatları var. Hindistanda və qlobal miqyasda hər kəs istehsalda yüksəliş gözləyirdi,” Ballani dedi. Ballani-yə görə, əsaslar hələ də güclüdür. “Biz təxminən 40 lakh ton bağlanış ehtiyatı proqnozlaşdırmışdıq. Bu, 35-40 lakh ton ola bilər ki, bu da hələ də oktyabr və noyabrın yarısını əhatə edir. Fabriklər adətən oktyabrın üçüncü və ya dördüncü həftəsində işə başlayır, buna görə də ayın sonuna qədər şəkər mövcud olacaq. Qıtlıq yoxdur. Gördüyümüz spekulyativ və panik alışlardır. Bazar zəif musson və El Niño-nun gələn ilki məhsula təsirini qiymətləndirir, lakin hələ məhsul zədələnməsinə dair heç bir dəlil yoxdur. Qiymətləri idarə edən əhval-ruhiyyədir.” “İkincisi, mövsümün əvvəlində kvota pozuntuları var idi. 4-5 ay ərzində kvotadan artıq təxminən 8 lakh ton satıldı. Bu əlavə təchizat Maharashtra-da qiymətləri 35-36 Rs/kq-dan aşağı, istehsal xərcindən aşağı saldı, lakin bu həm də şəkərin erkən satıldığı anlamına gəlirdi. Əgər bu baş verməsəydi, qiymətlər bu qədər aşağı düşməz və ya bu qədər yüksəlməzdi,” o əlavə etdi. O bildirdi ki, bayramlar ərəfəsində də panik alışlar var, alıcılar 10-15 gün əvəzinə iki aylıq ehtiyat yığır və anbarlarda saxlayırlar. Şəkər Direktorluğuna cavab almaq üçün e-poçt göndərilib. Cavab alındıqdan sonra hekayə yenilənəcək. Bayramlar ərəfəsində ehtiyat limitləri sərtləşir. Hökumət şəkər qiymətləri yüksəldikcə ehtiyat yığımını məhdudlaşdırmaq üçün hərəkətə keçib. Cümə axşamı hökumət 2026-cı il Şəkər (Topdan İstehlakçıların Ehtiyat Saxlama Limiti) Sərəncamını elan etdi ki, buna əsasən ayda 10 tondan çox şəkər xammal kimi istifadə edən topdan istehlakçılar maksimum 15 günlük istehlaka bərabər ehtiyat saxlamaqla məhdudlaşdırılacaqlar. Sərəncam sentyabrın 1-dən qüvvəyə minəcək və 2026-cı il noyabrın 30-dək qüvvədə qalacaq. Ballani-yə görə, hökumət həmçinin fabriklərə şəkərin fiziki hərəkəti olmadan əməliyyatların qeydə alınmasının qarşısını almaq üçün şəkəri satışdan sonra yeddi gün ərzində göndərməyi tapşırıb. Məqsəd, alıcıların qiymətlərin daha da artacağını gözlədikləri üçün bir neçə ay ərzində ehtiyat yığmasının qarşısını almaqdır. Digər bir sənaye maraqlı tərəfi, hökumətin şəkər ehtiyatlarına nəzarət etmək məqsədi daşıyan tədbirlərini, o cümlədən ehtiyat yoxlamalarını və fabriklər ilə tacirlərin müəyyən müddətlər ərzində ehtiyatları satmasını tələb edən məhdudiyyətləri şübhə altına aldı. O iddia etdi ki, bu cür tədbirlər əsas təchizat vəziyyətini həll etmədən, səlahiyyətlilərin qıtlığa cavab verdiyi təəssüratını yarada bilər. Onun fikrincə, bu müdaxilələr bazarda qeyri-müəyyənliyi artıraraq əks təsir göstərə bilər. Fermer qrupları daha dərin problemə işarə edir. Maharashtra-da yerləşən fermer lideri Anil Ghanwat isə problemin bazar spekulyasiyasından kənara çıxdığına inanır. O iddia etdi ki, Hindistanın şəkər istehsalı proqnozları şəkər fabrikləri, qənd istehsalı vahidləri və etanol zavodları arasında şəkər qamışının hərəkətini adekvat şəkildə əks etdirmir. Əzmək üçün mövcud olduğu təxmin edilən şəkər qamışı mütləq şəkər fabriklərinə çatmır. Bir hissəsi qənd istehsalına yönəldilə bilər, digər hissəsi isə etanol üçün istifadə olunur. Bu, nə qədər qamışın həqiqətən şəkərə çevriləcəyini müəyyən etməyi çətinləşdirir. Ghanwat həmçinin bəzi fabriklərdə şəkər çıxarma dərəcələrinin azaldığını qeyd etdi. Əvvəllər 12-12.5% civarında çıxarma dərəcələri qeydə alan fabriklər indi bəzi hallarda 11-11.5% -ə yaxın dərəcələr görürlər, o dedi. O, dəyişikliyin bir hissəsini etanolun inkişaf edən iqtisadiyyatı ilə əlaqələndirdi və iddia etdi ki, etanol və digər yan məhsulların artan dəyəri ənənəvi şəkər istehsalı hesablamalarını daha az sadə edir. Monitorinq həqiqətən problemdirmi? Ballani hökumətin monitorinq mexanizminin olmaması ilə bağlı tənqidləri rədd etdi. O bildirdi ki, fabriklər artıq ciddi şəkildə tənzimlənir və istehsal, aylıq satışlar və digər müvafiq məlumatları hökumət sistemləri vasitəsilə bildirməlidirlər. Onun fikrincə, daha böyük boşluq fabriklərdən daha çox ticarətin monitorinqindədir. “Hökumətin çox yaxşı monitorinq sistemi var,” Ballani dedi və əlavə etdi ki, bazarda, xüsusilə tacirlər arasında baş verənləri izləmək üçün mexanizmlər gücləndirilməlidir. Lakin sənayedə bəziləri anbarların və mağazaların həddindən artıq fiziki monitorinqi ideyasına qarşı çıxdılar. Bir sektor eksperti iddia etdi ki, hər bir anbarı və pərakəndə satış məntəqəsini fiziki olaraq izləmək üçün mərkəzləşdirilmiş bir sistem yaratmaq həddindən artıq inzibati müdaxiləyə səbəb ola və normal təchizat zəncirlərini poza bilər. Bunun əvəzinə, o, daha yaxşı rəqəmsal hesabat və bazar səviyyəli məlumatları dəstəklədi. Daha böyük siyasət dilemması. Böhran, fermerləri, fabrikləri, istehlakçıları, etanolu, ixracatı və qida təhlükəsizliyini tarazlaşdırarkən hava şəraitindən asılı bir sektoru idarə etməyin nə qədər çətin olduğunu vurğulayır. İlkin nikbinlik ixracata yer açdı. Qiymətləndirmələr azaldıqca, ixrac məhdudlaşdırıldı. Ehtiyatlar azaldıqca və qiymətlər yüksəldikcə, indi idxala icazə verilir. Maraqlı tərəflər bildirdilər ki, yekun istehsalın aşağı olmasına baxmayaraq ixraca icazə vermək, pozulmuş monitorinq sisteminin sübutu deyil, qərar səhvi ola bilərdi. Sənaye üçün daha böyük sual qalır – Hindistan açılış ehtiyatlarını, qamış mövcudluğunu, əzməni, çıxarmağı, etanol yönləndirməsini, qəndi, ixracatı və istehlakı əhatə edən etibarlı, real vaxt rejimində şəkər balans hesabatı qura bilərmi?