Bu, sizə hədiyyə edilmiş bir Mint Premium məqaləsidir. Oxşar hekayələrdən zövq almaq üçün abunə olun. "Vyetnam kimi ölkələrlə, dünyanın qalan hissəsi ilə necə rəqabət aparmalıyıq?" — 200-dən çox insanı işlə təmin edən Pəncabdan bir geyim istehsalçısı soruşur. O, günortanı bizə sifarişlərini, hər birinin doldurulmasının nə qədər başa gəldiyini və nə qədər vaxt apardığını izah etməklə keçirib. Onun bu əsəbiliyi on illik sənaye siyasətinə, istehsalatla əlaqəli təşviqlərə və onun kimi istehsalçılara yönəlmiş islahatlara baxmayaraq yaranıb. Bir tərəfdən işçi qüvvəsi çatışmazlığı ilə, digər tərəfdən isə Hindistanın iş saatları qaydalarındakı məhdudiyyətlər səbəbindən işçi qüvvəsini yerləşdirməkdə çətinliklərlə üzləşir. İstehsalatda rəqabət aparmaq üçün fabriklər müasir təchizat zəncirlərinin sürət və xərc tələblərinə cavab verməlidir. 2013-cü ildən bəri McKinsey-in geyim üzrə baş təchizat məmurları arasında apardığı sorğu ardıcıl olaraq göstərir ki, brendlər mənbə seçərkən sürət və xərci nəzərə alırlar. Kriteriyalar firmaların bu gün rəqabət apardığı şəraiti əks etdirir. Fabriklər dəyişkən tələbat, daha qısa məhsul dövrləri və daha sərt çatdırılma gözləntiləri ilə üzləşirlər. Bu şəraiti idarə etmək tutumu daha səmərəli istifadə etmək, çatdırılma müddətlərini qısaltmaq, inventar xərclərini azaltmaq və təkrar sifarişlər qazanmaq şansını artırmaq üçün istehsal dövrü boyunca iş vaxtının təşkilini tələb edir. Lakin Hindistanın iş saatları qaydaları fabriklərin bu tənzimləməni etmək üçün nə qədər imkanının olduğunu müəyyən edir. Bir fabrikin istehsal cədvəli üç qayda toplusuna əsaslanır: müntəzəm iş, fabrikin müntəzəm əmək haqqı ilə planlaşdıra biləcəyi saatları məhdudlaşdırır; əlavə iş, iş gününün bu saatlardan nə qədər uzana biləcəyini və hansı qiymətə olacağını müəyyən edir; və istirahət, iş günü ərzində və günlər arasında fasilələri təyin edir. Birlikdə, bu qaydalar istehsal vaxtının necə təşkil edildiyi, uzadıldığı və qiymətləndirildiyi, buna görə də bir fabrikin qlobal təchizat sifarişini nə qədər tez və rəqabətli şəkildə yerinə yetirə biləcəyi üçün sərhədlər müəyyən edir. Hindistanın iş saatları qaydaları uzun müddətdir ki, işəgötürənlərin işi necə təşkil etdiyini məhdudlaşdırır. Hətta 2025-ci ilin noyabrında yeni əmək məcəllələrinin tətbiqindən əvvəl də Hindistan iş cədvəllərinin hər üç aspektinə – müntəzəm iş, əlavə iş və istirahətə – az tənzimləmə imkanı ilə məhdudlaşdırıcı limitlər qoymuşdu. 2025-ci ildə qüvvəyə minən Peşə Təhlükəsizliyi, Sağlamlıq və İş Şəraiti (OSHWC) Məcəlləsi bu çərçivənin çox hissəsini saxlayır. Hindistanın iş saatları qaydalarını 15 ölkə və Beynəlxalq Əmək Təşkilatının (ILO) konvensiyası ilə müqayisə etdikdə, işəgötürənlərin və işçilərin iş cədvəllərini təşkil etmək azadlığında kəskin fərqlər tapırıq. ABŞ , Yeni Zelandiya , Böyük Britaniya , Çin və hətta ILO-nun İş Saatları Konvensiyasını qəbul edən ölkələr çeviklik reytinqində liderdirlər, çünki onlar fabriklərə iş vaxtını tənzimləmək üçün daha çox imkan verirlər. Bunun əksinə olaraq, Hindistan fabriklərini ilin hər həftəsi eyni həftəyə bağlayır. Hindistan Sənaye Assosiasiyasının Muzaffarnagar bölməsinin sədri Amit Jain iddia edir ki, bu qaydalar fiziki cəhətdən tələbkar, mexanikləşdirilməmiş fabrik sahələrinin köhnə dünyasını əks etdirir. Əgər işəgötürənlər və işçilər işi fərqli şəkildə təşkil etməyə hazırdırlarsa, o soruşur: “Niyə onlara buna icazə verilməsin?” Hindistan müntəzəm saatların günlər və ya həftələr üzrə yenidən təşkilinə icazə vermir. Hindistan daxil olmaqla əksər ölkələrdə gündəlik müntəzəm saatların limiti 8, həftəlik isə 44 ilə 48 saat arasındadır. Lakin ən azı 12 ölkədə və ILO-nun İş Saatları Konvensiyasına əsasən, müntəzəm saat limitləri hər həftə yerinə yetirilməli olan tavanlar deyil, orta hesabla yerinə yetirilməli olan hədəflərdir. Tələbatın artmasını nəzərdən keçirək. Hindistanda fabriklər 48 saatlıq həftəlik limiti keçə bilməz. Beləliklə, bir Hindistan fabriki dörd həftəlik dövr ərzində yalnız 192 müntəzəm saat planlaşdıra bilər. Çindəki bir fabrik bu çətinliklə üzləşmir. O, bir il ərzində orta hesabla 40 saatlıq həftəlik limiti yerinə yetirməlidir. Bu, Çin fabrikinə dörd həftəlik dövrə 240 müntəzəm saat yükləməyə və növbəti səkkiz həftə ərzində işçiləri cəmi 30 saatlıq azaldılmış iş həftəsi ilə kompensasiya etməyə imkan verir. Fabriklər müntəzəm saatları yenidən təşkil edə bilmədikdə, qeyri-kafi iş üsullarına əl atırlar. Odişadakı bir pivə zavodu qeyd etdi ki, yüksək tələbat dövrlərində üç variantı var idi. Birincisi, istehsalı məhdudlaşdıra və sifarişləri rədd edə bilərdi. İkincisi, müqaviləli işçi qüvvəsi işə götürə bilərdi, çeviklik çatışmazlığının yükünü bu qısamüddətli işçilərin üzərinə qoyaraq. Və ya üçüncüsü, əlavə işi qeyri-rəsmi şəkildə təşkil edə bilərdi. Hindistan əlavə işə ən yüksək qiymət qoyur və əlavə iş həcminə ən sərt məhdudiyyətlər tətbiq edir. Hindistanda hər bir əlavə iş saatı əmək haqqının iki qatı ilə ödənilməlidir ki, bu da araşdırılan ölkələr arasında ən yüksək qanuni mükafatdır. Əksər ölkələr mükafatı 1,5x səviyyəsində müəyyən edir; üçü heç bir mükafat təyin etmir; ILO minimumu 1,25x səviyyəsində müəyyən edir. Həcmə gəldikdə, Hindistan iş gününü 12 saat və ya daha az ilə məhdudlaşdırır. Səkkiz saat müntəzəm iş və yarım saat məcburi fasilədən sonra əlavə iş üçün 3,5 saat qalır. Hindistan həmçinin rübdə əlavə iş saatlarını məhdudlaşdırır. Əksər ölkələr iş gününün uzunluğunu məhdudlaşdırmır və Hindistandan daha çox əlavə iş saatlarına icazə verir. Hətta ILO-nun İş Saatları Konvensiyası iş gününün uzunluğuna və ya əlavə iş saatlarına istinad etmir. Hindistanın əlavə iş qaydaları bir fabriki sadəcə qlobal bazarda rəqabət apardığı üçün qanunun yanlış tərəfinə sala bilər. Racastanda bir tekstil ixracatçısı deyir ki, o, qeyri-rəsmi əlavə işə güvənir, işçilərə müntəzəm əmək haqqının 1,5 qatını ödəyir; bu, Çin və ya Vyetnamdakı bir fabrikin qanuni olaraq ödəyəcəyi eyni dərəcədir. Pəncabda tekstil sənayesi lideri eyni qeyri-rəsmi qaydanı təkrarlayır: “Praktikada heç kim 2x əlavə iş mükafatı vermir.” Belə bir pozuntuya görə cəzalar ağırdır: ₹2 lakh–3 lakh cərimə. Hindistan istirahətin planlaşdırılmasında əksər ölkələrdən daha çevikdir; lakin bu çevikliyə çatmaq çətindir. Hindistan işçiləri araşdırılan ölkələrin əksəriyyəti ilə eyni 30 dəqiqəlik fasilə və eyni həftəlik istirahət günü alırlar. Fərq istirahət intervalının növbə daxilində necə qurulduğunda və istirahət gününün təxirə salınıb-salınmadığındadır. Hindistanda istirahət fasiləsi 6 saat işdən sonra planlaşdırılmalıdır. Almaniya və Yeni Zelandiyada fabriklər və işçilər istirahət fasilələrini nə vaxt planlaşdıracaqlarına birlikdə qərar verə bilərlər. Hindistanda hətta tək bir istirahət gününü təxirə salmaq hökumətin icazəsini tələb edir. Bunun əksinə olaraq, 11 ölkə təxirə salınmaya hüquqla və ya qanunda müəyyən edilmiş şərtlərlə icazə verir. Əlbəttə ki, Hindistandakı istirahət qaydaları Hindistan fabrik işçilərinin istirahətdən faktiki olaraq necə istifadə etdiyinə uyğun gəlməyə bilər. Böyük sənaye şəhərlərində bir çox fabrik işçisi Uttar Pradeş və Bihar dan gələn miqrantlardır, onlar Diwali və Chhath üçün evlərinə gedirlər. Dehli-Milli Paytaxt Regionunun 2 000 geyim fabriki 2024-cü il festivallarından sonrakı iki həftə ərzində 15% işə gəlməmə halı bildirdi, sənaye hesabatına görə. Fabriklər işçi qüvvəsi çatışmazlığı, itirilmiş istehsal və əldə edə biləcəklərini bərpa etmək üçün əlavə ödənişlərlə üzləşdilər. İşçilər isə işə gəlmədikləri günlər üçün əmək haqqı itirdilər. Pəncabdan bir sənaye nümayəndəsi mübarizəni təsvir edir. Onun ştatındakı miqrant işçilər gəncdirlər və daha uzun müddət evə getmək üçün əmanət yığmaq istəyirlər, o deyir. Əgər işçilər istirahət günlərini daha asanlıqla toplaya bilsəydilər, əmək haqlarını, fabriklər isə istehsalatlarını qoruyardılar. 2023-cü ildə Foxconn və Apple Karnataka da qurularkən, iş saatları qaydalarında daha çox çeviklik tələb etdilər, Times of India bildirdi. Foxconn-un əsas istehsal bazası Çin idi və o, digər yerlərdəki fabriklərinin Çin fabrikinin bir gündə istehsal edə biləcəyinə uyğun olmasını istəyirdi. Foxconn-un narahatlığı sadə bir təcrübə ilə sınaqdan keçirilə bilər. Araşdırılan 16 ölkənin hər birində tək növbədə işləyən hipotetik 500 işçili elektronika fabrikini nəzərdən keçirək. Sentyabr ayında iPhone təqdimatından əvvəl, hər bir fabrik üç ay ərzində tamamlanmalı olan 10 000 cihaz sifarişi alır. Deyək ki, fabriklər məhsuldarlıq, əmək haqqı və texnologiya baxımından eynidir; yalnız iş saatları qaydaları fərqlənir. Hindistan fabriki başqa yerlərlə müqayisədə nə qədər sürətli və hansı əmək xərcləri ilə çatdırılma edərdi? Hindistandakı fabrik qlobal həmkarlarının sürətinə çata bilməz. Prosperiti-nin 'State of Regulation: Working-hour reforms for competitiveness' hesabatına görə, 10 000 iPhone sifarişini tamamlamaq üçün 13,7 həftə vaxt sərf edir ki, bu da ən sürətli fabrikdən 23% daha uzundur. Bunun əksinə olaraq, 12 ölkədəki fabriklər eyni sifarişi 11–12 həftəyə tamamlayır. Hindistan fabriki istehsal dövrü boyunca eyni sürəti saxlaya bilmədiyi üçün geri qalır. Müntəzəm saatları yenidən təşkil etmək imkanı olmadan, daha sürətli getməyin yeganə yolu əlavə işdir. 52 həftəlik orta hesablama pəncərəsi olan Vyetnam , pik istehsalı daha uzun müddət saxlaya bilir və sifarişi 11,1 həftəyə tamamlayır. Hindistan fabriki xərc baxımından da rəqabət apara bilmir. iPhone sifarişini tamamlamaq üçün vahid başına 49,3 iş saatı ödəyir ki, bu da xərc sərhədindəki fabriklərdən ən azı 18% daha çoxdur. Hindistanın vahid xərci yüksəkdir, çünki hər işçi üçün 800 istehsal saatından 144-ü müntəzəm əmək haqqının 2 qatı olaraq əlavə iş kimi ödənilir, bu da ödənilən əməyi 800 saatlıq istehsal üçün 985 saata çatdırır. İllik orta hesablama altında əlavə işdən qaçan Vyetnam , hər iPhone üçün 41,7 iş saatı ödəyir. Filippin əlavə işə güvənir, lakin onun daha aşağı mükafatı xərci hər iPhone üçün təxminən 46,4 iş saatı səviyyəsində saxlayır ki, bu da Hindistanınkından təxminən 6% aşağıdır. Yavaş çatdırılma və yüksək xərcin birləşməsi Hindistanı cəlbedici olmayan bir istehsalat məkanına çevirir. Qısa ömürlü məhsullar tez çatdıra bilən və son dəqiqə dəyişikliklərini qəbul edə bilən təchizatçılara ehtiyac duyur. Bir telefon modeli təqdim edildiyi rüb ərzində satılır. Nazik marjalı məhsullar vahid xərci minimuma endirən təchizatçılara ehtiyac duyur. Kabellər, şarj cihazları və korpuslar il boyu bir neçə rupi marjası ilə kütləvi şəkildə satılır. Hindistan hər iki növ təchizat zənciri üçün cəlbedici deyil: qısa ömürlü məhsullar üçün çox yavaş, nazik marjalarla işləyən məhsullar üçün isə çox bahalıdır. Çatdırılma boşluğu istehsalatda görünür. Vector Consulting Group-un 'The Missing Stitch: India’s Unfinished Garment Export Story' adlı hesabatına görə, Hindistan geyim istehsalçıları sifarişlərin 60–80%-ni vaxtında yerinə yetirir, halbuki qlobal pərakəndə satıcılar yüksək 90-lıq etibarlılığı baza kimi qəbul edirlər. Bundan başqa, Hindistanın aşağı məhsuldarlığı tənzimləmə dezavantajını daha da artıra bilər. ILO məlumatlarına görə, Hindistan əmək məhsuldarlığı üzrə 122-ci yerdədir ki, bu da bu müqayisədə demək olar ki, hər bir ölkədən geridədir. Simulyasiya Hindistan və Vyetnam işçilərinin eyni dərəcədə məhsuldar olduğunu fərz edir. Onlar belə olmadığı üçün real xərc boşluğu 18%-dən də böyük ola bilər. İki islahat Hindistanın yavaş, bahalı istehsalat məkanından sürətli, ucuz birinə keçməsinə kömək edə bilər: müntəzəm saatların daha uzun müddətə orta hesabla hesablanması və əlavə iş mükafatının azaldılması. Simulyasiyada həm sürətli, həm də ucuz olan hər bir ölkə həftəlik iş saatlarının ən azı 17 həftə ərzində orta hesabla hesablanmasına icazə verir. 17 həftəlik orta hesablama və 1,25x əlavə iş mükafatı ilə Hindistan fabrikləri sürətli, aşağı xərc qrupuna daha da yaxınlaşacaqlar. Keçən il əmək məcəllələri qüvvəyə minməzdən əvvəl, ştatlar fabriklərə iş vaxtını təşkil etmək üçün daha çox imkan vermək üçün hərəkət etmişdilər, əsasən iş gününün uzunluğunu uzatmaq və ya icazə verilən əlavə iş saatlarını artırmaqla. OSHWC Məcəlləsi buna əsaslanır, ştatlara saatları, əlavə işi və istirahəti təyin etmək üçün daha geniş səlahiyyət verir. Ən azı beş ştat öz layihə qaydaları çərçivəsində iş gününün uzunluğunu 12 saat müəyyən edib. Növbəti islahat vəzifəsi bu saatları planlaşdırmağı daha asan və daha sərfəli etməkdir. Vyetnamın 2021-ci il islahatları yolu göstərir. Firmalar ' Çin+1 ' strategiyası altında istehsalı şaxələndirdikcə, Vyetnam əlavə iş və ümumi həftəlik iş saatları limitlərini artırdı və istirahət tənzimləmələrini daha çox müzakirə edilə bilən etdi. Pəncab istehsalçısı Hindistan fabrikinin Vyetnamla necə rəqabət aparmalı olduğunu soruşdu. Cavabın bir hissəsi Hindistan fabriklərinə və işçilərinə qlobal rəqiblərinin çoxunun sahib olduğu iş vaxtını təşkil etmək azadlığını verməkdir. Hindistan miqyaslı istehsalatda rəqabət aparmaq üçün işçilərə və sahibkarlara malikdir. Qanun istehsal vaxtını məhdudiyyət olmaqdan dayandırmalıdır.