Nupur Anand, Pete Schroeder və Saeed Azhar NEW YORK/WASHINGTON, 25 sentyabr (Reuters) - Məsələdən xəbərdar dörd nəfərin bildirdiyinə görə, ABŞ Federal Ehtiyat Sistemi (Fed) böyük banklara daha sərt nəzarəti tətbiq edən aktiv hədlərini artırmaq üzərində işləyir. Bu, bəzi kredit təşkilatlarına baha başa gələn əlavə tənzimləmələrdən yayınmağa və potensial olaraq konsolidasiyanı stimullaşdırmağa imkan verəcək. Mənbələr bildiriblər ki, mərkəzi bankın bankların balans hesabatlarının, likvidliyinin, kapitalının və digər daha sərt qaydaların stress testlərinə məruz qaldığı hədləri inflyasiya və iqtisadi artımı nəzərə alaraq yenidən indeksləşdirməyi tezliklə təklif edəcəyi gözlənilir. Üç mənbə Fed-in bu dəyişiklikləri bu ilin sonunda təklif edəcəyini gözlədiklərini bildirib. Hazırkı qaydalar bankın aktivləri 100 milyard dollar a çatdıqda daha sərt tələblər qoyur, 250 milyard dollar da və yenidən 700 milyard dollar da isə bu tələblər artırılır. Kredit təşkilatları bildirirlər ki, 2019-cu ildə müəyyən edilmiş bu hədlər iqtisadiyyatla ayaqlaşmayıb və bankları yaratdıqları riskləri aşan getdikcə daha sərt nəzarətə məruz qoyur. Banklar qeyd edirlər ki, 100 milyard dollar lıq həddi keçmək adətən uyğunluq heyətinə, risklərin idarə edilməsi sistemlərinə, stress test imkanlarına və tənzimləyici hesabat infrastrukturuna illik on milyonlarla dollara çata bilən böyük investisiyalar tələb edir. Həssas tənzimləyici məsələləri müzakirə etdikləri üçün adlarının çəkilməsini istəməyən mənbələr bildiriblər ki, Fed ən yüksək həddi 1 trilyon dollar a, aşağı həddin tələblərini isə 150 milyard dollar a yaxınlaşdırmağı planlaşdırır. Faydalanacaq banklara U.S. Bancorp daxildir. U.S. Bancorp , Capital One , PNC Financial və Truist 700 milyard dollar lıq həddə ən yaxın olanlardır. Bu, onlara yeni gələn kapital qaydalarının bəzi aspektləri və nəzarətçilərə gündəlik hesabat tələbləri də daxil olmaqla, Fed-in ən sərt nəzarətlərindən bəzilərinə məruz qalmadan böyümək üçün daha çox imkan verir. Bu arada, Western Alliance , Zions və bir neçə digər bank hazırda bu kateqoriyadakı kredit təşkilatlarına qoyulan bütün tələblərə məruz qalmadan 100 milyard dollar dan yuxarı böyüyə bilər. Pinnacle Financial Partners və 100 milyard dollar ilə 150 milyard dollar arasında olan bir və ya iki digər kredit təşkilatı hətta bəzi tələblərdən azad ola bilər. Fed sözçüsü şərh verməkdən imtina edib. Yanvar ayında Fed-in Nəzarət üzrə sədr müavini Michelle Bowman mərkəzi bankın hədləri yenidən indeksləşdirməyi nəzərdən keçirəcəyini və nominal ÜDM-dən istifadə etməyi təklif etdiyini bildirmişdi, lakin Fed o vaxtdan bəri şərh verməyib. U.S. Bancorp sözçüsü deyib: “ABŞ iqtisadiyyatı son yeddi ildə əhəmiyyətli dərəcədə böyüyüb və bütün banklar üçün istehlakçılara və kiçik bizneslərə artan bank kreditləşmə qabiliyyəti və daha çox rəqabət vasitəsilə kömək edəcək qaydaların olması məntiqlidir”. Digər banklar ya şərh verməkdən imtina edib, ya da şərh sorğularına cavab verməyib. DƏYİŞİKLİKLƏR ORTA ÖLÇÜLÜ BANK SÖVDƏLƏRİNİ STİMULLAŞDIRA BİLƏR. Bu plan ABŞ Prezidenti Donald Trump administrasiyasının bank nəzarətini islah etmək üçün daha geniş səylərinin bir hissəsidir. Rəsmilər bunun kreditləşməni və iqtisadiyyatı boğduğunu bildirirlər. Bowman həmçinin kapital qaydalarını və Fed-in nəzarət rejiminin digər aspektlərini yenidən nəzərdən keçirir. Mənbələr bildiriblər ki, dəyişikliklər hədləri aşmaq qorxusu ilə gözləyən orta ölçülü kredit təşkilatları arasında konsolidasiya dalğasına səbəb ola bilər. S&P Global Market Intelligence -ə görə, aktivləri 50 milyard dollar dan 700 milyard dollar a qədər olan banklar son on ildə cəmi 33 bank və əmanət təşkilatı alışı elan ediblər. Keçən il isə cəmi yeddi belə sövdələşmə olub, o cümlədən Fifth Third -in Comerica -nı 10,9 milyard dollar a alması. Troutman Pepper Locke hüquq firmasının tərəfdaşı James Stevens deyib: “Biz bunun orta kapitallı və regional banklar arasında M&A fəaliyyətini açacağını gözləyirik”. O əlavə edib ki, bank idarə heyətləri sövdələşmələri “tənzimləyici riyaziyyata deyil”, ləyaqətinə görə qiymətləndirə biləcəklər. Bir bank sənayesi rəhbəri bildirib ki, 700 milyard dollar lıq həddin artırılması daha böyük kredit təşkilatlarına ölkənin dörd ən böyük istehlakçı bankı ilə daha effektiv rəqabət aparmağa imkan verəcək. Bank konsolidasiyasının tənqidçiləri bunun rəqabəti və xidmətləri azaltmaqla istehlakçılara zərər verdiyini, eyni zamanda sistem risklərini artırdığını iddia edirlər. BANKLAR UZUN MÜDDƏTDİR Kİ, HƏDLƏRİN ÖZBAŞINA OLDUĞUNU İDDİA EDİRLƏR. ABŞ maliyyə böhranından sonra, 2010-cu il Dodd-Frank Aktı nəzarət hədlərini müəyyən etdi, hansı ki, Konqres 2018-ci ildə yumşaltdı. Bu qanun 100 milyard dollar lıq kateqoriyadakı banklar üçün stress testləri və 250 milyard dollar dan yuxarı olanlar üçün “gücləndirilmiş prudensial standartlar” daxil olmaqla, yalnız Konqresin dəyişə biləcəyi bəzi tələbləri nəzərdə tutur. Lakin qanun Fed-ə geniş səlahiyyət də verdi və mərkəzi bank 100 milyard dollar lıq kateqoriya üçün əlavə kapital planlaşdırma, likvidlik və hesabat tələbləri tətbiq etdi. O, həmçinin qlobal sistem əhəmiyyətli banklar hesab edilməyən böyük banklar üçün kifayət qədər nəzarəti təmin etmək üçün 700 milyard dollar lıq kateqoriya yaratdı. Banklar uzun müddətdir ki, hədlərin özbaşına olduğunu və bankları onlardan aşağıda qalmağa təşviq etməklə biznes qərarlarını təhrif edə biləcəyini bildirirlər. Nominal ÜDM-dən istifadə edərək yenidən indeksləşdirmə inflyasiyanı və iqtisadi artımı özündə əks etdirəcək. Bu, ən yüksək həddi təxminən 960 milyard dollar a, əlavə Fed tələbləri üçün aşağı həddi isə təxminən 150 milyard dollar a qədər yüksəldə bilər. Demokratlar bildirirlər ki, Konqres 2018-ci ildə qaydaları artıq yumşaldıb və aktiv hədləri, qüsurlu olsa da, tələbləri kalibrləmək üçün sadə bir yol təklif edir. (Nyu Yorkda Nupur Anand və Saeed Azhar, Vaşinqtonda Pete Schroeder tərəfindən reportaj; Michelle Price və David Gaffen tərəfindən redaktə edilib) Tövsiyə olunan hekayələr