1980-ci və 1990-cı illərdə bələdiyyə mənzilində böyüyərkən anam tez-tez kirayəçilərin bələdiyyədən aldığı evləri göstərərdi. Adətən, sadəcə baxmaqla bunu anlamaq olardı. Sadə taxta qapı daha dəbdəbəli bir qapı ilə əvəz edilmişdi. Yeni pəncərələr peyda olmuşdu. Bəzən ön qapının xaricində eyvan və ya sütunlar olurdu. Bu evlər "Right to Buy" sxemi çərçivəsində alınmışdı – bu, bəlkə də mənim həyatımın ən əhəmiyyətli mənzil siyasəti idi. O, mən doğulmazdan üç il əvvəl, 1980-ci ildə, Marqaret Tetçerin hökuməti İngiltərədəki bələdiyyə kirayəçilərinə evlərini endirimli qiymətə almaq üçün qanuni hüquq verdiyi zaman tətbiq edilmişdi. Tərəfdarlar işçi sinfi ailələrinə öz evlərinə sahib olmaq və sərvət toplamaq şansını alqışladılar. Tənqidçilər isə bunun ölkənin sosial mənzil fondunu boşaltdığını və bugünkü mənzil böhranına töhfə verdiyini iddia edirlər. Anamın sözlərinə görə, bəzi qonşularım bu siyasətdən "böyük qazanc" əldə etdilər. Biri 1989-cu ildə bizimkini demək olar ki, eyni olan bir mənzili 18 800 funt sterlinq endirim aldıqdan sonra 21 200 funt sterlinqə aldı. Səkkiz il sonra o, 54 500 funt sterlinqə satıldı. Bundan beş il sonra isə 143 000 funt sterlinqə yenidən əl dəyişdi. (Qeyd edək ki, bu mənzildən ən çox pul qazanan ilkin bələdiyyə kirayəçisi deyil, onu sonradan alan insanlar idi.) Lakin Endi Bernhem bu siyasəti bəyənmir. "Right to Buy" sxemi 1980-ci illərdə tətbiq olunduğundan bəri müxtəlif dəyişikliklərə məruz qalıb və Leyboristlər Partiyası 2024-cü ildə hakimiyyətə gəldikdən sonra onu əhəmiyyətli dərəcədə zəiflədib. Daha sonra sentyabr ayında baş nazir Leyboristlərin konfransında dedi: "Biz "Right to Buy"-u islah edəcəyik. Mövcud evdə heç kimdən bu hüququ almayacağıq, lakin yeni evlərdən onu ləğv edəcəyik." Bernhem nümayəndələrə bildirdi ki, bu, bələdiyyə evlərini "gələcək nəsillər üçün" ictimai mülkiyyətdə saxlamağa kömək edəcək. O, əvvəllər mənzil böhranını həll etməyə çalışarkən sosial evləri satmağa davam etməyi "tıxacı çıxarılmış vannanı doldurmağa çalışmaq" ilə müqayisə etmişdi. Tətbiqindən 40 ildən çox vaxt keçməsinə baxmayaraq, "Right to Buy" mənzil siyasəti qədər siyasi dəyərlər haqqında da bir müzakirə olaraq qalır, ev sahibliyi idealını gələcək nəsillər üçün sosial mənzilləri qorumaq istəyi ilə tarazlaşdırır. 1980-ci ildən bəri İngiltərədə bu sxem vasitəsilə iki milyondan çox ev satılıb. Əslində, İngiltərənin bələdiyyə mənzil fondunun təxminən 40%-i "Right to Buy" vasitəsilə satılıb. York Universitetinin və London İqtisadiyyat Məktəbinin mənzilşünas alimi professor Rebekka Tunstall deyir ki, bu satışların əksəriyyəti ilk illərdə baş verib. O zaman Leyboristlər Partiyası Tetçerin planlarına qəti şəkildə qarşı çıxırdı. Lakin onun öz seçicilərinin bir çoxu onlardan faydalandı. Leyboristlər indi iddia edirlər ki, bu iki milyon evin kifayət qədəri əvəz edilməyib. Ser Keir Starmerin hökuməti sxemi məhdudlaşdırdı, o cümlədən bələdiyyələrin kirayəçilərə verə biləcəyi maksimum endirimi əhəmiyyətli dərəcədə azaltdı. Və indi Bernhem yeni tikilən sosial evlərdən almaq hüququnu tamamilə ləğv edir. Tədbirlər hazırda Parlamentdən keçən qanun layihəsinə daxil edilib. Hökumət bildirir ki, Leyboristlərin sxemə müxtəlif məhdudiyyətlər tətbiq etməsindən əvvəl, İngiltərədə növbəti on ildə 26 000 bələdiyyə evinin xalis itkisi proqnozlaşdırılırdı. İndi isə eyni dövrdə 18 000 evin xalis artımı olacağı hesablanır. Bu, siyasi bir parçalanma yaradır: Mühafizəkarlar və Reform UK kimi bəzi müxalifət partiyaları sxemi saxlamaq və ya hətta genişləndirmək istədiklərini bildirirlər. Ev sahibi olanlar üçün "Right to Buy" bir xəyalı gerçəkliyə çevirdi. İndi 80 yaşı olan Barbara Stivens , Şimali Londonun Kentish Town bölgəsindəki iki otaqlı bələdiyyə mənzilini "Right to Buy" vasitəsilə təxminən 35 000 funt sterlinqə alıb. İndi ipoteka borcu olmayan o, mənzilinin 600 000 ilə 700 000 funt sterlinq arasında dəyərində ola biləcəyini təxmin edir. "Mən həmişə öz əmlakıma sahib olmaq istəmişəm," o deyir. Onun dostu Trevor Abrahmsohn hesab edir ki, onun hekayəsi sxemin uğurunu nümayiş etdirir. "Əgər kasıbları yoxsulluğa məhkum etmək istəyirsinizsə, onları ömürlük kirayəçi edin," o deyir. Bu arqumentlər Tetçerin "mülkiyyət sahibi demokratiyası" vizyonunun mərkəzində idi. "Right to Buy" ilə Lord Heseltinedən daha yaxından əlaqəli az adam var, o, sxem tətbiq ediləndə mənzil məsələlərinə cavabdeh olan kabinet naziri idi. O və Tetçer 1980-ci ildə sxemi işə saldıqda, bələdiyyə kirayəçilərinə evlərini almaq üçün əhəmiyyətli endirimlər təklif edildi. Valideynləri Kroyddonda bələdiyyə evlərini alan bir qohumum mənə dedi ki, bu, "kiminsə sənə yüz min funt sterlinq pulsuz verəcəyi" yeganə vaxt idi. Hətta "Right to Buy"-u məhdudlaşdıran hökumətin bir hissəsi olan Mənzil Katibi Ancela Reyner də öz bələdiyyə evini alıb, sonra isə qazancla satmışdı. 1980-ci ildə Lord Heseltine sxemi dövlətdən adi insanlara kapital sərvətinin ən böyük transferi kimi təsvir etmişdi. "Həqiqətən də elə idi," o, demək olar ki, yarım əsr sonra indi deyir. Ondan soruşuram ki, geriyə baxaraq, siyasəti fərqli şəkildə dizayn edərdimi. "Xeyr," o cavab verir. O düşünür ki, "Right to Buy" faydalananlara vacib bir aktiv verdi. "Öz evlərini alan insanlar böyük kapital qazancı əldə etdilər," o deyir. Lakin tənqidçilərinə görə, "Right to Buy" Britaniyanın bir çox mənzil problemlərinin səbəbkarıdır. Professor Tunstall deyir ki, siyasət sosial mənzillərin qıtlaşmasına qismən cavabdehdir, bu da daha çox insanın özəl kirayə sektorunda evlər üçün rəqabət aparmasına və kirayə qiymətlərinin artmasına səbəb olub. Lord Heseltine deyir ki, əvvəlcə bələdiyyələrin satış gəlirlərini yeni mənzilləri dəstəkləmək üçün istifadə edəcəyi güman edilirdi. O, hökumətdən getdikdən sonra bunun baş vermədiyini etiraf edir. Satılan evlərin əvəz edilməməsi "Right to Buy"-a müasir tənqidlərin əsasını təşkil edir. New Economics Foundation -dan Molli Harris üçün "əsl qaliblər özəl ev sahibləridir". Onun beyin mərkəzinin araşdırması göstərdi ki, "Right to Buy" vasitəsilə satılan evlərin 41%-i indi özəl olaraq kirayəyə verilir. Harris deyir: "İctimai pullarla və sərfəli və təhlükəsiz ev sahibliyi yolu təmin etmək məqsədi ilə tikilmiş evlər sonradan aktivlərə çevrilib." O deyir ki, sosial mənzillərin çatışmazlığı daha çox insanın kirayə qiymətlərinin daha yüksək olduğu özəl kirayə sektorunda mənzil xərcləri ilə bağlı köməyə ehtiyac duymasına səbəb olur. Beləliklə, vergi ödəyiciləri faktiki olaraq iki dəfə ödəyirlər: bir dəfə ilkin evə endirim vermək üçün; və sonra yenidən, mənzil müavinəti vasitəsilə, həmin ev ödənişləri ödəyə bilməyən birinə kirayəyə veriləndə. Əvvəlki bələdiyyə evi indi özəl olaraq kirayəyə veriləndə yerli hakimiyyətin nəzarətində olduğu vaxtdan iki, üç və ya dörd dəfə baha qiymətləndirilə bilər. Mən bu tənqidi Lord Heseltineə çatdırıram və ondan soruşuram ki, bəzi keçmiş bələdiyyə evlərinin indi faktiki olaraq dövlətə daha yüksək xərclərlə geri kirayəyə verilməsi səbəbindən sxem uğursuzluğa düçar olubmu. O, bunu "cəfəngiyat" adlandıraraq rədd edir və əlavə edir: "Sxem ölkə daxilində mülkiyyəti yaymaqda olduqca uğurlu idi." Harrisin araşdırmasına görə, hökumət 2021-2025-ci illər arasında müavinət sistemi vasitəsilə "özəl ev sahiblərini subsidiyalaşdırmaq" üçün 58 milyard funt sterlinqdən çox vəsait xərcləyib. Newham Şurası bildirir ki, Newhamda "Right to Buy" çərçivəsində satılan 9 000 bələdiyyə evinin demək olar ki, yarısı sonradan özəl kirayələrə "çevrilib". Rayonda indi ölkədə ən böyük bələdiyyə evi gözləmə siyahısı var. Keçən il The Big Issue xəbər vermişdi ki, Newham Şurası bir neçə il əvvəl satdığı evləri geri almaq üçün vergi ödəyicilərinin 20 milyon funt sterlinqdən çox pulunu itirib. Şura bunun yeni mənzil təmin etmək üçün sürətli bir yol olduğunu və bəzi alternativlərdən daha ucuz bir seçim olduğunu bildirdi. Və bəzi bələdiyyə kirayəçiləri evlərini almaqda maraqlı olmadıqlarını deyirlər. Rut Krabb 1997-ci ildən bəri Haverinqdəki mənzilində yaşayır. "Mən mənzilimi almazdım, çünki onun dövriyyədən çıxmasını istəmirdim, çünki sosial mənzil məndən sonrakılar üçündür," o deyir. Lakin o əlavə edir: "Mən "Right to Buy" ilə əmlakını alan heç kimi mühakimə etmirəm." "Right to Buy" tərəfdarları həmçinin iddia edirlər ki, sxemin əsl dəyərini cədvəldəki rəqəmlərə baxaraq qiymətləndirmək olmaz. Onlar deyirlər ki, siyasətin faydaları nəsillər boyu davam edib, ev alanların uşaqlarına və nəvələrinə kömək edib. Milan Universitetinin iqtisadiyyat professoru Matteo Sandi tərəfindən birgə yazılmış araşdırma, "Right to Buy"-ın ən yüksək olduğu ərazilərdə böyüyən uşaqları araşdırdı. O, daha yaxşı təhsil və iqtisadi nəticələr, o cümlədən daha yüksək GCSE nailiyyətləri, universitetə getmək üçün daha böyük şanslar və yetkinlik dövründə artan gəlirlər tapdı. "Bizim tapdığımız odur ki, əslində, mülkiyyət sahibi olan bir əmlakda böyüməkdən davamlı bir fayda var," o deyir. O inanır ki, bu, mülkiyyətin ailələri evlərinə və qonşuluqlarına daha çox sərmayə qoymağa təşviq etməsi ilə əlaqədardır. Qohumlarımdan biri bunu təsdiqləyir. O mənə deyir ki, valideynləri ölkənin başqa yerinə köçə bilib, daha yaxşı həyat səviyyəsindən zövq alıb və əvvəllər əlçatmaz olan şeyləri nəhayət ala biliblər. O inanır ki, "Right to Buy" onların həyatını dəyişib. Lakin professor Tunstall iddia edir ki, ev sahibliyi sabit ailə həyatı üçün yeganə yol deyil. "Təhlükəsizlik, uşaqların inkişafı və xoşbəxt ailələr üçün kritik şeylər təhlükəsizlik və sərfəlilikdir," o deyir – və uşaqlar bunu sosial kirayədən də əldə edə bilərlər, o düşünür. Mən uşaq olanda və anam bələdiyyədən kirayə götürəndə, hər ay nə qədər ödəyəcəyini bilirdi. O bilirdi ki, biz qəfildən köçməyə məcbur edilməyəcəyik. Bacı-qardaşlarım və mən bilirdik ki, məktəbləri dəyişməyəcəyik. O zaman, 1980-ci illərdə, İngiltərədəki evlərin üçdə biri bələdiyyəyə məxsus idi. Anam mənə hamilə qalanda, tezliklə bir evin boşalacağını güman etmək təhlükəsiz idi – və təxminən bir il ərzində bir ev boşaldı. O, nənəmin evindən çıxıb yeni bələdiyyə mənzilinə köçdü. İndi işim vasitəsilə rastlaşdığım uşaqlar tez-tez bu əminliyə sahib deyillər. Bu gün Londonda ailə ölçülü bir ev üçün orta gözləmə müddəti 27 ildir. Bəzi uşaqlar dəfələrlə otellər və hostellər arasında köçürülür. İngiltərədəki bələdiyyələr indi hər gün ailələri müvəqqəti yaşayış yerlərində yerləşdirmək üçün 8 milyon funt sterlinq xərcləyirlər. Sandi öz tapıntılarını "Right to Buy"-ın qeyd-şərtsiz təsdiqi kimi təqdim etməməyə diqqət yetirir. "Mənim fikrimcə, "Right to Buy" sxemi böyük bir məhdudiyyəti olan yaxşı bir siyasət idi," o deyir. "Daha çox sosial mənzil tikilməli idi." Lakin "Right to Buy"-ın məhdudlaşdırılması bəhrəsini vermək üçün uzun müddət çəkə bilər, deyir professor Tunstall . Şotlandiya 2016-cı ildə, Uels isə 2019-cu ildə "Right to Buy" proqramını ləğv etdi – lakin professor Tunstall deyir ki, bu dəyişikliklər çox yeni olduğu üçün həmin ölkələrdə hələ "böyük bir fərq yaratmayıb". ( Şimali İrlandiya "Right to Buy"-a bənzər bir sxemi davam etdirir.) Və daha dərin problemlər qalacaq; Britaniyanın sosial mənzil çatışmazlığının yeganə səbəbkarı "Right to Buy" deyil, o deyir. Təchizat həmçinin 1990-cı illərdən bəri minlərlə evin sökülməsinə səbəb olan bələdiyyə əmlakının təmizlənməsi proqramları ilə də azaldılıb, o deyir. Lord Heseltine kimi, o da onilliklər boyu tikinti çatışmazlığını günahlandırır: əgər hökumətlər 1980-ci illərdəki sürətlə tikməyə davam etsəydi, o iddia edir ki, bələdiyyə evlərinin satışı sosial mənzillərin ümumi itkisinə səbəb olmazdı. Mənzil mənzərəsi də 1980-ci ildən bəri kəskin şəkildə dəyişib. Bir çox bələdiyyə bələdiyyə mənzilləri üzərindəki məsuliyyəti mənzil assosiasiyalarına ötürdü, bu da onların öz fondlarını tikmək üçün bacarıqlarını və təcrübələrini itirməsi deməkdir. 25 ildən çox vaxt keçdikdən sonra, böyüdüyüm küçəyə qayıdıram. Bir neçə yeni ön qapı daha çox evin satıldığını göstərsə də, çox dəyişməyib. Anam heç vaxt "Right to Buy"-dan istifadə etmədi; o, Cənubi Londonda kiçik bir əmlakda bələdiyyə mənzilini kirayəyə verməyə davam edir. Ondan peşman olub-olmadığını soruşuram. O deyir ki, sadəcə olaraq bunu ödəyə bilməzdi. Gənc yetkinlər spirtli içki əvəzinə reseptli dərmanlar qəbul edirlər – və bu, ekspertləri bölür. İctimai mülkiyyətdə olan dəmir yolu populyardır. Bəs qatarlar vaxtında işləyirmi? Mən ona deyirəm ki, ala biləcəyi mənzil...