Yeni Dehli : Ölkə daxilində televiziya yayımçılarına təsir edən əhəmiyyətli bir qərarda, Dehli Ali Məhkəməsi Hindistan Telekommunikasiya Tənzimləyici Orqanının (TRAI) reklamları saatda 12 dəqiqə ilə məhdudlaşdıran qaydalarının etibarlılığını təsdiqləyib. Məhkəmə, ictimai resursların gəlirliliyinə və ya limitsiz monetizasiyasına konstitusiya zəmanəti olmadığını qeyd edib. Ədalət Mühakiməsi Anil Kshetrapal və Ədalət Mühakiməsi Amit Mahajanın rəhbərlik etdiyi Bölmə Kollegiyası, ümumi əyləncə kanalları, xəbər yayımçıları və regional kanallar tərəfindən 1994-cü il Kabel Televiziya Şəbəkələri Qaydalarının 7(11) -ci maddəsinə və 2012-ci il Xidmət Keyfiyyəti Standartları (Televiziya Kanallarında Reklamların Müddəti) Qaydalarının 3 -cü maddəsinə etiraz edən 17 ərizəni rədd edib. Ərizələri rədd edən Məhkəmə, 1994-cü il Qaydalarının 7(11) -ci maddəsinin və 2013-cü ildə dəyişdirilmiş 2012-ci il Qaydalarının 3 -cü maddəsinin tənzimləyici səlahiyyətin konstitusiya baxımından etibarlı icrası olduğunu, yayımçıların hüquqları ilə yayım spektrinin səmərəli və ədalətli istifadəsində ictimai maraqlar arasında tarazlığı təmin etdiyini bildirib. Yuxarıda qeyd olunan hüquqi mövqeyi, eləcə də hazırkı işin faktlarını və şərtlərini nəzərə alaraq, hazırkı ərizələr rədd edilir, – kollegiya bildirib. TRAI-nin yurisdiksiyasına dair etirazı nəzərdən keçirən Məhkəmə, 2004-cü il bildirişi vasitəsilə yayım və kabel xidmətləri telekommunikasiya xidmətləri çərçivəsinə daxil edildikdən sonra tənzimləyicinin TRAI Qanununun 11 və 36 -cı maddələri ilə ona verilmiş səlahiyyətlər daxilində hərəkət etdiyini qeyd edib. Kollegiya, xidmət keyfiyyətinin (QoS) texniki parametrlərlə məhdudlaşmadığını və istehlakçıların izləmə təcrübəsini də əhatə etdiyini müşahidə edib. Həddindən artıq reklamlar və onların qruplaşdırılması birbaşa izləyicilərə təsir edir və buna görə də TRAI-nin tənzimləmə sahəsinə daxildir. Məhkəmənin fikrincə, 12 dəqiqəlik limit həddindən artıq kommersiya fasilələrini azaltmağa və yayım saatı boyunca reklamların rasional paylanmasını təmin etməyə, beləliklə də izləyici təcrübəsini yaxşılaşdırmağa çalışır. Qərarın əsas sütunu Məhkəmənin spektrin və efir dalğalarının ictimai xarakterinə verdiyi vurğudur. Kollegiya, spektrin və efir dalğalarının Dövlət tərəfindən etibar edilmiş qıt ictimai resurslar olduğunu və onların istifadəsinin Konstitusiyanın 39(b) və 39(c) maddələrində yer alan konstitusiya prinsiplərinə uyğun olmalı olduğunu bildirib. Tənzimləyici çərçivə, həddindən artıq kommersiya istismarının qarşısını alır və bu cür resursların ədalətli istifadəsini təmin edir. Məhkəmə, tənzimləyici sxemin Konstitusiyanın 31-C maddəsinin müdafiəsini cəlb etdiyini, çünki icma resurslarının ümumi rifaha xidmət etməsini təmin etmək konstitusiya məqsədini irəli sürdüyünü qeyd edib. Yayımçılar, reklam gəlirlərinin televiziya kanallarının fəaliyyətini davam etdirmək üçün vacib olduğunu və reklam vaxtına qoyulan məhdudiyyətlərin Konstitusiyanın 14 və 19 -cu maddələri ilə verilən hüquqlarını pozduğunu iddia etmişdilər. Bu iddiaları rədd edən Məhkəmə, yayımçıların reklam gəlirlərinin itirilməsi ilə bağlı şikayətinin əsasən Konstitusiyanın 19(1)(a) maddəsi ilə verilən əsas söz azadlığı zəmanəti deyil, 19(1)(g) maddəsi ilə verilən biznes hüquqları sahəsinə aid olduğunu bildirib. 12 dəqiqəlik limit, yalnız reklam vaxtının miqdarını tənzimləyən və proqram məzmununu məhdudlaşdırmayan məzmun-neytral bir tənzimləmədir. Kollegiya, yayımçıların öz məzmunlarını, qiymətlərini və biznes modellərini müəyyən etməkdə sərbəst qaldıqlarını və tənzimləyici çərçivənin izləyici təcrübəsini qoruyaraq ümumi ictimaiyyətin maraqlarına xidmət etdiyini müşahidə edib. Ərizəçilər həmçinin, vahid limitin müxtəlif kateqoriyalı yayımçılara eyni şəkildə yanaşdığını və xəbər kanalları, əyləncə kanalları, ödənişli kanallar və pulsuz yayımlanan kanallar arasındakı fərqləri nəzərə almadığını iddia etmişdilər. Lakin Məhkəmə, bu etirazda əsas tapmayaraq, proqram məzmunu ilə reklam vaxtı arasındakı fərqin həddindən artıq kommersiyalaşmanın qarşısını almaq və istehlakçı maraqlarını qorumaq məqsədi ilə birbaşa əlaqəsi olan başa düşülən bir təsnifat təşkil etdiyini bildirib. Kollegiya həmçinin, TRAI-nin qərar qəbul etmə prosesində şəffaflığın və ya adekvat məsləhətləşmənin olmaması iddialarını rədd edib. Məhkəmə, çərçivənin maraqlı tərəflərin məsləhətləşmələrinə, istehlakçı narahatlıqlarına və beynəlxalq tənzimləmə təcrübələrinə əsaslandığını və strukturlaşdırılmış və prinsipial bir yanaşmanı əks etdirdiyini bildirib. Məhkəmə xüsusilə, TRAI-nin qərar qəbul etmə prosesinin məsləhətləşmə, şəffaflıq və düşüncə tətbiqi tələblərinə cavab verdiyini qeyd edib. Ərizələr, televiziya kanallarında reklamları saatda 12 dəqiqə ilə məhdudlaşdıran tənzimləyici çərçivəyə etiraz edirdi ki, bu da 10 dəqiqəyə qədər kommersiya reklamlarından və 2 dəqiqəyə qədər özünü tanıtım məzmunundan ibarətdir. Ərizəçilər, bu limitin yayımçıların gəlir modellərinə mənfi təsir etdiyini və konstitusiya hüquqlarını pozduğunu iddia edirdilər. Əsas işlərə 9X Media Pvt. Ltd. , B4U Broadband (India) Pvt. Ltd. , Sun TV Networks , News Broadcasters Association və bir neçə regional yayımçı kimi qurumlar tərəfindən TRAI-yə qarşı verilən ərizələr daxil idi.