Birləşmiş Ştatlar İranın limanlarına dəniz blokadasını davam etdirərək və neft ixracına daha çox sanksiya tətbiq edərkən, Tehran başqa bir problemlə üzləşir: əvvəlki neft satışlarından əldə edilən və itdiyini bildirdiyi milyardlarla dollarlıq gəlir. İran məhkəməsinin sözçüsü sentyabr ayında bildirib ki, “trestlər” kimi tanınan neft vasitəçiləri şəbəkəsi İran hökumətinə 10 milyard avro ( 11 milyard dollar ) ilə 11 milyard avro ( 12 milyard dollar ) arasında borcludur. Bu rəqəm İranın cari maliyyə ili üçün hökumət büdcəsində nəzərdə tutulan ümumi neft gəlirinin yarısına bərabər idi. ABŞ rəsmiləri, o cümlədən Xəzinədarlıq katibi Scott Bessent , İranın neft gəlirlərinə çıxışda çətinliklərini iqtisadi təzyiq kampaniyasının təsirli olduğuna dair dəlil kimi göstəriblər. Avqust ayında Bessent bildirmişdi ki, “ İranın kölgə bank sistemi” ABŞ-ın ölkəyə qarşı kampaniyasının təzyiqi altında “çökməkdədir”. Bu kampaniya Vaşinqtonun Tehranı fevralın sonunda ABŞ və İsrail tərəfindən başladılan iki ölkə arasındakı müharibədə təslim olmağa məcbur etmək yollarını axtararkən gücləndirilib. Bəs neft vasitəçiləri kimlərdir, İran niyə onlardan asılıdır və onların borclu olduğu milyardlarla dollara nə olub? Gəlin daha yaxından nəzər salaq. Borc və onun İran hökuməti üçün yaratdığı böhran, Tehranın 2012-ci ildə ABŞ-ın İran neft ixracına yönəlmiş sanksiyalarına cavab olaraq qəbul etdiyi neft satış tənzimləməsindən qaynaqlanır. Amerika və Avropa sanksiyaları İranın neft satışlarına və gəlir yığımına 2012-ci ildə başlamışdı. Hər iki tədbir dəstinin əsaslandırması neft satışlarından əldə olunan gəlirin İranın nüvə proqramını maliyyələşdirməyə kömək etməsi və İran neft ixracının məhdudlaşdırılmasının proqramın irəliləməsinin qarşısını ala bilməsi idi. Buna cavab olaraq, İran hökuməti neft satışlarına tətbiq olunan beynəlxalq sanksiyalardan yan keçmək üçün bir yol hazırladı. Neft Nazirliyi vasitəsilə neft sata və gəlirləri Mərkəzi Bank vasitəsilə ala bilməyən hökumət, nefti daxili alıcılara satmağa və ya dövlətin borclu olduğu qurum və təşkilatlara olan öhdəliklərini ödəmək üçün istifadə etməyə başladı. Bu tənzimləmə İranda tez-tez “trest şəbəkəsi” adlandırılan neft vasitəçiləri şəbəkəsinin yaranmasına səbəb oldu. Dövlət bütün neftini rəsmi hökumət kanalları vasitəsilə satmaq əvəzinə, xam nefti qurumlara, fiziki şəxslərə və şirkətlərə öz adından satmaq üçün etibar etdi. Gəlirlər hökumətin xəzinəsinə köçürülməli idi, satıcılar və ya alıcı qurumlar isə sonradan razılaşdırılmış xərclərini və ödənilməmiş iddialarını geri almalı idilər. Bəzi qurumlar nefti özləri satırdı, digərləri isə satışları həyata keçirmək üçün özəl ticarət şirkətləri ilə müqavilə bağlayırdı. Neft Nazirliyinin təqaüdçü əməkdaşları üçün yaradılmış və neft satış prosesi ilə tanış olan Neft Sənayesi Pensiya Fondu , xam neft satış üçün alan ilk qurumlar arasında idi. Digər alıcılar arasında böyük miqyaslı infrastruktur layihələri üçün əsas mərkəz olan Xatam əl-Ənbiya Tikinti Bazası da var idi. Hətta bələdiyyə polisi də hökumətin onlara olan ödənişlərini xam neft şəklində alırdı. Hətta bu erkən təcrübələrdə də neft satışlarından gözlənilən gəlirlə satıcıların hökumət xəzinəsinə faktiki olaraq yatırdığı məbləğlər arasında fərqlər yaranırdı. Bu fərqlər nəticədə İranın ən böyük iqtisadi korrupsiya işlərindən bəzilərinə səbəb oldu. Mühasibat uçotu fərqləri və hökumətin İran nefti ilə etibar edilmiş özəl satıcılardan pulu geri ala bilməməsi 2016-cı ilə qədər, yəni Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planı (JCPOA) nüvə sazişi imzalanana və İran neft satışlarına tətbiq olunan sanksiyalar ləğv edilənə qədər davam etdi. Hökumət sonradan neft satışları üzərində nəzarəti bərpa edə bildi. İran neftini satmış, lakin gəlirləri geri qaytarmamış şəxslər həbs edildi. Nefti yenidən qanuni və şəffaf kanallar vasitəsilə satmaq imkanı ilə hökumət, bir müddətlik, neft gəlirlərini və xərclərini daha böyük nəzarətlə idarə edə bildi. ABŞ Prezidenti Donald Trump 2018-ci ildə ilk prezidentlik dövründə ABŞ-ı JCPOA-dan çıxardıqdan sonra, İran hökuməti neftini satmaq üçün yenidən özəl neft treyderlərinə güvənməli oldu. Lakin rəsmi dövlət kanalları əvəzinə vasitəçilər vasitəsilə neft satışı ilə bağlı problemlər, o cümlədən gəlirlərin geri qaytarılmasında gecikmələr, mühasibat uçotu fərqləri, neft satıcılarının hökumətə olan borcları və dənizdə İran neft yüklərinin vaxtaşırı müsadirə edilməsi, hökumətin neft gəlirlərini idarə etmək qabiliyyətini bir daha məhdudlaşdırdı. Üstəlik, ABŞ sanksiyalarını İran hökumətinin qurumları və maraqlarından kənara çıxararaq, İran hökuməti ilə əməliyyatlarda iştirak edən bank hesablarını, valyuta mübadiləsi ofislərini, şirkətləri və fiziki şəxsləri sanksiya siyahılarına əlavə etdi. Nəticədə, İranın neft ticarəti şəbəkəsində iştirak edən şəxslərin sanksiya altına düşməsi, onların aktivlərinin və şirkətlərinin dondurulması və ya bloklanması arasında keçən vaxt getdikcə qısaldı. Bu, sanksiya tətbiq edilmiş neft treyderlərinin – artıq öz hesablarına daxil ola bilməyənlərin – hökumətə olan borclarının yığılmasına səbəb oldu. Bu həm də İranı özəl neft satış şəbəkəsini genişləndirməkdən başqa çarə qoymadı. Bu isə İran neftinin ticarəti ilə məşğul olan insanların sayını artırmaq, hər bir fərdə və ya şirkətə ayrılan neftin həcmini azaltmaq və nəticədə gəlirlərin geri qaytarılmaması riskini artırmaq demək idi. İran rəsmiləri həmçinin trestləri sanksiyalardan yan keçmə yollarından özlərini zənginləşdirmək üçün istifadə etməkdə günahlandırıblar. Özəl neft satıcılarının İran hökumətinə olan milyardlarla dollar borcu ödənilməmiş ödənişlərin, mübahisəli maliyyə öhdəliklərinin və korrupsiya iddialarının birləşməsidir. İranın məhkəmə rəhbəri bu yaxınlarda məsələyə toxunaraq, neft satışlarından əldə olunan gəlirləri qaytarmaqdan imtina edən neft satıcılarının hüquqi tədbirlərlə üzləşəcəyi barədə xəbərdarlıq edib. Lakin bu cür xəbərdarlıqlar sanksiya mühitini dəyişmir və bəzi neft satıcılarının pulu qaytarmasına mane olan maneələri aradan qaldırmır.