Audit bildirir ki, 1,18 crore ton kömür Ətraf Mühit İcazəsi (EC) hüdudlarından kənar və etibarlı icazələr olmadan istehsal edilib. Hindistanın Baş Auditoru (CAG) , Mərkəzin Mədənlər və Minerallar (İnkişaf və Tənzimləmə) Qanununa dövlətlərin mineral hüquqları və mineral ehtiyatlı torpaqlar üzərində əlavə vergilər, rüsumlar və digər yığımlar tətbiq etməsini məhdudlaşdıran düzəlişləri ilə bağlı mübahisələr fonunda, Odisha da 1 210,82 crore rupi dəyərində mədən qanunsuzluqları aşkar edib. Bu qanunsuzluqlara Mahanadi Coalfields Ltd (MCL) tərəfindən ətraf mühit icazəsi (EC) hüdudlarından kənar və EC-nin müddəti bitdikdən sonra qanunsuz kömür istehsalı, royalti və mədən haqlarının az tutulması, uzadılmış icarə müddətlərində əlavə məbləğlərin geri alınmaması, gecikmiş ödənişlər üzrə faizlərin yığılmaması və etibarlı fəaliyyət icazəsi (CTO) olmadan mədənçilik daxil idi. Audit, əyalətin mədən orqanları tərəfindən mineral hasilatının qiymətləndirilməsi və monitorinqində, xüsusilə mədən əməliyyatlarının ətraf mühit və digər qanuni icazələrdə nəzərdə tutulmuş hüdudlar daxilində aparılıb-aparılmadığını yoxlamaqda çatışmazlıqlar aşkar edib. CAG , MCL -in iki mədənindən ətraf mühit icazəsi hüdudlarından kənar və ya etibarlı ətraf mühit icazəsi olmadan hasil edilmiş 1,17 crore tondan çox kömür lə bağlı qanunsuzluqları qeyd edib ki, bunun üçün icarəçi 975,57 crore rupi dəyərində mineralın qiymətini ödəməli idi. Pozuntu, Talcher dəki MCL -in Kalinga açıq mədən layihəsində (OCP) aşkar edilib, burada illik 8 milyon ton (mtpa) xam kömür hasilatı üçün EC 1990-cı ilin oktyabrında verilmişdi. CAG müəyyən edib ki, Talcher mədənlərinin direktor müavini mədənin hasilatını qiymətləndirərkən EC-nin etibarlılığını yoxlamayıb. Tətbiq olunan EC müddəalarına əsasən, orijinal icazə 30 ildən sonra 2020-ci il oktyabrın 23-də başa çatıb. Lakin, Ətraf Mühit, Meşə və İqlim Dəyişikliyi Nazirliyi tərəfindən 2021-ci ilin yanvarında tətbiq edilən bir istisna, Covid-19 pandemiyası səbəbindən 2020-ci il aprelin 1-dən 2021-ci il martın 31-dək olan dövrü əvvəllər verilmiş EC-lərin etibarlılıq müddətinin hesablanmasından çıxarıb. Nəticədə, icazənin etibarlılığı faktiki olaraq yalnız 2021-ci il oktyabrın 23-dək uzadılıb. CAG , 2021-ci il oktyabrın 24-dən sonra kömür hasilatının etibarlı ətraf mühit icazəsi olmadan aparıldığını bildirib. MCL , 2021-ci il oktyabrın 24-dən 2023-cü il martın 31-dək 11 566 590 ton kömür hasil edib ki, bunun üçün audit mineralın dəyərini 956,56 crore rupi olaraq hesablayıb. İcarə sənədlərinin, qiymətləndirmə qeydlərinin, hasilat və göndərmə bəyanatlarının və aylıq hesabatların əlavə araşdırılması göstərib ki, MCL -in Kulda OCP üçün EC çərçivəsində hasilat limiti 2022-ci il mayın 24-də 19,6 mtpa -dan 21 mtpa -ya qədər artırılıb. Artım 2022-23-cü illərdə qüvvəyə mindiyi üçün, həmin maliyyə ili üçün pro-rata əsasında icazə verilən illik hasilat 20,77 milyon ton idi. Lakin, mədən il ərzində 21 milyon ton hasil edərək təsdiq edilmiş limiti 0,23 milyon ton ötüb. CAG , artıq hasilatın dəyərini 19,02 crore rupi olaraq hesablayıb və bunun icarəçi tərəfindən ödənilməli olduğunu bildirib. Audit həmçinin müəyyən edib ki, doqquz MCL mədənində xam kömürün qiyməti müəyyən edilərkən ölçüləndirmə xərcləri daxil edilmədiyi üçün dövlət 92,39 crore rupi royalti və digər mədən haqlarını az tutub. Sambalpur və Talcher mədən dairələrindəki doqquz MCL kömür mədəninin qiymətləndirmə qeydlərinin və aylıq hesabatlarının araşdırılması göstərib ki, mədənlər 2020-ci ilin aprelindən 2021-ci ilin sentyabrına qədər 57 461 682 ton 100 mm-dən kiçik ölçülü kömür göndərib. Hər ton üçün 87 rupi ölçüləndirmə xərcləri tətbiq olunsa da, bu xərclər qiymətləndirmə məqsədləri üçün xam kömürün (ROM) qiymətinə daxil edilməyib. Nəticədə, royalti, Rayon Mineral Fondu (DMF) və Milli Mineral Kəşfiyyat Trestinə (NMET) töhfələr yalnız ROM kömürünün qiyməti əsasında hesablanıb, ölçüləndirmə xərcləri daxil olmaqla qiymət əsasında deyil. CAG , nəticədə yaranan az tutulmuş məbləği 92,39 crore rupi olaraq qiymətləndirib ki, bu da 69,99 crore rupi royalti, 21 crore rupi DMF və 1,4 crore rupi NMET -dən ibarətdir. Audit həmçinin dövlətin MCL -in iki kömür blokundan uzadılmış icarə müddəti ərzində əlavə 27,74 crore rupi yığa bilməməsini də şübhə altına alıb. Dövlət hökuməti, MCL -in icarə müqaviləsinin yenilənməsi üçün müraciətindən sonra Jharsuguda rayonunun Orient ərazisindəki altı kömür blokunu əhatə edən mədən icarələrinin 20 il müddətinə – 2022-ci il aprelin 3-dən 2042-ci il aprelin 2-dək – uzadılmasını təsdiqləmişdi. Altı blokdan ikisi fəaliyyətdə idi və 2022-ci ilin aprelindən 2023-cü ilin sentyabrına qədər 621 299,44 ton kömür göndərmişdi. CAG -a görə, icarəçi bu dövrdə göndərilən kömür üzrə ödənilən royaltiyə bərabər əlavə məbləğ ödəməli idi. Lakin, qiymətləndirmələrdə əlavə məbləğ tutulmayıb və ya geri alınmayıb, nəticədə 27,74 crore rupi gəlir itkisi yaranıb. Audit həmçinin Koira mədən dairəsindəki Mahulsukha dəmir və manqan filizi mədənində təxminən bir il yarım etibarlı CTO olmadan davam edən mədən əməliyyatlarını ayrıca qeyd edib. Mədən icarəsi 2020-ci il iyunun 29-da yeni icarəçiyə verilmişdi, əvvəlki icarəçinin sahib olduğu qanuni icazələr və təsdiqlər isə 2020-ci il mayın 30-da dövlət hökuməti tərəfindən yeni icarəçiyə keçirilmişdi. Lakin, əvvəlki icarəçinin təsdiq edilmiş mədən planının müddəti artıq 2020-ci il martın 31-də bitmişdi. Yeni icarəçi üçün yeni mədən planı yalnız 2020-ci il oktyabrın 1-də təsdiq edilmişdi, 2020-21 və 2021-22-ci illər üçün illik hasilat limiti 44 964 ton idi. Əvvəlki icarəçidən keçən CTO da yalnız 2020-ci il martın 31-dək etibarlı idi. Yeni icarəçi üçün yeni CTO Odisha Dövlət Çirklənmə Nəzarət Şurası (OSPCB) tərəfindən yalnız 2022-ci il martın 31-də 2022-23-cü illər üçün təsdiq edilmişdi. Buna baxmayaraq, yeni icarəçi 2020-ci ilin oktyabrında hasilata başlayıb və 2020-21-ci illərdə 39 985 ton manqan filizi , 2021-22-ci illərdə isə əlavə 39 550 ton hasil edib. CAG , bu dövrdə etibarlı CTO olmadan mineral hasilatını qanunsuz adlandırıb və dəyərini 45,59 crore rupi olaraq hesablayıb ki, bunun da icarəçidən geri alınmalı olduğunu bildirib. Polad və Mədənlər Departamenti , 2016-cı il Mineral Konsessiya Qaydaları nın, MMDR Qanunu nun və əvvəlki icarəçinin hüquqlarının, təsdiqlərinin, icazələrinin və lisenziyalarının yeni icarəçiyə keçirildiyi hökumət əmrlərinin müddəalarına istinad edərək mədən əməliyyatlarını müdafiə edib. Departament, yeni icarəçinin mədən əməliyyatlarına başlamaq və davam etdirmək hüququna malik olduğunu iddia edib. Lakin, CAG , əvvəlki icarəçinin CTO-sunun yalnız 2020-ci il martın 31-dək etibarlı olduğunu qeyd edərək izahatı qəbul etməyib. O, bu tarixdən sonra və yeni CTO əldə edilənə qədər hasilatın qanunsuz istehsal təşkil etdiyini bildirib. Qanuni mədən haqlarının geri alınmasında zəiflikləri əks etdirən başqa bir halda, CAG müəyyən edib ki, 27 icarəçi ümumilikdə 1 452,55 crore rupi məbləğində ödənişləri gecikdirib, lakin müvafiq mədən orqanları 69,53 crore rupi faiz tətbiq edə bilməyib. Dörd mədən direktor müavininin 2022-23-cü illər üçün qiymətləndirmə qeydlərinin araşdırılması göstərib ki, 27 icarəçi 2021-ci ilin mayından 2023-cü ilin avqustuna qədər royalti, mükafat/əlavə məbləğ, DMF , NMET , ölü icarə haqqı və səth icarə haqqı ödəyib. Ödənişlər yeddi gündən 1 890 günə qədər dəyişən müddətlərdə gecikdirilib. Şərhlər üçün MCL və Kömür Nazirliyinə göndərilən e-poçt mətbuata getmə anına qədər cavabsız qalıb. Günün ən vacib xəbərlərini və fikirlərini qaçırmayın. Onları Telegram kanalımızdan əldə edin. İlk dəfə dərc edilib: 2026-cı il oktyabrın 4 | 18:47 IST