Keçən ay, Hawaiian Electric Co., Inc. -in Waiau elektrik stansiyasının təkmilləşdirilməsi üçün təklif etdiyi 1.15 milyard dollarlıq layihəsinin qarşısında duran yeganə maneə, kommunal xidmətin müştərilərdən bu tikinti üçün nə qədər pul tələb edə biləcəyi görünürdü. Sonra, keçən həftə kölgəli bir qrup tərəfindən verilən qeyri-adi bir ictimai şərh ortaya çıxdı ki, bu da həyəcanverici və görünür ki, nəzərdən qaçırılmış bir faktı üzə çıxardı: Waiau elektrik stansiyası yeni təyin olunmuş daşqın zonasında yerləşir. HECO 2023-cü ilin dekabrında Pearl City layihəsi üçün planlarını elan edəndə vəziyyət belə deyildi. Lakin 2024-cü ilin iyulunda FEMA yeni ilkin xəritələr elan etdi ki, bu da ərazini 100 illik daşqın zonasına daxil edirdi. Yeni zonalar iki ay ərzində qüvvəyə minir. Bu detal, kommunal şirkətin tikinti icazələri və federal maliyyələşdirmə əldə etmək qabiliyyətinə əhəmiyyətli təsir göstərə bilər, nəticədə obyektin tikinti xərclərini öz üzərinə götürəcək HECO müştəriləri üçün potensial risklər yaradır. Oʻahu -nun Narahat Ödəyiciləri adlı bir qurumdan gələn ictimai şərh, HECO -nun layihəni maliyyələşdirmək üçün ehtiyac duyduğu krediti nəzərdən keçirən federal məmurlara göndərdiyi bir memorandumu əhatə edir. Memorandumda ABŞ Enerji Departamenti ndən soruşulur ki, HECO kredit müraciətində gözlənilən daşqın zonası təyinatını açıqlayıbmı və departament daşqın zonalarında layihələri maliyyələşdirmək üçün qanunla tələb olunan nəzərdən keçirmə prosesinə başlayıbmı. HECO -nun hökumət və icma əlaqələri və korporativ kommunikasiyalar üzrə vitse-prezidenti Jim Kelly , stansiyanın 1938-ci ildən bəri Pearl Harbor üzərindəki yamacda daşqın olmadan fəaliyyət göstərdiyini bildirdi. O, yeni daşqın xəritələrinin yalnız potensial daşqının izini göstərdiyini, dərinliyini göstərmədiyini qeyd etdi. Kelly həmçinin sənədin əsasən anonim müəllifinin motivlərini şübhə altına aldı. “Layihənin PUC tərəfindən təsdiqlənməsindən sonra anonim şəkildə narahatlıq ifadə etmək, məktubun arxasında duranların əsl motivləri haqqında suallar doğurur, onların həqiqətən ‘narahat ödəyicilər’ olub-olmadığı və ya tamamilə başqa bir şey olduğu barədə,” o dedi. Daşqın zonası məsələsinin illərdir davam edən təsdiqləmə prosesində niyə daha əvvəl ortaya çıxmadığı və ya üçüncü tərəf müstəqil müşahidəçi Bates White Economic Consulting -in niyə bu barədə narahatlıq bildirmədiyi aydın deyil. HECO 2023-cü ildə layihəni ilk dəfə təklif edəndə daşqın zonasında yerləşmirdi. FEMA 2024-cü ilin iyulunda Waiau ərazisini əhatə edən yeni ilkin 100 illik daşqın zonası xəritələrini elan etdi. HECO 2025-ci ildə FEMA -nın 90 günlük ictimai şərh dövründə yeni daşqın zonası təyinatlarına etiraz etmədi. Kelly -nin sözlərinə görə, HECO o zaman təyinatdan xəbərdar idi, lakin “ilkin 100 illik daşqın xəritələri layihə planlaşdırmamıza təsir etmədi, çünki yeni avadanlıq mövcud infrastrukturun bir neçə mərtəbə yuxarısında tikiləcəkdi.” HECO həmçinin oktyabr ayında yenilənmiş layihə müraciətini təqdim edərkən dövlət İctimai Kommunal Xidmətlər Komissiyası nı (PUC) layihə ərazisinin ilkin olaraq daşqın zonası kimi təyin edildiyi barədə xəbərdar etmədi, çünki o zaman Kelly -nin sözlərinə görə, FEMA -nın təyinatı yalnız ilkin idi. Xəritələr iki ay sonra, dekabrda yekunlaşdırıldı və iyunda qüvvəyə minir. FEMA -nın 9-cu Regionunun coğrafiyaçısı Melvin Ragudo , Oʻahu -da daşqın xəritəsi dəyişikliklərini müzakirə etmək üçün virtual açıq evdə bildirib ki, HECO kimi əmlak sahibləri hələ də FEMA -nın qərarına etiraz edə bilərlər. Lakin şəhər rəsmiləri yeni təyinatların kommunal xidmət üçün problemlər yarada biləcəyini bildirdilər. Honolulu meri Rick Blangiardi -nin kommunikasiya direktoru Scott Humber , yazılı bəyanatında Waiau layihəsinin bəzi hissələrinin yeni təyin olunmuş, 100 illik “A daşqın zonası”na keçəcəyini təsdiqlədi ki, bu da illik daşqın ehtimalının 1% olduğunu göstərir. “Daşqın zonasının dəyişməsi o deməkdir ki, elektrik stansiyasının strukturlarında və avadanlıqlarında dəyişikliklər, təkmilləşdirmələrin miqyasından asılı olaraq, daha sərt Federal və Şəhər daşqınlara davamlılıq standartlarına cavab verməyi tələb edə bilər,” Humber yazdı. Layihə, bəziləri 1940-cı illərə aid olan köhnəlmiş avadanlıqları əvəz etmək üçün altı yeni generatoru əhatə edəcək. PUC layihəni təsdiqlədi, lakin HECO -nun ödəyicilərdən yalnız 847 milyon dollar , üstəgəl inflyasiya düzəlişləri tələb edə biləcəyini bildirdi – bu, HECO -nun müştərilərə ötürmək istədiyi 1.15 milyard dollardan xeyli azdır. PUC -nin qərarı HECO -nu layihənin dəyərinin 300 milyon dollardan bir qədər çox hissəsi üçün məsuliyyətə cəlb edəcəkdi. Kommunal şirkət PUC -dən qərarına yenidən baxmağı və kommunal xidmətə ödəyicilərdən tam 1.15 milyard dollar tələb etməyə icazə verməyi xahiş etdi. İndi, prosesin sonuna doğru irəliləyərkən, PUC -nin daşqın zonası məsələsi ilə bağlı HECO -ya yeni suallar verməsi ehtimal olunur, – davamlı kənd təsərrüfatı, bərpa olunan enerji və proqressiv iqtisadi siyasətləri müdafiə edən qeyri-kommersiya təşkilatı Life of the Land -in icraçı direktoru və istehlakçı işləri üzrə vitse-prezidenti Henry Curtis dedi. Komissiya qarşısında tez-tez müdaxiləçi kimi çıxış edən Curtis , Oʻahu -nun Narahat Ödəyicilərinin ictimai şərhinin çox qeyri-adi olduğunu bildirdi. Hawaiʻi İstehlakçı İşləri Departamenti ndə Oʻahu -nun Narahat Ödəyiciləri adlı heç bir qurum qeydiyyatdan keçməyib. OpenCorporates verilənlər bazasında aparılan milli axtarış da belə bir qurum tapmadı. Google və onun qabaqcıl Gemini Pro AI aləti ilə aparılan sorğular internetdə və ya ictimai qeydlərdə belə bir təşkilata dair heç bir istinad tapmadı. Buna baxmayaraq, Curtis , 71 səhifəlik ətraflı bir iş və ya hüquqi memorandum kimi təqdim olunan ictimai şərhin mahiyyətinin PUC üçün onu rədd etməyi çətinləşdirdiyini bildirdi. HECO -nun yeni enerji layihələri üçün öz qaydaları, layihələrin “A” daşqın zonalarında yerləşə bilməyəcəyini bildirirdi – FEMA -nın yeni xəritələri sayəsində HECO -nun layihəsini yerləşdirəcəyi daşqın zonası növü. “Bu, PUC -nin sadəcə görməzdən gəlməsi üçün çoxlu əsaslı məsələlər ortaya qoyur,” Curtis ictimai şərh haqqında dedi. “Məncə, HECO bu məsələdə çətin vəziyyətdə qala bilər.” Federal maliyyələşdirmə layihənin irəliləməsi üçün əsasdır. HECO -nun ana şirkəti Hawaiian Electric Industries , 2023-cü ildə şirkətin başlatdığı aşkar edilmiş yanğınlarla bağlı hüquqi iddiaları həll etmək üçün Maui yanğın qurbanlarına dörd il ərzində 1.99 milyard dollar ödəməlidir – bu, kredit reytinqi azalmış bir şirkət üçün əhəmiyyətli bir vəzifədir. HEI fevral ayında federal qiymətli kağızlar tənzimləyicilərinə bildirsə də ki, hesablaşma pulunu toplaya biləcəyinə inanır, şirkət həmçinin dedi ki, “gələcək maliyyələşdirmənin kifayət qədər miqdarda, vaxtında və ya HEI üçün məqbul şərtlərlə əlçatan olacağına zəmanət yoxdur.” Hesablaşma ödənişlərini maliyyələşdirməklə yanaşı, HECO Waiau layihəsini də maliyyələşdirməli olacaq – və əgər federal hökumət kömək etməsə, daha yüksək maliyyələşdirmə xərclərini müştərilərə ötürməli olacaq. Sual budur ki, federal qanun federal agentlikləri Waiau -nun indi yerləşdiyi daşqın zonası növündə yerləşən layihələri maliyyələşdirməkdən çəkindirdiyi halda, federal hökumət kömək edəcəkmi. Keçmiş prezident Jimmy Carter tərəfindən 1977-ci ildə imzalanmış İcra Sərəncamı 11988 , federal hökumətə “mümkün alternativ olduğu hər yerdə daşqın düzənliyinin inkişafına birbaşa və ya dolayı dəstəkdən çəkinməyi” əmr edir. Sərəncama əməl etmək üçün prosedurlar federal qaydalarda kodlaşdırılmışdır. Qaydalar, agentliklərin daşqın zonalarında layihələri maliyyələşdirməzdən əvvəl əməl etməli olduğu səkkiz addımlı bir prosesi təyin edir, o cümlədən yerə alternativlərin müəyyən edilməsi və sənədləşdirilməsi, ictimaiyyətin məlumatlandırılması və insanların təklifə şərh verməsinə icazə verilməsi. HECO xüsusilə elektrik şəbəkələrini gücləndirmək üçün nəzərdə tutulmuş enerji layihələri üçün kreditlər verən ABŞ Enerji Dominantlığı Maliyyələşdirmə Ofisi ndən kredit axtarır. Qanun maliyyələşdirmə ofisinə daşqın zonalarında yerləşən elektrik stansiyalarına kredit verməyi qəti şəkildə qadağan etməsə də, yeni daşqın zonası təyinatı ən azından HECO -nun kredit müraciətini federal qanunlara əsasən əlavə yoxlamaya məruz qoyacaq. “Anlayışımız budur ki, icra sərəncamı və qaydalar federal maliyyələşdirmə üçün daşqın zonasında tikintini qadağan etmir,” Kelly dedi. “Bu, yumşaltma tələb edir. Mövcud izi istifadə edən qəhvəyi sahə sənaye layihələrinin yaşıl sahə layihələrinə nisbətən daha az ətraf mühitə təsiri var.” Enerji Dominantlığı Maliyyələşdirmə Ofisi , HECO -nun kredit üçün müraciət etdiyini təsdiqləməkdən başqa şərh verməkdən imtina etdi. Ofisin sözçüsü Theresa Garner , daşqın zonası məsələsi ilə bağlı şərh sorğusuna cavab vermədi. Waiau prosesi son həftələrdə mübahisələrlə dolu bir PUC prosesinə intriqa əlavə edir. Mart ayında Hawaiʻi -nin Baş Enerji Məmuru Mark Glick , komissiyadan layihənin təsdiqlənməsini təxirə salmağı xahiş edən ictimai şərh təqdim edərək qalmaqala səbəb oldu. Layihənin dəyərini qeyd etməklə yanaşı, Glick , qubernator Josh Green -in administrasiyasının strateji tərəfdaşı olan JERA Co., Inc. -in Oʻahu üçün daha böyük bir elektrik stansiyası planlaşdırdığını da qeyd etdi. Glick -in tələbi, JERA -nın hazırda elektrik stansiyalarını işə salmaq üçün istifadə olunan nefti əvəz etmək üçün Hawaiʻi -yə təbii qaz idxal etmək planına şiddətlə qarşı çıxan ətraf mühit qruplarından etirazlara səbəb oldu. Curtis , Glick -in illərdir davam edən təsdiqləmə prosesini pozmaq cəhdi olduğunu iddia edərək narazılığını bildirdi. AES Hawaiʻi kimi bərpa olunan enerji şirkətləri HECO -ya dəstək verdilər, bu da öz növbəsində Glick -i açıq şəkildə JERA -nı dəstəkləməkdə günahlandırdı. PUC Glick -in tələbini rədd etdi və layihəni təsdiqlədi, lakin HECO -nun müştərilərdən tələb edə biləcəyi məbləği məhdudlaşdırdı. İndi, daşqın zonasının dəyişməsi ilə komissiyanın düşünməli olduğu başqa bir məsələ var. Kommunal komissiyanın hökumət işləri üzrə məmuru David Richmond , Waiau məsələsi haqqında danışmaqdan imtina etdi. Ümumiyyətlə, Richmond dedi ki, komissiya qərarlar qəbul edərkən, yalnız prosesdəki tərəflərin təqdim etdiyi sənədləri rəsmi sübut kimi nəzərdən keçirir. Bu halda, tərəflər HECO və ödəyiciləri təmsil edən dövlət İstehlakçı Müdafiəsi Şöbəsi dir. Buna baxmayaraq, Richmond dedi ki, anonim mənbədən gələn əsaslı bir ictimai şərh belə, komissiyanı HECO -ya məlumat sorğuları göndərməyə sövq edə bilər ki, bu da HECO -nun cavabları ilə birlikdə rəsmi sübut olacaq. Curtis dedi ki, komissiya HECO -nun indiyə qədər təsdiqlənmiş xərclərdən yuxarı xərcləri təsdiqləmək tələbini nəzərdən keçirərkən daşqın düzənliyi məsələsinə ciddi yanaşmalı olacaq. “Daşqın zonaları ilə bağlı bu yeni məsələ prosesin bir hissəsi kimi nəzərdən keçirilməli olacaq,” Curtis dedi, “və ehtimal ki, HECO -nun xərclərini daha da artıracaq.”