Vaşinqton, DC – Amerika Birləşmiş Ştatlarının Prezidenti Donald Tramp Konqresin SAVE America Qanununu qəbul etməsini istədiyini birmənalı şəkildə bildirib. Bu, tərəfdarlarının seçki təhlükəsizliyini artıracağını, tənqidçilərinin isə milyonlarla seçicinin hüquqlarını məhdudlaşdırma riski daşıdığını söylədiyi genişmiqyaslı bir səsvermə qanunudur. İki həftəlik fasilədən sonra ABŞ Senatında qanun layihəsi üzərində müzakirələrin davam etməsi ilə bu təşəbbüs yeni təcil qazanıb. Prezident bildirib ki, əsas mahiyyəti səsvermə üçün qeydiyyatdan keçərkən və səs verərkən vətəndaşlığı sübut etmək üçün daha yüksək sənədləşmə standartları yaratmaq olan bu qanun layihəsi, noyabr ayında keçiriləcək və Senat ilə ABŞ Nümayəndələr Palatasına hansı partiyanın nəzarət edəcəyini müəyyən edəcək aralıq seçkilər öncəsi onun əsas prioritetidir. Qanun layihəsi Respublikaçılar tərəfindən demək olar ki, tam dəstəklənir, Demokratlar isə əsasən buna qarşı çıxırlar. O, fevral ayında Respublikaçıların nəzarətində olan Nümayəndələr Palatasında partiya xətti ilə qəbul edilib. O vaxtdan bəri tədbir Konqresdə dayanıb, burada Respublikaçılar 100 yerdən 53-nə nəzarət edirlər ki, bu da qəbul edilməsi üçün ehtimal olunan 60 səsdən azdır. Yəni, partiya liderləri palatanın uzun müddətdir mövcud olan qaydalarını dəyişdirməyə qərar verməsələr, bu, illər boyu əks-səda verəcək “nüvə” variantı hesab edilən transformativ bir yanaşmadır. Bilməli olduğunuz şeylər bunlardır. SAVE America Qanunu nə edəcəkdi? Fevral ayında Nümayəndələr Palatası tərəfindən qəbul edilmiş Amerika Seçicilərinin Uyğunluğunu Qoruma (SAVE) Qanununun versiyası seçicilərdən qeydiyyatdan keçərkən vətəndaşlıq sübutu – doğum şəhadətnaməsi və ya pasport – təqdim etməyi tələb edəcəkdi. O, həmçinin poçtla və ya şəxsən səs verən şəxslər üçün daha sərt seçici identifikasiya tələblərini tətbiq edəcəkdi. ABŞ Konstitusiyasına əsasən, ştatlar seçkiləri idarə edir və hazırda seçicilərin qeydiyyatı və vətəndaşlığın təsdiqlənməsi üçün müxtəlif proseslərə malikdirlər. Qeyri-vətəndaşların səs verməsi artıq qanunsuzdur və səs vermək üçün qeydiyyatdan keçən bütün şəxslər yalan şahidlik təhlükəsi altında ABŞ vətəndaşı olduqlarını təsdiq edirlər. Qanun layihəsi yeni yoxlama prosesləri üçün heç bir maliyyə təmin etmir, bu proseslər qanun layihəsi imzalandıqdan dərhal sonra qüvvəyə minəcəkdi. Qanunvericilik həmçinin bütün ştatlardan seçici siyahılarını ABŞ Vətəndaşlıq və İmmiqrasiya Xidmətləri (USCIS) “Əcnəbilərin Uyğunluğunun Yoxlanılması” sistemi vasitəsilə yoxlamağı tələb edəcəkdi ki, artıq qeydiyyatdan keçmiş potensial qeyri-vətəndaşlar müəyyən edilsin. O, tələb olunan sənədlər olmadan seçiciləri qeydiyyatdan keçirən seçki məmurları üçün cinayət cəzalarını da əhatə edəcəkdi. Tramp SAVE Qanunu haqqında nə deyib? ABŞ prezidenti uzun müddətdir ki, ölkədəki seçkilərin genişmiqyaslı saxtakarlıq, o cümlədən qeyri-vətəndaşların səsverməsi ilə ləkələndiyini iddia edir, baxmayaraq ki, bu iddiaları dəstəkləyən heç bir dəlil yoxdur. Hətta Trampın bir çox siyasətinə təsir etmiş mühafizəkar Heritage Foundation belə, ABŞ seçkilərinin onillikləri ərzində seçici saxtakarlığının son dərəcə nadir hallarına rast gəlib. Trampın seçki idarəçiliyinə diqqəti 2020-ci ildə keçmiş ABŞ Prezidenti Co Baydenə məğlub olmasından qaynaqlanır, o, hələ də səsin “oğurlandığı” nəticəsi olduğunu iddia edir. Yenə də bu iddiaları dəstəkləyən heç bir dəlil ortaya çıxmayıb. Prezident SAVE America Qanununu “Konqres və Amerikanın öz tarixində ən vacib və nəticəli qanunvericilik parçalarından biri” adlandırıb. Mart ayında o, bu qanunvericilik qəbul edilənə qədər başqa heç bir qanun layihəsini imzalamayacağına söz verib. O, həmçinin bu qanunvericiliyi dəstəkləməyən heç bir Respublikaçını dəstəkləməyəcəyinə söz verib. Tramp mart ayında partiyasının üzvlərinə bildirib ki, qanun layihəsinin qəbulu onların təkcə aralıq seçkilərdə deyil, gələcək illərdə də uğurunu “təmin edəcək”. Bir neçə yüksək səviyyəli Respublikaçı Trampın mesajını qəbul edib, ABŞ Nümayəndələr Palatasının spikeri Mayk Conson qanunvericiliyin əleyhdarlarının “qanunsuz əcnəbilərin seçkilərimizdə səs verməsini istədiyini” deyib. Tənqidçilər SAVE Qanunu haqqında nə deyiblər? Tənqidçilər bildiriblər ki, qanun layihəsi genişmiqyaslı seçici hüquqlarının məhdudlaşdırılmasına bərabər olacaq, bir neçə tədqiqatın qeyri-vətəndaşların səs vermək üçün qeydiyyatdan keçməsinin nadir problemi olduğunu göstərdiyi bir məsələni həll etmək üçün çətin maneələr yaradacaq. Bir neçə tədqiqat göstərib ki, uyğun seçicilərin təxminən 11 faizinin doğum şəhadətnamələrinə çıxışı yoxdur, 52 faizinin isə etibarlı pasportları yoxdur. Ümumilikdə, bir neçə seçki monitorinq qrupunun son tədqiqatı göstərib ki, ABŞ-da uyğun seçicilərin təxminən 9 faizinin vətəndaşlığı sübut edən sənədlərə asan çıxışı yoxdur ki, bu da təxminən 21,3 milyon insan deməkdir. Bipartisan Siyasət Mərkəzi də daxil olmaqla bir neçə qrup, qanunvericiliyin faydadan daha çox zərər vermə riski daşıdığını iddia edib. Bəzi ştatların seçici siyahılarında qeyri-vətəndaşları müəyyən etmək üçün artıq istifadə etdiyi USCIS seçici yoxlama sistemindən əldə edilən məlumatlar göstərib ki, nəzərdən keçirilən halların yalnız 0,04 faizi potensial qeyri-vətəndaş kimi qeyd edilib. Lakin Bipartisan Siyasət Mərkəzinin qeyd etdiyi kimi, dəlillər göstərir ki, bu nisbət əhəmiyyətli dərəcədə aşağı ola bilər, Texasın Travis County tərəfindən aparılan bir araşdırma göstərib ki, USCIS tərəfindən qeyd edilən seçicilərin dörddə biri əslində vətəndaşlıq sübutu təqdim edib. Başqa bir misalda, 2025-2026-cı illərdə Yutadakı bütün qeydiyyatdan keçmiş seçicilərin araşdırması iki milyondan çox seçicidən yalnız bir qeyri-vətəndaşın səs vermək üçün qeydiyyatdan keçdiyini aşkar edib. Qeyri-vətəndaşın həqiqətən səs verdiyi təsdiqlənmiş hallar yox idi. Yüksək səviyyəli Demokratlar bu tənqidləri təkrarlayaraq, Trampın səsvermə idarəçiliyini siyasiləşdirmək üçün illərdir davam edən səylərinin bir hissəsi olaraq aralıq seçkilərin nəticəsinə təsir etməyə çalışdığını iddia ediblər. Senatda yüksək səviyyəli Demokrat Çak Şumer bu həftənin əvvəlində deyib: “ Respublikaçıların bu qanunvericiliklə xilas etməyə çalışdığı yeganə şey növbəti seçkidə öz dəriləridir.” Qadınlara və ad dəyişikliklərinə təsir edə bilərmi? Qanunvericiliyin əleyhdarları üçün əsas mübahisə nöqtəsi, evlilikdən sonra və ya digər səbəblərdən soyadlarını dəyişdirən şəxslər, əsasən qadınlar üçün yarada biləcəyi əlavə maneələrdir. Qanun layihəsinin əsas əleyhdarı olan Qadın Seçicilər Liqasının məlumatına görə, ABŞ-da təxminən 69 milyon qadının hazırkı qanuni adlarını doğum adları ilə əlaqələndirən sənədlərə asan çıxışı yoxdur. Təşkilat iddia edib ki, bəzi evli qadınlar üçün əlavə sənədləşmə tələbi sistemdə daxili bərabərsizlik yaradır. Əleyhdarlar iddia ediblər ki, qanun həmçinin müntəzəm olaraq köçən şəxslər, o cümlədən hərbi qulluqçular və təbii fəlakətlər də daxil olmaqla həyatlarında pozucu dəyişikliklərdən əziyyət çəkənlər üçün əlavə maneələr yaradacaq. Bu, filibusterlə necə əlaqəlidir? “Filibuster” adlanan prosedur qaydası Senatda əksər qanun layihələrinin qəbulu üçün 100 yerlik palatada sadə səs çoxluğu olan 51 səs əvəzinə 60 səs tələb etmək üçün istifadə edilə bilər. Azlıqda olan partiyalar uzun müddətdir ki, bu qaydadan çoxluqda olan partiyanı cilovlamaq üçün istifadə ediblər, Respublikaçılar və Demokratlar nadir hallarda filibusterə davamlı 60 yerə sahib olublar. Senatın özünün yaratdığı bir qayda olduğu üçün, hakimiyyətdə olan partiya tərəfindən asanlıqla ləğv edilə bilər. Lakin bunu etmək uzun müddətdir ki, “nüvə” variantı kimi qəbul edilir. Bu, çoxluq partiyasına qısa müddətli faydalar təklif etsə də, gələcək seçkilərdə azlıq vəziyyətinə düşərsə, eyni partiyanı zəiflədəcək. Buna baxmayaraq, Tramp mart ayında Truth Socialda yazaraq Senatdakı Respublikaçı liderlərə qaydanı ləğv etmək üçün təzyiq göstərib, onların “Filibusteri öldürməli” olduğunu bildirib. Növbəti nə olacaq? Qanunvericiliklə bağlı Senatda müzakirələr davam edir, lakin dəstəkdə əsaslı dəyişikliklər son dərəcə qeyri-mümkün görünür. Respublikaçıların qanunvericiliyi qəbul etmək üçün dəstəyi yoxdursa, onu səsverməyə çıxarmaları ehtimalı azdır. Hal-hazırda, yalnız sadə səs çoxluğu tələb edən filibusteri ləğv etmək üçün səsvermə keçirmək planı yoxdur. Qanunvericilər həmçinin qanun layihəsini 60 səs olmadan qəbul etmək üçün digər, daha tədrici prosedur manevrlərini hələ izləməyiblər.