İspaniya Konqresi, mübahisəli ərazi İspaniya işğalı altında olarkən Qərbi Saxarada doğulmuş saxaralılara İspaniya vətəndaşlığı üçün xüsusi yol açacaq bir qanun layihəsini təsdiqləyib. Qanun layihəsi 168 səs lehinə, 31 səs əleyhinə və 145 bitərəf səslə qəbul edilib. Qanun qüvvəyə minməzdən əvvəl hələ də Senatdan keçməlidir. Bəs bu tədbir tam olaraq nə edəcək və Mərakeş onu niyə yaxından izləyir? Qanun layihəsi nə edir? Təklif olunan qanun 1977-ci il sentyabrın 29-dan əvvəl Qərbi Saxarada doğulmuş şəxslərə adi yaşayış tələblərini ödəmədən xüsusi prosedurla İspaniya vətəndaşlığı üçün müraciət etməyə imkan verəcək. Birinci dərəcəli nəslindən olanlar da bu qanuna daxil olacaqlar. O, həmçinin İspaniyada qanuni yaşayan uyğun saxaralılar üçün yaşayış tələbinin müddətini qısaldacaq. Adi 10 il əvəzinə, onlar iki ildən sonra müraciət edə biləcəklər. Tərəfdarlar bu tədbiri tarixi ədalətsizliyi aradan qaldırmaq yolu kimi təsvir edirlər. İspaniya 1976-cı ildə ərazinin idarəçiliyinə son qoyana qədər Qərbi Saxarada müstəmləkəçi güc idi. Ərazi o vaxtdan bəri mübahisəli olaraq qalır, Mərakeş onu öz suverenliyinin bir hissəsi hesab edir, separatçı Polisario Cəbhəsi isə müstəqillik axtarır. Mərakeş niyə narahatdır? Qanun Qərbi Saxaranın ərazi statusunu dəyişdirməyəcək. O, müstəqil Saxara dövlətini tanımayacaq, nə də İspaniya vətəndaşlığı sahiblərinə ərazi üzərində suverenlik verməyəcək. Rabatda narahatlıq bunun əvəzinə qanunun İspaniya ilə Qərbi Saxara ilə birbaşa əlaqəsi olan insanlar arasında yarada biləcəyi münasibətlərlə bağlıdır. Reuters xəbər verir ki, təxminlər fərqli olsa da, nəticədə 70.000 ilə 110.000 arasında insan bu hüquqa sahib ola bilər. İspaniya vətəndaşlığını əldə edən hər kəs həm də Avropa İttifaqı vətəndaşı olacaq və bu statusla gələn hüquqları əldə edəcək. Potensial faydalananlar arasında Qərbi Saxarada yaşayan uyğun saxaralılar, eləcə də Əlcəzairdəki Tindouf ətrafında, Polisario Cəbhəsinin yerləşdiyi saxaralı qaçqın əhalisinin üzvləri ola bilər. Mərakeş üçün bu, Madridlə münasibətlərinin mərkəzində olan bir məsələ ilə şəxsi və ya ailəvi əlaqələri olan daha böyük bir İspaniya və AB vətəndaşları icması demək ola bilər. Vaxt niyə vacibdir? Qanun layihəsi İspaniyanın Qərbi Saxaraya dair siyasətində əhəmiyyətli bir dəyişiklikdən sonra gəlir. 2022-ci ildə Baş nazir Pedro Sançesin hökuməti Mərakeşin ərazi üçün muxtariyyət təklifini dəstəkləyərək, onu mübahisənin həlli üçün ən ciddi, real və etibarlı əsas kimi təsvir etdi. Bu qərar böyük bir diplomatik böhrandan sonra Madrid və Rabat arasındakı münasibətləri bərpa etməyə kömək etdi. O vaxtdan bəri iki ölkə miqrasiya, təhlükəsizlik, ticarət və digər sahələrdə əməkdaşlığı gücləndirib. Yeni vətəndaşlıq tədbiri İspaniyanın muxtariyyət təklifinə dəstəyini rəsmi olaraq dəyişdirmir. Madrid iddia edə bilər ki, siyasi həll kimi muxtariyyəti dəstəkləmək bir məsələdir, keçmiş müstəmləkə idarəçiliyinin nəticələri ilə məşğul olmaq isə başqa bir məsələdir. Lakin Mərakeşin nöqteyi-nəzərindən bu iki məsələni tamamilə ayırmaq çətindir, çünki hər ikisi Qərbi Saxaraya aiddir. İspaniya daxilindəki mübahisə nədir? Qanun layihəsi İspaniyanın siyasi partiyalarını da bölüb. Hakim Sosialist Partiyası və onun Sumardakı müttəfiqləri onu dəstəkləyib. Mühafizəkar Xalq Partiyası bitərəf qalıb, Vox isə əleyhinə səs verib. Mübahisə qismən İspaniyanın Qərbi Saxarada keçmiş idarəçiliyinin irsini necə həll etməsi və vətəndaşlıq verilməsi üçün təklif olunan hüquqi yol üzərində cəmləşib. Mübahisə Mərakeş tərəfi üçün vacibdir, çünki bu, tədbirin sadəcə İspaniya vətəndaşlıq qanununda texniki bir dəyişiklik olmadığını göstərir. O, həm də İspaniya daxilində öz müstəmləkə keçmişi və Qərbi Saxara ilə münasibətləri haqqında müzakirələrin bir hissəsinə çevrilib. Mərakeş və beynəlxalq media da bu tədbirə diqqət yetirib. Mərakeş mediası onun İspaniyanın Qərbi Saxaraya dair siyasəti və Rabatla münasibətləri üçün potensial nəticələrini vurğulasa da, Reuters xəbər verir ki, bu addım İspaniya və Mərakeş arasındakı münasibətləri daha da gərginləşdirə bilər. Qanun layihəsi Polisario -nu tanıyırmı? Xeyr. Təklif olunan vətəndaşlıq yolu Polisario Cəbhəsini və ya müstəqil Saxara dövlətini tanımır. Nə də İspaniya vətəndaşlığını əldə etmək Polisarioya dəstəyi göstərmir. Vətəndaşlıq hüquqi statusdur və saxaralılar müxtəlif siyasi mövqelərə malikdirlər. Polisario ilə əlaqə buna baxmayaraq əhəmiyyətlidir, çünki bir çox saxaralı qaçqın Polisarionun qərargahının yerləşdiyi və qaçqın düşərgələrini idarə etdiyi Tindouf ətrafında yaşayır. Bu icmalardan uyğun şəxslər İspaniya vətəndaşlığını əldə etsələr, mövcud şəxsi və siyasi kimliklərini qoruyaraq İspaniya və AB vətəndaşları olacaqlar. İspaniya niyə öz müstəmləkə keçmişinə istinad edir? İspaniya 1976-cı ildə ərazinin idarəçiliyinə son qoyana qədər Qərbi Saxarada müstəmləkəçi güc idi. Qanun layihəsinin tərəfdarları iddia edirlər ki, İspaniya hakimiyyəti dövründə ərazidə doğulmuş insanlar İspaniya geri çəkildikdən sonra çətin hüquqi vəziyyətdə qalıblar. Buna görə də onlar bu tədbiri tarixi bir səhvi aradan qaldırmaq yolu kimi təqdim edirlər. İspaniya əvvəllər vətəndaşlıq siyasətində tarixi əlaqələrdən istifadə edib. 2015-ci ildə o, Sefard yəhudilərinə öz Sefard mənşəyini və İspaniya ilə xüsusi əlaqəsini sübut edə bilənlərə İspaniya vətəndaşlığı üçün müraciət etməyə imkan verən bir prosedur tətbiq etdi. Bu tədbir 1492-ci ildən başlayaraq yəhudilərin İspaniyadan qovulması ilə əlaqəli idi. Bu presedent Mərakeş müzakirəsi üçün əhəmiyyətlidir, çünki İspaniya əvvəllər vətəndaşlığa xüsusi bir yol yaratmaq üçün tarixi əlaqələrdən istifadə edib. Bəs Seuta və Melilya necə? Məsələ burada Mərakeş üçün xüsusilə həssas olur. Mərakeş Seuta və Melilyanı öz ərazisinin və suverenliyinin ayrılmaz hissəsi hesab edir. Bu iki şəhər Şimali Afrikada Mərakeşin şimal sahilində yerləşir və İspaniya idarəçiliyi altındadır. İspaniya Mərakeşin iddiasını rədd edir və şəhərləri İspaniya ərazisi hesab edir. Ardıcıl İspaniya hökumətləri Seuta və Melilya üzərindəki suverenliklərinin müzakirə olunmaz olduğunu iddia ediblər. Mərakeşin buradakı arqumenti tarixi əlaqələrin necə qəbul edilməsi ilə bağlı ola bilər. Əgər İspaniya Qərbi Saxara ilə tarixi və müstəmləkə münasibətlərinə əsaslanaraq saxaralılar üçün xüsusi vətəndaşlıq yolu yarada bilirsə və əvvəllər İspaniya ilə əlaqəsi beş əsrdən çox olan Sefard yəhudiləri ilə tarixi əlaqələrdən istifadə edibsə, Mərakeş soruşa bilər ki, iki şəhər üzərində suverenlik iddiasını irəli sürərkən Seuta və Melilya ilə öz tarixi və coğrafi əlaqəsi niyə əhəmiyyətsiz hesab edilməlidir. Səkkiz əsr ərzində Əlmürabilər və Əlmohadlar da daxil olmaqla Müsəlman sülalələri İberiya yarımadasının bəzi hissələrini idarə ediblər. Buna görə də Mərakeşin potensial arqumenti daha dardır: əgər tarixi əlaqələr indiki hüquqi hüquqları müəyyən etməyə kömək edə bilərsə, onda tarix və coğrafiya da Şimali Afrika sahilində yerləşən iki şəhər haqqında irəli sürdüyü iddianın bir hissəsini təşkil edə bilər. Qanun Mərakeş üçün nəyi dəyişdirəcək? Ərazi baxımından çox az şeyi. Vətəndaşlıq tədbiri Qərbi Saxaraya kimin nəzarət etdiyini dəyişdirməyəcək, ərazinin son statusunu müəyyən etməyəcək və ya Birləşmiş Millətlər Təşkilatının rəhbərlik etdiyi siyasi prosesi dəyişdirməyəcək. Nə də özlüyündə İspaniyanın Mərakeşin muxtariyyət təklifini dəstəkləyən rəsmi mövqeyini dəyişdirmir. Onun əhəmiyyəti əsasən İspaniya və Mərakeş arasındakı münasibətlərdədir. Tədbir İspaniyanın Qərbi Saxarada müstəmləkə tarixini daha geniş daxili siyasi müzakirələrə gətirir, bu tarixin necə həll edilməsi və onun artan siyasi əhəmiyyətinin Madrid və Rabat arasındakı həssas münasibətlər üçün nə demək ola biləcəyi barədə suallar doğurur.