Birləşmiş Krallıq bir anda tək bir dövlət olaraq yaranmayıb. O, bir neçə əsr ərzində bir sıra birləşmələr, qanunvericilik, fəthlər və siyasi razılaşmalar vasitəsilə formalaşıb. İndi Şotlandiya Milli Partiyası , Plaid Cymru və Sinn Féin liderlərinin Kardiffdə Vestminsteri “konstitusiya dəyişikliyini hazırlamağa, planlaşdırmağa və asanlaşdırmağa” çağıran anlaşma memorandumu imzalaması ilə Böyük Britaniyanın bütöv qalıb-qalmayacağı sualı yenidən diqqət mərkəzinə düşüb. Həmçinin oxuyun: Böyük Britaniyanın birliyi Uels , Şotlandiya , Şimali İrlandiya arasında bağlanan paktla təhdid altında. Paktın siyasi əhəmiyyəti var, lakin özü Böyük Britaniyanın konstitusiya quruluşunu dəyişdirmir. Liderlər onu hökumətlərini rəsmi olaraq bağlayan nümayəndələr kimi deyil, partiya liderləri kimi imzalayıblar və AP-nin sitat gətirdiyi bir ekspert razılaşmanın hüquqi qüvvəsi olmadığını bildirib. Birləşmiş Krallıq necə birləşdi? Əvvəlcə Uels gəldi. Uels 13-cü əsrdə İngilis Tacı tərəfindən fəth edilmişdi. 1535 və 1542-ci illərdəki Uels Qanunları Uelsi rəsmi olaraq İngilis hüquq və siyasi sisteminə daxil etdi, ona İngiltərə Parlamentində təmsilçilik verdi. Şotlandiya fərqli bir yolla izlədi. 1603-cü ildə I Elizabetin ölümü Şotlandiyalı VI Ceymsi İngilis taxtına I Ceyms olaraq gətirdi. Beləliklə, İngiltərə və Şotlandiya bir monarxı paylaşdı, lakin ayrı parlamentlər və hüquq sistemləri ilə ayrı krallıqlar olaraq qaldılar. Bu, hələ siyasi birlik deyil, Tacların Birliyi idi. Bu, 1707-ci ildə dəyişdi. İngilis və Şotlandiya parlamentləri Birlik Aktlarını təsdiqlədi, 1 may 1707-ci ildən etibarən tək bir parlamentlə Böyük Britaniya Krallığını yaratdı. Şotlandiya özünəməxsus hüquq sistemi və kilsəsi daxil olmaqla mühüm ayrı qurumları saxladı. İrlandiya daha sonra qoşuldu. 1798-ci il üsyanından və Fransanın müdaxiləsi ilə bağlı narahatlıqlardan sonra Britaniya və İrlandiya parlamentləri Birlik Aktlarını qəbul etdi. Onlar 1 yanvar 1801-ci ildə qüvvəyə minərək Böyük Britaniya və İrlandiya Birləşmiş Krallığını yaratdı və İrlandiya Parlamentini ləğv etdi. İrlandiya Vestminsterdə 100 millət vəkili aldı. Lakin İrlandiya birliyi orijinal formasında davam etmədi. 1920-ci il İrlandiya Hökuməti Aktı adanı bölərək Şimali və Cənubi İrlandiya üçün ayrı tənzimləmələr yaratdı. İrlandiya Müstəqillik Müharibəsindən sonra gələn Anqlo-İrlandiya razılaşması İrlandiya Azad Dövlətinin yaranmasına səbəb oldu, Şimali İrlandiya isə Böyük Britaniya daxilində qaldı. Beləliklə, müasir Birləşmiş Krallıq Böyük Britaniya və Şimali İrlandiya Birləşmiş Krallığı oldu. Növbəti böyük transformasiya 1998-ci ildə, Belfast Sazişi Şimali İrlandiyaya səlahiyyətli hökuməti bərpa etdikdə baş verdi. Eyni dövr Şotlandiya Aktı və səlahiyyətvermə qanunvericiliyi vasitəsilə müasir Şotlandiya Parlamentini və Uels qanunverici orqanını yaratdı. Yeni pakt əslində nə deyir? SNP , Plaid Cymru və Sinn Féin iddia edirlər ki, Şotlandiya , Uels və Şimali İrlandiya öz konstitusiya gələcəklərini müəyyən etmək hüququna malikdirlər. Razılaşma Vestminsteri konstitusiya dəyişikliyini hazırlamağa və asanlaşdırmağa çağırır və Böyük Britaniya və İrlandiya boyunca siyasi mənzərənin dəyişdiyini bildirir. Bu, əhəmiyyətlidir, çünki ilk dəfə olaraq müstəqillik tərəfdarı və ya birləşmə tərəfdarı partiyalar hər üç səlahiyyətli administrasiyaya rəhbərlik edir. Lakin onların məqsədləri eyni deyil. Həmçinin oxuyun: Sənəd imzalandı, lakin Uels , Şotlandiya və Şimali İrlandiya Böyük Britaniyanı tərk etməzdən əvvəl nə baş verməlidir? SNP başqa bir Şotlandiya müstəqillik referendumu istəyir. Sinn Féin , konstitusiya şərtləri yerinə yetirildikdə İrlandiya birliyi ilə bağlı referendum istəyir. Plaid Cymru Uelsin müstəqilliyini dəstəkləyir, lakin eyni dərhal referendum cədvəli təyin etməyib. Şotlandiya və Uels hökumətləri arasında imzalanan ayrı Kardiff Sazişi yoxsulluq, yaşayış standartları, iqtisadi artım, iqlim siyasəti və AB ilə beynəlxalq əlaqələr daxil olmaqla məsələlərdə praktiki əməkdaşlığı əhatə edir. Bu, özü-özlüyündə müstəqillik prosesini başlatmır. Böyük Britaniya həqiqətən parçalana bilərmi? Bəli, lakin bu pakt səbəbindən deyil. Böyük Britaniyanın ləğvi üçün sadə bir prosedur müəyyən edən tək bir konstitusiya sənədi yoxdur. İcmalar Palatası Kitabxanası ölkəni əsrlər boyu tədricən inkişaf etmiş “birliklər dövləti” kimi təsvir edir. Şotlandiya üçün ən böyük dərhal maneə Vestminsterdir . 2022-ci ildə Böyük Britaniya Ali Məhkəməsi qərar verdi ki, Şotlandiya Parlamenti müstəqillik referendumu keçirmək səlahiyyətinə malik deyil, çünki bu məsələ birbaşa Birlik və Böyük Britaniya Parlamenti daxil olmaqla qorunan məsələlərə aiddir. Bu o deməkdir ki, qanuni olaraq səlahiyyətli bir referendum 2014-cü il səsverməsindən əvvəl olduğu kimi Vestminsterin razılığını tələb edəcək. O zaman Şotlandiya 55%-dən 45%-ə qədər Böyük Britaniyada qalmaq üçün səs verdi. Şimali İrlandiya fərqlidir. Belfast Sazişinə əsasən, əgər əksəriyyətin Şimali İrlandiyanın Böyük Britaniyadan ayrılıb birləşmiş İrlandiyaya qoşulmasına səs verəcəyi ehtimal olunarsa, Britaniya hökuməti sərhəd sorğusu keçirməlidir. İrlandiya Respublikasında da müvafiq səsvermə tələb olunacaq. Uelsin müstəqillik üçün ekvivalent avtomatik mexanizmi yoxdur. Dövlətçiliyə doğru hər hansı bir addım Vestminsterin iştirakı ilə siyasi və hüquqi proses tələb edəcək. Beləliklə, millətçi partiyalar seçkilərdə qalib gəlsələr belə, seçki qələbəsi özü-özlüyündə Böyük Britaniyanı ləğv etmir. Referendumlar, qanunvericilik və aktivlər, borc, sərhədlər, pensiyalar, vətəndaşlıq, ticarət, müdafiə və beynəlxalq müqavilələr üzrə danışıqlar izləyəcək. Şotlandiya enerji üçün niyə bu qədər vacibdir? Parçalanma məsələsi sadəcə bayraqlar və konstitusiya qanunu ilə bağlı deyil. Şotlandiya Böyük Britaniyanın enerji sistemində mühüm yer tutur. Şotlandiya 2025-ci ildə rekord 38.5 TWh bərpa olunan elektrik enerjisi istehsal etdi, külək enerjisinin payı 30.8 TWh idi. Həmin il 17.9 GW əməliyyatda olan bərpa olunan enerji gücünə malik idi və 20.8 TWh xalis elektrik enerjisi ixracı qeydə aldı. Bu o deməkdir ki, müstəqillik elektrik enerjisi bazarları, ötürücü şəbəkələr, dəniz layihələri, Şimal Dənizi resursları və tənzimləmə ilə bağlı mürəkkəb suallar yaradacaq. Bu, avtomatik olaraq İngiltərə və Uelsi enerji böhranı ilə üz-üzə qoymayacaq: mövcud elektrik enerjisi sistemi bir-biri ilə əlaqəlidir və gələcək Şotlandiya dövləti və Böyük Britaniyanın qalan hissəsi sərhədlərarası ticarəti saxlamaq üçün güclü stimul sahibi olacaq. Lakin Şimal Dənizi neft və qazının, eləcə də sürətlə genişlənən dəniz külək enerjisinin mülkiyyəti və gəlirləri danışıqlarda əsas məsələlərə çevriləcək. Sonra Britaniyanın nüvə çəkindiricisi var. Ən çətin müdafiə sualı Trident ola bilər. Britaniyanın nüvə silahlı sualtı qayıqları Faslane -dəki HM Naval Base Clyde -dən fəaliyyət göstərir, nüvə başlıqları isə yaxınlıqdakı Coulportda idarə olunur və saxlanılır. Böyük Britaniya hökuməti bildirir ki, Faslane onun nüvə çəkindirici patrul sualtı qayıqlarının evidir və Coulport Trident başlıqlarının saxlanması və yüklənməsi ilə məşğul olur. Müstəqil Şotlandiya bu obyektlərin Britaniyanın nüvə qüvvəsini qəbul etməyə davam edib-etməyəcəyinə qərar verməli olacaq. SNP tarixən nüvə silahlarına qarşı çıxıb və onların Şotlandiyadan çıxarılmasını tələb edib. Çəkindiricinin köçürülməsi son dərəcə mürəkkəb olacaq. İcmalar Palatasının araşdırması belə nəticəyə gəldi ki, Faslane və Coulport -a bərabər obyektlərin başqa yerdə yenidən yaradılması yüksək dərəcədə problemli, bahalı və siyasi cəhətdən çətin olacaq. O zaman Müdafiə Nazirliyi layihəni çox uzun vaxt aparacaq və böyük məbləğdə pul tələb edəcək bir layihə kimi təsvir etdi. Dəqiq xərc mübahisəlidir, buna görə də köçürülmənin mütləq 20 milyard funt sterlinqdən çox başa gələcəyi iddialarına ehtiyatla yanaşılmalıdır. Sonra nə baş verir? Kardiff paktı Birləşmiş Krallığın yox olmaq üzrə olduğu anlamına gəlmir. Onun dərhal əhəmiyyəti siyasi xarakter daşıyır. Şotlandiya , Uels və Şimali İrlandiyanın millətçi hərəkatları tələblərini getdikcə daha çox koordinasiya edir, Brexit isə bu ölkələrin bəzi hissələrində siyasi maraqlarının Vestminsterin maraqlarından fərqləndiyi arqumentini gücləndirib. Növbəti sınaq, bu siyasi təzyiqin konstitusiya dəyişikliyi üçün davamlı əksəriyyət dəstəyinə çevrilib-çevrilməyəcəyi və Vestminsterin nəticədə seçicilərə bu barədə hərəkət etmək üçün hüquqi mexanizm verməyə razı olub-olmayacağıdır. Hələlik Böyük Britaniya bütöv qalır. Lakin 1707 və 1801-ci illərin birləşmələrindən bəri onu müşayiət edən sual yenidən Britaniya siyasətinin mərkəzindədir. Birliyi bir yerdə saxlamaq üçün nə qədər razılıq tələb olunur və bu razılıq zəifləməyə başlayanda nə baş verir? sualı yenidən ortaya çıxır.