VAŞİNQTON - Ali Məhkəmə fevral ayında onun sevimli tariflərini ləğv etdikdə, prezident Donald Tramp dərhal onları əvəz etmək üçün müvəqqəti idxal vergiləri tətbiq etdi. Lakin bu müvəqqəti vergilərin müddəti üç aydan az müddətə bitir. İndi administrasiya ABŞ Xəzinədarlığına gəlir axınını təmin etmək və prezidentin Amerika iqtisadiyyatı ətrafında proteksionist divarını möhkəmləndirmək üçün daha davamlı tariflər tətbiq etməyə çalışır. Bu həftədən başlayaraq, ABŞ Ticarət Nümayəndəliyinin Ofisi , ABŞ -da idxalçılar tərəfindən ödənilən və adətən yüksək yaşayış xərclərindən bezmiş istehlakçılara yüksək qiymətlər vasitəsilə ötürülən yeni bir ABŞ tarifləri dövrünə səbəb olacağı gözlənilən iki araşdırma üzrə dinləmələrə başlayacaq. Trampın ən yeni tarif təşəbbüsü məhkəmədə daha çox çətinliklərlə üzləşəcək, lakin Ali Məhkəmənin ləğv etdiyi tariflərdən daha möhkəm olacağı ehtimal olunur. İlk olaraq, çərşənbə axşamı və çərşənbə günü Nigeriyadan Norveçə qədər 60 iqtisadiyyatın – ABŞ idxalının 99%-ni təşkil edən – məcburi əməklə yaradılan məhsulların ticarətini qadağan etmək üçün kifayət qədər iş görüb-görmədiyi ilə bağlı dinləmə keçiriləcək. ABŞ Ticarət Nümayəndəsi Jamieson Greer mart ayında bildirib ki, çox uzun müddətdir ki, Amerika işçiləri və firmaları məcburi əməyin bəlasından əldə edilmiş süni xərc üstünlüyünə malik ola biləcək xarici istehsalçılarla rəqabət aparmağa məcbur olublar. Administrasiya qayda pozanları yeni tariflərlə cəzalandıra bilər. Sonra, gələn həftə, administrasiya Çin , Avropa İttifaqı və Yaponiya daxil olmaqla 16 ABŞ ticarət tərəfdaşının malları həddindən artıq istehsal edərək qiymətləri aşağı salıb-salmadığı və ABŞ istehsalçılarını əlverişsiz vəziyyətə salıb-salmadığı ilə bağlı dinləmələr keçirəcək. Tax Foundation -dan Erica Yorkun sözlərinə görə, araşdırılan iqtisadiyyatlar ABŞ idxalının 70%-ni təşkil edir. Yenə də, araşdırma yeni tariflərə səbəb ola bilər. Çin , AB və Yaponiya daxil olmaqla əksər böyük iqtisadiyyatlar hər iki siyahıda yer alır. Trampın yüksək səviyyəli ticarət rəsmisi araşdırmaları əvvəlcədən mühakimə etməyəcəyini israr edir. Administrasiya bu işləri 1974-cü il Ticarət Aktının 301-ci Bölməsi çərçivəsində qaldırıb ki, bu da əsassız, ağlabatmaz və ya ayrı-seçkilik xarakterli ticarət təcrübələri ilə məşğul olduğu aşkar edilən ölkələrə qarşı tariflər və digər sanksiyalar tətbiq etməyə icazə verir. Araşdırmalara nəzarət edən ABŞ Ticarət Nümayəndəsi Greer , onları əvvəlcədən mühakimə etməyəcəyini israr edib. Lakin idxalçılar və xarici ölkələr prosesin ədalətli olacağına şübhə edirlər. Axı, Trampın Xəzinədarlıq katibi Scott Bessent , ABŞ hökumətinin orijinal tarif gəlirlərini, o cümlədən 301-ci Bölməyə əsasən tətbiq ediləcək yeni idxal vergiləri ilə əvəz edəcəyini elan etmək üçün araşdırmaların tamamlanmasını gözləmədi. Prezident özü də yeni tariflərin bizə daha çox pul gətirəcəyini deyib. Libertar Cato İnstitutunun Ticarət Siyasəti Araşdırmaları Mərkəzindən Scott Lincicome deyib ki, əgər Xəzinədarlıq katibinə və prezidentə inanırsınızsa, onda tort artıq bişib. Bu araşdırmalar Ali Məhkəmənin fevral ayında ləğv etdiyi tariflərə bənzər tariflərlə nəticələnəcək. Fevralın 20-də yüksək məhkəmə Trampın 1977-ci il Beynəlxalq Fövqəladə İqtisadi Səlahiyyətlər Aktını ( IEEPA ) tətbiq edərək demək olar ki, Yer kürəsindəki hər bir ölkəyə iki rəqəmli tariflər tətbiq etməklə səlahiyyətlərini aşdığına qərar verdi. Tramp bu aktı idxal üzərinə vergiləri həvəslə tətbiq etmək üçün istifadə etmişdi. Məsələn, o, Kanada ilə bağlı yeni bir tarif yaratdı (baxmayaraq ki, heç vaxt tətbiq etmədi), çünki Kanada televiziya reklamının onun ticarət siyasətini tənqid etməsini bəyənməmişdi. O, IEEPA tariflərinin təhdidindən ən yüksək səviyyəli ABŞ ticarət tərəfdaşlarını – o cümlədən AB , Yaponiya və Cənubi Koreyanı – qeyri-bərabər ticarət müqavilələrini qəbul etməyə məcbur etmək üçün istifadə etdi. Bu vergilər, Ali Məhkəmə onları ləğv edənə qədər – IEEPA -nın tariflər tətbiq etmək üçün istifadə edilə bilməyəcəyinə qərar verərək – çoxlu gəlir – 166 milyard dollar – gətirdi. İndi federal hökumət bu tarifləri ödəyən idxalçılara pulu geri qaytarmalıdır. Tariflər Trampın əsas vasitəsi olaraq qalır. Trampın itirilmiş gəlirin bir hissəsini – növbəti on ildə 1,6 trilyon dollara çatacağı gözlənilən – ən azı müvəqqəti olaraq tez bir zamanda bərpa etmək üçün əlverişli bir yolu var idi. 1974-cü il Ticarət Aktının 122-ci Bölməsi prezidentə 150 günə qədər 15%-ə qədər qlobal tariflər tətbiq etməyə imkan verir. Administrasiya vaxt itirmədi. Ali Məhkəmənin qərarından iki gün sonra, idxal üzərinə 10% 122-ci Bölmə tarifləri tətbiq etdi. Tramp vergiləri maksimum 15%-ə qədər artıracağını dedi, lakin bunu etmədi. Bu tariflərin müddəti iyulun 24-də bitir. Konqres onları uzada bilər. Lakin qanunvericilər noyabr ayında keçiriləcək aralıq seçkilər yaxınlaşdıqca böyük bir vergi hesab edilən şeyi təsdiqləməyə az həvəs göstərirlər: Amerika seçiciləri artıq yüksək qiymətlərdən qəzəblənirlər ki, bunun da səbəbi qismən tariflərdir. 301-ci Bölmə IEEPA tariflərinin proteksionist təsirini təkrarlamaq üçün başqa bir fürsət təqdim edir. 301-ci Bölmə tariflərinin ölçüsünə heç bir məhdudiyyət yoxdur. Onların müddəti dörd ildən sonra bitir, lakin uzadıla bilər. Bəlkə də ən yaxşısı, Tramp administrasiyasının Ali Məhkəmədəki məğlubiyyətindən sonra, 301-ci Bölmə tarifləri prezidentin ilk müddətində Pekinin öz texnologiya şirkətlərini təşviq etmək üçün sərt siyasətləri ilə bağlı mübahisədə Çini cəzalandırmaq üçün istifadə etdiyi zaman hüquqi problemlərə tab gətirdi. Hər hansı yeni 301-ci Bölmə tarifləri məhkəmədə yenidən mübahisələndiriləcək. Lakin hakimlər onları ləğv etməyə bilər. Hətta bu, IEEPA tariflərini yenidən başlatmaq üçün gizli – və ya o qədər də gizli olmayan – bir cəhd olsa belə, onun hələ də prosesin özünün himayəsi var, – hüquq firması Vinson & Elkins -in tərəfdaşı, ticarət hüquqşünası Joyce Adetutu dedi. İdxalçı araşdırmanı saxtakarlıq adlandırır. Tənqidçilər Trampın son araşdırmalarının sürətinə diqqət yetiriblər. Prezidentin ilk müddətində Çinə qarşı 301-ci Bölmə tariflərinin tətbiqi demək olar ki, bir il araşdırma və ictimai rəy tələb etmişdi. Əgər son araşdırmalar müddəti bitən 122-ci Bölmə vergilərini əvəz etmək üçün vaxtında yeni tariflər yaratsa, proses bu müddətin yarısından az çəkəcək. Bu qədər qısa bir müddətdir, – insan alveri və məcburi əmək üzrə pro bono işləri görmüş Boies Schiller Flexner hüquq firmasının tərəfdaşı Kenya Davis dedi. Bu qədər sıxlaşdırılıb ki, bunu bu qədər tez edə biləcəkləri çox məntiqli deyil. Ağrılı tariflərin qayıtmasına hazırlaşan idxalçılar Trampın 301-ci Bölmə tariflərinin IEEPA vergiləri qədər qeyri-sabit olmayacağını bilməklə bir qədər rahatlıq tapa bilərlər. O, onları tətbiq etməzdən əvvəl prosedurlara əməl etməlidir. Trampın IEEPA -nı istifadə etməsinin səbəblərindən biri onun sadəcə tamamilə boş bir lövhə olması idi – və ya Ali Məhkəmənin qərarından əvvəl belə görünürdü, – Cato -dan Lincicome dedi, bunu Oval Ofisdə Trampın istədiyi zaman yandırıb-söndürə biləcəyi kiçik bir tarif açarı kimi təsvir etdi; o, səhər oyanır və Kanada televiziya reklamını bəyənmir, açarı çevirir... Bunu 301-ci Bölmə ilə həqiqətən edə bilməzsiniz.