Nigeriya , Abuja – Afrikanın Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhlükəsizlik Şurasında daimi təmsilçilik uğrunda uzun müddətdir davam edən kampaniyası BMT Baş Assambleyasının 81-ci sessiyasında yenidən diqqət mərkəzindədir. Liderlər 1945-ci ildən bəri beş daimi üzvü dəyişməyən bu qurumda islahatlar aparılması üçün çağırışları yeniləyiblər. BMT-nin Baş katibi Antonio Quterreş çərşənbə axşamı Baş Assambleyadakı son çıxışında Təhlükəsizlik Şurasının islahatı üçün çağırışını təkrarlayaraq, onun daha təmsilçi olmalı və bugünkü geosiyasi reallıqları daha yaxşı əks etdirməli olduğunu bildirib. Nigeriyanın vitse-prezidenti Kaşim Şettima , Prezident Bola Tinubu nun milli bəyanatını çatdırarkən, Afrika üçün ən azı iki daimi yer, veto hüququ mövcud olduğu müddətcə veto səlahiyyətləri, eləcə də qitə üçün beş qeyri-daimi yer tələb edib. Qananın Prezidenti Con Mahama da oxşar müraciət edib: “Təhlükəsizlik Şurasının islahatı Afrikaya bir lütf deyil; bu, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının legitimliyi, etibarlılığı və sağ qalması üçün zərurətdir”. Yenilənmiş çağırışlar Afrikanın tələbinin miqyasını vurğulayır. Lakin onları Şuranın strukturunu dəyişdirən bir razılaşmaya çevirmək daha çətin bir vəzifə olaraq qalır. Təhlükəsizlik Şurasının 15 üzvü var: beş daimi üzv – Çin , Fransa , Rusiya , Birləşmiş Krallıq və Amerika Birləşmiş Ştatları – və Baş Assambleya tərəfindən iki illik müddətə seçilən 10 üzv. Beş daimi üzv veto hüququna malikdir ki, bu da onlardan hər hansı birinə Şuranın əsaslı qətnaməsini bloklamağa imkan verir. Heç bir Afrika ölkəsinin daimi yeri yoxdur. Lakin Afrika Şuranın işinin böyük hissəsi üçün mərkəzi əhəmiyyət kəsb edir. 2025-ci ildə Şura 44 qətnamə qəbul edib, o cümlədən BMT Nizamnaməsinin VII Fəsli nə əsasən sanksiyalar və güc tətbiqinə icazələr kimi tədbirləri əhatə edən 24 qətnamə. Bu 24 VII Fəsil qətnaməsindən on səkkizi Afrikaya aid idi. Nigeriyanın keçmiş xarici işlər naziri və BMT-də keçmiş daimi nümayəndəsi Professor İbrahim Qambari üçün məsələ sadəcə coğrafiya ilə bağlı deyil. O, Al Jazeera -ya deyib: “Status-kvo dəyişiklikdə maraqlı deyil. Baş katibin təyin edilməsində, beş daimi üzvdən hər biri razılaşmasa, namizəd ola bilməzsiniz. Buna görə də, seçilməmiş P5-in imtiyazına sahibik ki, onlar bundan imtina etmək istəmirlər”. Qambari , qitənin ölçüsü və Təhlükəsizlik Şurasının onunla bağlı işlərinin həcmi nəzərə alındıqda, Afrikanın yoxluğunun əsaslandırılmasının çətin olduğunu bildirib. O deyib: “Afrika vəziyyətində, ən böyük tək bloka sahib olan bütöv bir qitəmiz var, lakin Təhlükəsizlik Şurasında daimi yeri yoxdur”. Baş Assambleya 2008-ci ildə Təhlükəsizlik Şurasının islahatı üzrə hökumətlərarası danışıqlar prosesinə başlayıb. Danışıqlar Şuranın ölçüsünü, üzvlük kateqoriyalarını, regional təmsilçiliyi və vetonu əhatə edir və əsas məsələlər üzrə razılıq əldə edilmədən ardıcıl Baş Assambleya sessiyalarında davam edib. Şuranın daimi üzvlüyünü dəyişdirmək həm də BMT Nizamnaməsinə düzəliş tələb edəcək. Maddə 108-ə əsasən, bu, Baş Assambleyanın üçdə iki hissəsinin təsdiqini və BMT üzvlərinin üçdə iki hissəsinin, o cümlədən bütün beş daimi üzvün ratifikasiyasını tələb edir. Bu, mövcud daimi üzvlərə daimi üzvlük və veto hüququ verən sistemdə hər hansı bir dəyişiklikdə rəsmi rol verir. Nigeriya daimi yer istəyir. Hansı Afrika ölkələrinin nəticədə yeni daimi yerləri tutacağı başqa bir həll olunmamış məsələdir. Nigeriya özünü ardıcıl olaraq belə bir rolu öz üzərinə götürməyə hazır olan bir ölkə kimi təqdim edib. Bu ilki Baş Assambleyada ölkə, veto hüququ mövcud olduğu müddətcə veto daxil olmaqla, daimi üzvlüyün bütün hüquq və vəzifələri ilə ən azı iki daimi Afrika yeri üçün çağırışını yeniləyib. Londonun Şərq və Afrika Araşdırmaları Məktəbindən (SOAS) politoloq və beynəlxalq təhlükəsizlik üzrə ekspert Dr. Fola Aina , Al Jazeera -ya bildirib ki, məsələ Nigeriya üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. O deyib: “Bu mövqeyi təmin etmək, əsasən, Nigeriyanın qlobal diplomatik təsirini yüksəldəcək, Afrikaya beynəlxalq təhlükəsizlik qərarlarında davamlı səs verəcək və Nigeriyaya regional hegemon və orta güc kimi mövqeyini möhkəmləndirmək səlahiyyəti verəcək. Nigeriyanın bu təşəbbüsünün vaxtı, hazırkı strateji rəqabət dövrü nəzərə alındıqda, xüsusilə stratejidir”. Nigeriya daimi rol axtarışında tək deyil. Misir və Cənubi Afrika da daimi təmsilçilik üçün çalışıblar, digər Afrika dövlətləri isə maraqlarını ifadə ediblər. Lakin Afrika İttifaqı təklif olunan yerləri tutmaq üçün xüsusi ölkələr seçməyib. Onun ümumi mövqeyi genişləndirilmiş Şurada ən azı iki daimi Afrika yeri və beş qeyri-daimi yer tələb edir, qitəni hansı ölkələrin təmsil edəcəyini isə AU müəyyən edəcək. Veto məsələsi. Hətta Afrikanı kimin təmsil edəcəyi barədə razılıq əldə edilsə belə, başqa bir maneə qalacaq: veto. Afrika İttifaqının Ezulwini Konsensusu , veto Şuranın sisteminin bir hissəsi olaraq qaldığı müddətcə, hər hansı daimi Afrika üzvlərinin mövcud daimi üzvlərlə eyni hüquq və imtiyazlara, o cümlədən veto hüququna malik olmasını tələb edir. Buna görə də Afrika hökumətləri, bərabər səlahiyyətlər olmadan daimi yerlərin əlavə edilməsinin düzəltməyə çalışdıqları qeyri-bərabərliyi tamamilə aradan qaldırmayacağını iddia ediblər. Bu, iki ayrı sual yaradır: Şura genişlənməlidirmi və hər hansı yeni daimi üzvlər hansı səlahiyyətləri alacaqlar? Təsir məsələsi. Qambari iddia edir ki, Afrikanın yoxluğu Şuranın gündəlik işlərinə də təsir edir. O deyib: “Afrikadakı bütün bu sülhməramlı missiyalar Təhlükəsizlik Şurasının mandatına əsaslanır. P5 özlərinə qələm sahibləri rolunu verir ki, bu da seçilmiş qeyri-daimi Afrika ölkələrinə öz regionlarına təsir edən qətnamə layihələrini başlatmağa çətinliklə imkan verir”. O, qeyri-bərabərliyin Təhlükəsizlik Şurası missiyalarının qitədə fəaliyyət göstərmə tərzində də göründüyünü bildirib. O deyib: “Hətta Təhlükəsizlik Şurasının Afrikaya missiyalarına da bu günlərdə afrikalılar rəhbərlik etmir. Mübahisə edən tərəflər belə bir komandaya necə etibar edə bilərlər?” “Hətta Təhlükəsizlik Şurasının davamlı aktuallığı üçün də islahat aparılmalıdır ki, Afrika daimi yer kateqoriyasında nümayəndələrə sahib olsun”. Nigeriyalı yaradıcı və gənclik müdafiəçisi Favour Aniezi üçün məsələ həm də qitəyə təsir edən qərarlara kimin təsir etməsi ilə bağlıdır. O, Al Jazeera -ya deyib: “Təmsilçilikdən əlavə, Afrikanın BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi yerlərində olmaması, qitəyə təsir edən qərarları kimin səsinin formalaşdırması məsələsidir. Gənc Nigeriyalı qadın olaraq düşünürəm ki, qlobal qurumlar problemlərimizi müzakirə edərkən Afrikanın yalnız iştirak etməsi deyil, bu problemlərin necə həll ediləcəyinə qərar verməkdə də əhəmiyyətli bir rola sahib olması vacibdir. Biz sadəcə masada təmsil olunmamalıyıq, Afrika orada baş verənlərə təsir etmək üçün çəkisi olan bir səsə sahib olmalıdır”. Hələlik, əsas suallar həll olunmamış qalır: neçə yeni daimi üzv olmalıdır, hansı Afrika ölkələri yerləri tutacaq, veto hüququ alacaqlarmı və mövcud daimi üzvlər dəyişiklikləri qəbul edəcəklərmi. Qambari deyib: “Nə qədər ki, bu anakronistik formulaya sadiq qalacaqlar, islahatlara nail olmaq çətin olacaq”.