Bağlı mağazaları icma məkanlarına çevirmək, sadəcə maliyyə vəsaiti əlavə etməkdən daha böyük və mürəkkəb bir işdir. Grimsby sakini Jack Vincent , yoxsulluğun simvoluna çevrilmiş bir şəhərə nəhayət dəyişiklik dalğasının gəldiyini düşünərək deyir: “Nəhayət, nəsə baş verdiyini görmək xoşdur”. İyun ayında Kral III Çarlz Linkolnşir sahil şəhərinə səfər edərək, əvvəllər tərk edilmiş Viktoriya dövrünə aid anbar binasında gənclər mərkəzinin və əsas küçədəki boş bank binasında Care xeyriyyə təşkilatının icma mərkəzinin açılışını qeyd etdi. Şəhərin ticarət mərkəzinin bir hissəsi də kinoteatr və qida bazarı daxil olmaqla əyləncə obyektlərinə çevrilir. Həyat yoldaşı və iki azyaşlı övladı ilə şəhərdə olan Vincent deyir: “Vəziyyət yaxşılaşır və yeni kinoteatrımız açılır”. Yerli sakin olan 75 yaşlı Linda Hooper da razılaşır: “Ümumiyyətlə, şəhəri daha gözəl edirlər və yaxşı bir ticarət mərkəzi var”. Bir vaxtlar dünyanın ən böyük balıqçılıq limanı olan Grimsby , 1950-ci illərdən bəri trauler donanmasının tənəzzülü ilə ağır zərbə alıb və Şimal-Şərqi Linkolnşir Şurası 2021-ci ildən bəri ona ayrılan 59 milyon funt sterlinq dövlət dəstəkli bərpa fondlarının böyük hissəsini çətinlik çəkən şəhər mərkəzini yeniləməyə sərf edib. İndi isə çətinlik çəkən icmaları dəstəkləmək üçün ən son hökumət cəhdi olan “Pride in Place” proqramından əlavə 20 milyon funt sterlinq xərcləməyə başlayır. Bu layihə Keir Starmer dövründə əvvəlki Mühafizəkarlar Partiyasının planlarının yenilənməsi kimi başladılıb və 284 yoxsul icmaya 10 il ərzində hər il 2 milyon funt sterlinqə qədər vəsait təklif etmək üçün genişləndirilib. Baş nazir olduqdan sonra Andy Burnham şəhər mərkəzlərinin canlandırılmasının onun prioritetlərindən biri olacağını açıqladı və 5,8 milyard funt sterlinq dəyərindəki milli proqrama dəstək verdi. Bu, onun daha geniş səlahiyyət bölgüsü təşəbbüsünə də uyğun gəlir. İcmalar naziri Angela Rayner deyir: “Bizim “Pride in Place” proqramımız yerli insanları idarəyə gətirərək keçmiş yanaşmalardan fərqlənir… artıq “Whitehall ən yaxşısını bilir” yoxdur. Bu, yerli insanların onlar üçün ən vacib olanı qərar verməsidir”. Grimsby sakinləri hesab edirlər ki, son on ildə şəhərlərinin ən çox tənəzzül edən hissəsi əsas küçə olub, Debenhams kimi tanınmış adlar iflasa uğrayıb və mağaza oğurluqları artıb. Tarixi binaların qorunması üçün kampaniya aparan “Save Britain’s Heritage” təşkilatının direktoru Henrietta Billings deyir: “Düşünürəm ki, hökumətin insanların binalardan qopan boyaları görməkdən bezdiyini anlaması doğrudur… Onlar heç kimin onlara əhəmiyyət vermədiyini görürlər və özlərini məyus hiss edə bilərlər”. Con Healey -nin 28 oktyabrda kansler kimi ilk büdcəsində bərpa üçün əlavə pul ümidlərinə və keçən ay bağlı mağazaları və digər müəssisələri icma məkanlarına çevirməyə kömək etmək üçün daha 210 milyon funt sterlinq ayrılmasına baxmayaraq, problem sadəcə daha çox maliyyə tapmaqdan daha böyük və mürəkkəbdir. Grimsby , illərdir davam edən mərkəzi hökumətin xərcləri azaltması və bir vaxtlar iş yerləri və maaşlar gətirən tarixi sənayelərin tənəzzülü fonunda, daha çox insanın onlayn alış-veriş etməsi və bank əməliyyatları aparması ilə necə uyğunlaşmaq lazım olduğuna dair çətinliklərə bir nəzər salır. Bir çox digər yerli hakimiyyət orqanlarında olduğu kimi, Şimal-Şərqi Linkolnşir əhalisi də may seçkilərində Reform Partiyasına böyük səs verərək narazılıqlarını qeydə alıb və şurada azlıq nəzarətini ələ keçirib. Bu, həm də Brexit -i böyük əksəriyyətlə dəstəkləyən bir yer idi, balıqçılığın canlanması vədi ilə, lakin Böyük Britaniya Aİ-dən çıxdıqdan sonra emal işlərini itirdi. Bərpa səylərinə baxmayaraq, keçmiş Wilko və House of Fraser daxil olmaqla bir çox böyük ticarət binaları, eləcə də nəhəng Victoria Mills və Grimsby Ice Factory kimi gözəl Viktoriya dövrünə aid binalar boş qalır. Yerli sakinlər deyirlər ki, bəzi boş ofis blokları və ticarət binaları şəhərdən kənar investorlar tərəfindən ucuz qiymətə alındıqdan sonra boş qalıb, çünki onlar yenidənqurmanın düşündüklərindən daha baha və mürəkkəb olduğunu anlayıblar. Covid pandemiyası və digər gecikmələr o deməkdir ki, Grimsby -nin “Pride in Place” proqramının sələfləri tərəfindən maliyyələşdirilən üç yenidənqurma layihəsi tamamlanmış olsa da, bir neçə layihə hələ də davam edir. Yerli şuranın nümayəndəsi Spencer Hunt etiraf edir: “Hələ də problemlərimiz var”. Cümə günü Grimsby -də Freshney Place ticarət mərkəzi yenilənmiş Marks & Spencer , Primark və digər müxtəlif mağazalara gələn insanlarla dolu idi, yaxınlıqdakı Abbeygate piyada küçəsi isə müstəqil butiklər və yeməkxanalarla dolu idi. Lakin, əsas küçə boş mağazalarla doludur və velosiped və skuterlərdə gəzən yerli yeniyetmələr üçün yarış meydanına çevrilib, onlar evsiz insanlarla və gündüz içki içənlərlə canlı söhbətlər edirlər. Hooper , Vincent və bir neçə digər yerli sakin Hooper -in “yol boyu gəzən dələduzlar” kimi təsvir etdiyi halları azaltmaq üçün nəsə edilməli olduğu ilə razılaşırlar. Bəzi yerli yeniyetmələr şəhər mərkəzinin həmişə çox qonaqpərvər hiss olunmadığı ilə razılaşırlar. 18 yaşlı Ewan Challender , işlədiyi mağazanın tez-tez oğurlandığını deyən Demi Sowerby ilə şəhərdə olarkən deyir: “İnsanlar özlərini daha təhlükəsiz hiss etməlidirlər”. Onların yenidənqurma planlarına şübhələri əvvəlki səylərin çətinlikləri ilə güclənir. 2000-ci illərdə tikilmiş və bir vaxtlar müxtəlif barların yerləşdiyi Riverhead binası, 2024-cü ildən bəri boş qaldıqdan sonra sentyabr ayında nəhayət yeni bir şişmə oyun parkını qarşıladı, yenilənmiş St James’ Square isə hələ də bağlı obyektlərlə əhatə olunmuş vəziyyətdədir. Şəhər mərkəzlərini yeniləmək səyləri uzun müddətdir davam edir. Şəhərdən kənar ticarət parklarının və sonra internet alış-verişinin yüksəlişi on illərdir ki, ənənəvi pərakəndə satışa əsaslanan əsas küçələrə təzyiq göstərir. 2011-ci ildə David Cameron hökuməti pərakəndə satış quru Mary Portas -ı bəzi həll yolları tapmaq üçün tapşırdı, bu da 10 pilot yenilənməyə səbəb oldu. Bu şəhərlərdən bəziləri – məsələn, Margate , Stockport və Stockton – indi bərpa nümunələri kimi təriflənir, digərləri isə Croydon və Wolverhampton kimi çətinlik çəkməyə davam edir. Portas layihəsinin bir sıra varisləri – o cümlədən şəhər sövdələşmələri və səviyyəni yüksəltmə fondu – son yeddi ildə şəhər mərkəzlərinə demək olar ki, 12 milyard funt sterlinq vəsait yatırıb, lakin indiyə qədər geniş yayılmış bərpa təmin edə bilməyib. Şəhərlər fondu 2019-cu ildə 101 yerə ayrılan 2,3 milyard funt sterlinq proqram pulunu 2020-ci ildən etibarən 72 yerin 830 milyon funt sterlinq dəyərində mükafatları bölüşdüyü gələcək əsas küçə fondu ilə birləşdirir. Lakin, bir çox alıcılar pandemiyanın və sonrakı inflyasiyanın, xüsusilə tikinti xərcləri üzrə, eləcə də ərazilərin və ya tikinti icazələrinin alınmasında çətinliklərin onları planları azaltmağa, dayandırmağa və ya yenidən çəkməyə məcbur etdiyini gördülər. Binalara və digər infrastruktura investisiya qoyulmasına diqqət yetirilməsi, layihələrin onları idarə edəcək işçi heyəti üçün resurs çatışmazlığı səbəbindən maneə törədilməsinə səbəb olub. Əsas küçə xərclərinin davamlı zəifliyi isə müəssisələrin və sahibkarların mağazaları yaxşılaşdırmaq üçün bir vaxtlar xərclənən pulu onlayn satışa yönəltməsinə səbəb olub. Hökumətin qiymətləndirmə hesabatına görə, şəhər sövdələşmələri mükafatlarından demək olar ki, 1,8 milyon funt sterlinq yalnız bu il və gələn il buraxılacaq. “Power to Change” kampaniya qrupunun məlumatına görə, 2021-ci ildə başladılan 4,8 milyard funt sterlinq səviyyəni yüksəltmə fondunun ən azı 1 milyard funt sterlinqi 2024-cü ilə qədər “qeyri-müəyyən vəziyyətdə” qalıb. Bütün bu “Pride in Place” sələflərindən gələn pul keçən il yerli bərpa fonduna daxil edilib və bir çox layihənin cədvəldən geri qalması səbəbindən xərcləmə müddəti bu ilin martından 2028-ci ilin martına qədər uzadılıb. “Pride in Place” əvvəlki maliyyələşdirmə raundlarından alınan dərslərə əsaslanmağa çalışıb, bu da ayrılma və xərclənməyən vəsaitlər üzrə şübhəli qərarlara səbəb olmuşdu. O, maliyyəni dərc edilmiş yoxsulluq və icma ehtiyacları məlumatlarına əsasən ayırıb. Onun səlahiyyətləri əsas küçələrin təmiri ilə yanaşı, yerli insanlar üçün bacarıq təlimləri, sosial mənzillərin modernləşdirilməsi və təbiət üçün yer ayrılması kimi avtomatik qəbul edilən xərcləmə variantlarını da əhatə edir. İcmalar yerli əhəmiyyətli alternativlər üçün də təsdiq ala bilərlər. Bir çox sələf layihələrindən fərqli olaraq, “Pride in Place” layihələrin cari xərclərini də ödəyə bilər. Yerli ərazilər həmçinin vəsaiti ayırmaq üçün sakinlər, müəssisələr və icmanın digər üzvlərindən, eləcə də yerli hakimiyyət orqanlarından ibarət məhəllə şuraları yaratmalıdırlar. Şimal-Şərqi Linkolnşir -də şura, Grimsby Town futbol klubunun arxasında duran sahibkar Jason Stockwood tərəfindən dəstəklənən yerli qrup “Our Future”u cəlb edib. Bu qrup, boş binalardan maksimum istifadə etmək üçün yerli layihələrə qrant şəklində veriləcək 850 000 funt sterlinq vəsaitlə şəhərin inkişafında icma iştirakını kataliz etməyə kömək edir. Lakin Centre for Cities -dən Neela Parker Talwar iddia edir ki, “ 20 milyon funt sterlinq o qədər də böyük pul deyil” və böyük boş binaları yenidənqurma üçün almaq kimi əsas layihələri maliyyələşdirmək ehtimalı azdır. O əlavə edir ki, icmalar yerli problemlərini mərkəzi hökumətdən daha yaxşı bilə bilərlər, lakin əsas küçələrdəki boşluqların səbəbləri yerli hakimiyyət orqanının əhatə dairəsindən kənarda ola bilər, məsələn, “iş yerlərinə, nəqliyyata, məktəblərə çıxış kimi məsələlər, hansı ki, yerli hakimiyyət orqanının təsir imkanı var, lakin yalnız müəyyən dərəcədə”. Talwar deyir: “ Blackburn -ün Cambridge olmasını gözləyə bilməzsiniz”. Grimsby sakinləri etiraf edirlər ki, bəlkə də gələcək üçün ən böyük ümidləri hökumət dəstəkli bərpa layihələri deyil, yaxşılaşan yerli iqtisadiyyat və sahibkarlıqdır. Yerli bərpa işlərinə investisiya qoymağı hədəfləyən Grimsby 2025 yerli biznes qrupuna rəhbərlik edən Mark Webb deyir: “ Grimsby üçün ulduzlar balıqçılıq haqqında düşünməyi dayandırıb külək enerjisi haqqında düşünməyə başlayanda düzəldi. Biz geriyə baxmağı dayandırıb irəliyə baxmağa başladıq”. Yerli biznes sahələrinə logistika, kimyəvi maddələr və qida emalı, eləcə də bərpa olunan enerji daxildir. “Biz tipik şimal sənaye şəhəriyik. Heç yerə getmirdik, amma indi gedirik. İnsanlar indi şəhərə baxırlar və bir az qarışıqlıqdır, amma bu, parlaq bir qarışıqlıqdır, çünki o hasarların arxasında kimsə nəsə edir”.