Artan dizel qiymətlərindən tutmuş Avropanın dağıdıcı yay istilərinə qədər, enerji təhlükəsizliyi və iqlimə təhdidlər güclənir. Sentyabrın 30-da ABŞ-ın icazə islahatı qanunvericiliyinin təqdim edilməsi hər ikisini həll etmək üçün nadir bir fürsət yaratdı. Senatın iki əsas enerji və ətraf mühit komitəsinin rəhbərləri onilliklərin ən əhəmiyyətli infrastruktur təkmilləşdirilməsi üzrə ikipartiyalı razılığa gəldilər. Kompromis böyük bir nailiyyətdir, təmiz enerjinin inkişafı, artan enerji ehtiyaclarının ödənilməsi və artan enerji qiymətlərinin cilovlanması üçün onilliklərin ən vacib siyasət tədbirlərindən biridir. Ətraf mühit hərəkatında bir çoxlarının müdafiə etdiyi kimi, yalnız qalıq yanacaq layihələrinin tikintisini asanlaşdıra biləcəyi üçün onu rədd etmək səhv olardı. Enerji siyasəti təhlükəsizlik, əlverişlilik və davamlılıq kimi tez-tez rəqabət aparan ehtiyacları tarazlaşdırmağı tələb edir. Bu gün bu ambisiyaların hər birinə nail olmaq Birləşmiş Ştatların tikinti qabiliyyətindən asılıdır. Reallıq budur ki, qanun layihəsi Birləşmiş Ştatlarda bəzi əlavə qalıq yanacaq layihələrinə və əlaqəli emissiyalara səbəb ola bilsə də, bunlar başqa yerlərdə daha aşağı istehsal ilə kompensasiya ediləcək və təmiz enerjinin genişlənməsindən əldə edilən uzunmüddətli qazanclarla üstələnəcəkdir. Bu mənada, qanun layihəsi ətraf mühit üçün çox güman ki, xalis müsbət olacaqdır. Lakin onun faydaları bundan da kənara çıxır. Elektrik enerjisinə tələbat demək olar ki, iki onilliklik az artım dövründən sonra sürətlənir və köhnəlmiş şəbəkəyə təzyiq göstərir. Bərpa olunan enerji mənbələri və batareyalar bu tələbatı ödəmək üçün tez-tez ən ucuz və sürətli variantlar arasında olsa da, uzunmüddətli təsdiqlər və qeyri-kafi ötürmə onların tətbiqinə mane olur. Prinston Universitetinin tədqiqatçıları 2022-ci ildə İnflyasiyanın Azaldılması Aktı qəbul edildikdə təxmin etmişdilər ki, ötürmə illik yalnız 1 faiz genişlənmə sürətində qalarsa – o vaxtdan bəri əslində yavaşlayan bir sürət – qanunun 2030-cu il üçün proqnozlaşdırılan emissiya azalmalarının 80 faizindən çoxu itirilə bilərdi. İnfrastruktur məhdudiyyətləri bugünkü ABŞ enerji sisteminə də təzyiq göstərir ki, bu da təxminən 80 faiz qalıq yanacaqlarla təmin olunur. Yaxın Şərq və Rusiyadakı fasilələr Çindən kənarda az ehtiyat gücə malik emal sisteminə zərbə vuraraq dizel qiymətlərinin kəskin artmasına səbəb oldu, lakin Birləşmiş Ştatlar 2020-ci ilin əvvəlindən bəri gündə təxminən 800 000 barel emal gücünü itirib. Məhdud qaz kəməri gücü Nyu York və Yeni İngiltərədə yüksək qış enerji xərclərinə səbəb olur. Bu ilki neft şoku vurğulayır ki, qlobal neft bazarında xaricdəki fasilələrə qarşı ən davamlı müdafiə, daha çox nəqliyyat vasitəsini elektrikləşdirmək kimi neft istifadəsini azaltmaqdır. Lakin bu, yeni elektrik infrastrukturunu tələb edir. Enerji təhlükəsizliyi və iqlim tərəqqisi hər ikisi Birləşmiş Ştatlardan daha çox və daha sürətli tikinti tələb edir. Senatın kompromisi enerji infrastrukturunun ümumilikdə tikintisini asanlaşdıracaq. Bu, hüquqi etirazlar üçün müddəti qısaldacaq, ətraf mühitin nəzərdən keçirilməsi üçün son tarixləri sərtləşdirəcək və dövlətlərarası ötürmə xətlərini təsdiqləmək üçün federal səlahiyyəti gücləndirəcək. Bu, həmçinin administrasiyaların icazələri ləğv etmək qabiliyyətini məhdudlaşdıracaq, investorlara layihələrin, istər boru kəmərləri, istərsə də dəniz külək enerjisi olsun, siyasi nəzarətdəki dəyişikliklərdən sağ çıxa biləcəyinə inam verəcək. Böyük məlumat mərkəzləri də mövcud ötürmə sistemindəki paylarını ödəyərkən onlara xidmət göstərməyin əlavə xərclərini qarşılayacaqlar. İqlim və Enerji Həlləri Mərkəzinin modelləşdirməsi göstərir ki, islahatlar enerji sektorunun xərclərini və emissiyalarını azaldacaq, eyni zamanda ev təsərrüfatlarının elektrik enerjisi xərclərini aşağı salacaq. Təəssüf ki, bir çox ətraf mühit qrupları bu razılaşmaya qarşı çıxırlar, çünki o, qalıq yanacaq infrastrukturunu bloklamaq üçün istifadə olunan vasitələri zəiflədir. Milli Ətraf Mühit Siyasəti Aktı və Təmiz Su Aktı kimi qanunlar çərçivəsində edilən etirazlar boru kəmərlərini gecikdirmiş, təsdiqləri ləğv etmiş və layihələri iqtisadi cəhətdən qeyri-mümkün etmişdir. Bəzi əleyhdarlar bu vasitələrin məhdudlaşdırılmasının iqlim fəaliyyətini zəiflədəcəyini iddia edirlər. Daha çox çirkləndirici yanacaqların istehsalının genişləndirilməsi ilə bağlı narahatlıqlar əsaslıdır. Lakin tarix göstərir ki, təchizatı məhdudlaşdırmaqla qalıq yanacaq istifadəsini azaltmağa çalışmaq məhduddur. Qlobal bazarda, əsas tələbat qaldığı müddətcə bir yerdə istehsalın bloklanması başqa yerdə istehsalı təşviq edir. İstehsalın məhdudlaşdırıldığı dərəcədə, təchizat məhdudiyyətləri qiymətləri artırır – bu, istehlakı azalda bilər, lakin qəzəbli istehlakçılarla üzləşən hökumətlər nadir hallarda çatışmazlıqları və yüksək qiymətləri qəbul edirlər. Həqiqətən də, neft və qaz təchizatını bloklamaq üçün ABŞ Prezidenti Donald Trampın İrana hücumundan daha təsirli az səy olub ki, bu da Hörmüz boğazının bağlanmasına səbəb oldu və bağlanmanın pik nöqtəsində qlobal neft təchizatının təxminən 15 faizini pozdu. Şok elektrikli nəqliyyat vasitələrinin satışını sürətləndirdi, lakin hökumətlər hər şeydən əvvəl qiymətləri subsidiyalaşdırmaq, strateji ehtiyatları buraxmaq və alternativ təchizat üçün mübarizə aparmaqla cavab verdilər. Çatışmazlıqların iqtisadi və siyasi xərcləri dözülməz dərəcədə yüksək idi. Bunun əksinə olaraq, COVID-19 pandemiyası tələbatı sıxışdırdıqda, qlobal neft təchizatı yalnız 2020-ci ilin may ayında təxminən 12 milyon barel azaldı. Pandemiya iqlim strategiyası deyil. Lakin bu çöküş göstərir ki, azalan tələbat istehsalı necə aşağı salır, əksinə deyil. İqlim siyasəti bunu alternativləri əlverişli və praktik etməklə, daha güclü emissiya və səmərəlilik standartları ilə birlikdə nail olmalıdır. Təmiz alternativləri daha əlçatan etmək elektrikli nəqliyyat vasitələri, nüvə enerjisi, bərpa olunan enerji mənbələri, batareya saxlama və ötürmə tələb edir. Lakin boru kəmərlərini sıradan çıxarmaq üçün istifadə olunan eyni hüquqi strategiyalar təmiz enerji layihələrini də əngəlləmişdir. İcazə islahatı, xüsusilə güclü iqlim siyasəti ilə birləşdirildikdə, qalıq yanacaq tələbatının azalmasına imkan verən infrastrukturu qurmağa kömək edir. Əlverişlilik və etibarlılıq problemləri də iqlim fəaliyyətinə ictimai dəstəyin əsasını təşkil edir. Avropa paytaxtlarından Albanyə qədər hökumətlər enerji qiymətləri ilə bağlı seçici narahatlığına cavab olaraq iqlim qanunlarını yumşaldırlar. Rusiya Avropada enerji böhranını tətiklədikdən sonra, Avropa hökumətləri bəzi bərpa olunan enerji mənbələrinin tətbiqini sürətləndirdilər, lakin onlar həm də yüksək qalıq yanacaq qiymətlərini subsidiyalaşdırmaq və zərbəni yumşaltmaq üçün yeni qaz idxal terminalları tikmək üçün yüz milyardlarla avro ayırdılar. Neft və qaz sisteminin dayanıqlığına investisiyalar vasitəsilə çoxillik keçid dövründə etibarlı təchizatın saxlanması istehlakçıları qoruyur və iqlim siyasətinə dəstəyi davam etdirməyə kömək edir. Neft və qaz layihələrinə gəlincə, bu ilki böhran Birləşmiş Ştatların dünyanın ən böyük istehsalçısı kimi ortaya çıxmasının faydalarını vurğulayır. Qlobal bazarlar hələ də yanacaqdoldurma məntəqələrində qiymətləri müəyyən edir, lakin daha böyük daxili istehsal, iqtisadi məhsul vahidinə düşən neft istifadəsinin azalması ilə birlikdə iqtisadiyyatı daha dayanıqlı etmişdir. Dallas Federal Ehtiyat Bankının iqtisadçıları təxmin edirlər ki, bu ilki ilə müqayisə oluna bilən bir fasilə 1980-ci ildə ABŞ-ın real ÜDM artımını 5,6 faiz bəndi, bu gün isə 0,3 faiz bəndi azaldardı. Birləşmiş Ştatlar çox ehtiyac duyulan təmiz enerjiyə keçidini sürətləndirsə belə, hələ də asılı olduğu enerji sisteminə investisiya zəruri olaraq qalır və ölkəni həm iqtisadi, həm də geosiyasi cəhətdən gücləndirir. Nəhayət, əlamətdar ətraf mühit qanunları layihələrin icmalara, su keyfiyyətinə, vəhşi təbiətə və digər ətraf mühit resurslarına təsirlərini qiymətləndirmək və həll etmək üçün nəzərdə tutulmuşdu, qalıq yanacaq inkişafına ümumi veto kimi deyil. Bu qanunların bu məqsədlə yenidən istifadə edilməsi, indi təmiz enerjini də təhlükə altına alan maneələr yaratması, status-kvonu qorumaq deyil, onları islah etmək üçün bir səbəbdir. Bu kompromis diqqətlə araşdırılmalı və lazım gəldikdə təkmilləşdirilməlidir; şübhəsiz ki, 400 səhifədən çox olan bir qanun layihəsi nəhayət dərc edildikdə, dilin diqqətli təhlili layihələşdirmə səhvlərini və ya gözlənilməz nəticələri aşkar edə bilər. Lakin onu yalnız neft və qaz layihələrinə də fayda verə biləcəyi üçün rədd etmək, Vaşinqtonun təhlükəsizlik, əlverişlilik və təmiz enerji məqsədlərini eyni vaxtda irəli sürmək üçün tarixi bir fürsəti qurban vermək demək olardı. Güclü iqlim siyasəti ilə birləşdirildikdə, icazə islahatı Birləşmiş Ştatların qalıq yanacaq istifadəsini və istixana qazı emissiyalarını sürətlə azaltmaq üçün zəruridir. Jason Bordoff Foreign Policy qəzetinin köşə yazarı və Kolumbiya Universitetinin Qlobal Enerji Siyasəti Mərkəzinin təsisçi direktorudur. O, beynəlxalq və ictimai əlaqələr üzrə peşəkar təcrübə professoru, Kolumbiya İqlim Məktəbinin həmtəsisçi dekan emeritusu və ABŞ Milli Təhlükəsizlik Şurasının keçmiş baş direktoru və keçmiş ABŞ Prezidenti Barak Obamanın xüsusi köməkçisi olub. X: @JasonBordoff Şərh yazmaq Foreign Policy abunəliyinin bir üstünlüyüdür. Zəhmət olmasa, şərh qaydalarımıza əməl edin, mövzudan kənara çıxmayın və nəzakətli, hörmətli olun, başqalarının inanclarına hörmət edin. Trampın Zelenski ilə dizel-saziş mübahisəsi daha vacib bir səyi kölgədə qoyur.