Kaliforniya iqtisadiyyatını illər boyu formalaşdıracaq yüksək riskli bir qərarda, hava tənzimləyiciləri cümə günü ştatın əsas iqlim proqramı olan "cap-and-invest" sisteminin əsaslı təmirini təsdiqlədilər. Kaliforniya Hava Resursları Şurasının 10-3 səsi, Qızıl Ştatın gələcək illərdə planetin istiləşməsinə səbəb olan istixana qazı emissiyalarını nə qədər aqressiv şəkildə azaldacağını və milyardlarla dollar gəlirin icmalar, müəssisələr və dövlət proqramları vasitəsilə necə axacağını müəyyən edir. "Cap-and-invest" 2013-cü ildə işə salındığı zaman ölkə üzrə lider idi. Proqram əsas çirkləndiriciləri hərraclar və kvotalar sistemi vasitəsilə emissiyaların payına görə ödəməyə məcbur edir və gəliri ictimai nəqliyyat layihələri, meşə yanğınlarının qarşısının alınması, sərfəli mənzil, təmiz enerji, elektrikli nəqliyyat vasitələri və təhlükəsiz içməli su kimi əsas təşəbbüsləri maliyyələşdirmək üçün istifadə edir. Çirklənmə limiti – və ya kvota – hər il azalır, ştatdakı ümumi emissiya miqdarını azaldır və Kaliforniyanın 2045-ci ilə qədər 100% karbon neytrallığı daxil olmaqla iddialı iqlim hədəflərinə çatmasına kömək edir. Daha ətraflı oxuyun: Kaliforniyanın əsas iqlim proqramı üçün risklər yüksəkdir. Qanunverici orqan keçən il "cap-and-invest" proqramını 2045-ci ilə qədər uzatmaq üçün səs verdi və CARB rəsmiləri son bir neçə ayı bu həftə səsə qoyulan planın hazırlanması və yenidən işlənməsi ilə keçirdilər, bu da neft və qaz şirkətlərindən, ətraf mühit qruplarından, lobbiçilərdən və qanunvericilərdən əhəmiyyətli rəy aldı. Sənaye qrupları emissiyaların həddindən artıq və sürətli şəkildə məhdudlaşdırılmasının neft emalı zavodlarını ştatdan çıxaracağını və onsuz da yüksək olan enerji xərclərini artıracağını xəbərdar etdilər. Lakin ekoloqlar və digər maraqlı tərəflər, qalıq yanacaq maraqlarına həddindən artıq güzəştlərin proqramın məqsədini pozacağını, yəni alimlərin tanınan bir iqlimi qoruya biləcəyini söylədiyi bir yolla emissiyaları azaltmaq olduğunu bildirdilər. Proqram həmişə illər keçdikcə daha sərt olmaq üçün planlaşdırılmışdı ki, müəssisələrə emissiyalarında daha güclü azalmalar etmək üçün daha çox vaxt verilsin. Yekun təklif cümə günü səsvermədən əvvəl 1000-dən çox yazılı şərh və təxminən 200 şəxsi şərh aldı, bir çoxu etiraz edirdi. Lakin rəsmilər planı gecikmədən qəbul etmək üçün hüquqi, bazar və büdcə təzyiqi altında idilər və həmçinin Kaliforniyanın bazar sabitliyini bildirməsinin vacib olduğunu söylədilər. CARB sədri Lauren Sanchez iki günlük şura iclası zamanı dedi: “İqlim siyasətinin yol ayrıcında olduğu sirr deyil – açıq şəkildə düşmən və yaxşı maliyyələşdirilən müxalifət tərəfindən hücuma məruz qalır və qlobal iqtisadi sarsıntı ilə alt-üst olur.” “Federal və beynəlxalq səviyyələrdə qeyri-müəyyənlik anında, Kaliforniya ardıcıllıqla liderlik etmək imkanına malikdir.” Proqramın əsas yeniləmələri arasında 2030-cu ilə qədər bazardan 118 milyon çirklənmə icazəsinin və ya kvotasının, 2030-cu ildən sonra isə 900 milyonun çıxarılması var. Rəsmilər bunun bu onilliyin sonuna qədər illik kvota azalmasının 11%-ə, 2031-2045-ci illərdə isə 7%-ə çatacağını, ştatın müəyyən edilmiş hədəflərinə uyğun olaraq bildirirlər. Lakin, kritik olaraq, yeniləmə həmçinin kvotadan yuxarı 118 milyon kvota üçün yeni bir hovuz yaradacaq ki, çirkləndiricilər dekarbonizasiya layihələrinə sərmayə qoysalar müraciət edə və ala bilərlər, bu proqram İstehsalat Dekarbonizasiya Təşviqi adlanır. Təşviq proqramı tənzimlənən sənayeləri ştatı tərk etməkdən çəkindirmək məqsədi daşıyır. Son illərdə iki böyük neft emalı zavodu, o cümlədən Valero's Benecia neft emalı zavodu və 2025-ci ildə bağlanacaq olan Phillips 66's Los Angeles neft emalı zavodu çıxış planlarını elan edib. Daha ətraflı oxuyun: Kaliforniya əsas iqlim siyasətindən geri çəkiləcəkmi? Lakin bir çox tənqidçilər – o cümlədən tranzit, sərfəli mənzil, ətraf mühit ədaləti və təmiz su qrupları – bu ideyanın proqramın dağıdılmasına bərabər olduğunu söylədilər. “ CARB dəqiq 118.3 milyon əlavə kvota yaratmağı təklif etdi... ...kvotadan kənar, 2030-cu il hədəflərimizə çatmaq üçün kvotadan çıxarılmalı olan kvotaların dəqiq sayı,” qeyri-kommersiya təşkilatı Environmental Defense Fund -un baş analitiki Caroline Jones dedi. “Bu, proqramın əsas funksiyası olan iqlim çirklənməsini həqiqətən məhdudlaşdırmaqda kvotanın rolunu zəiflədir.” Şura dekarbonizasiya təşviqini təsdiqlədi, lakin bunun üçün hər hansı bir kvota verilməzdən əvvəl proqramın əlavə seminarlarını və qiymətləndirmələrini həyata keçirməyə söz verdi. Digər yeniləmələr arasında sənaye obyektləri və neft emalı zavodları üçün daha çox pulsuz kvota var ki, tənzimləyicilər bunun benzin qiymətlərinə təzyiqi azaltmağa kömək edəcəyini söylədilər. Tənqidçilər pulsuz icazələri neft və qaz üçün subsidiyalar kimi təsvir etdilər. Yeniləmə həmçinin bəzi kvotaları qazdan elektrik kommunal xidmətlərinə keçirəcək və insanların kommunal xidmət haqlarında avtomatik olaraq görünən endirim olan Kaliforniya İqlim Kreditinə ayrılan vəsaiti artıracaq. Lakin bəlkə də ən mübahisəli məqam yeniləmənin proqramın çoxmilyard dollarlıq gəlirinə necə təsir edəcəyidir, bu gəlir hər il ştatın İstixana Qazlarının Azaldılması Fonduna daxil olur və müxtəlif proqramlara paylanır. "Cap-and-invest" yarandığı gündən bəri Kaliforniyada iqlim layihələri üçün 35 milyard dollar təmin edib. Qanunverici Analitik Ofisinin təhlilinə görə, yeni təşviq hovuzu fonda illik 2 milyard dollar itki, yəni son illərdə aldığı pulun təxminən yarısı demək olacaq. CARB fondun necə bölüşdürüləcəyini müəyyən etməsə də – bu, qanunverici orqanın işidir – əleyhdarlar bunun Sərfəli Mənzil və Davamlı İcmalar Proqramı , Aşağı Karbonlu Tranzit Əməliyyatları Proqramı , SAFER İçməli Su Proqramı və İcma Hava Mühafizəsi Proqramı kimi bir çox proqramlar üçün əhəmiyyətli kəsintilərə səbəb ola biləcəyini xəbərdar etdilər. Bay Area Hava Dairəsinin icraçı direktoru Phillip Fine dedi: “Bu, kritik emissiya azaltma proqramları üçün ştatın dəstəyinin potensial olaraq sıfırlanması da daxil olmaqla ciddi nəticələr yarada bilər.” “Düzgün balansı tapmaq kritikdir, lakin bütün nəticələr tam nəzərə alınmalıdır.” Bu, şura iclası zamanı şərh verən bir çox insanın səsləndirdiyi bir fikir idi. Climate Action California qrupunun nümayəndəsi Pam Odell dedi: “Bu əlavə kvotalar nəinki emissiya hədəflərimizi təhlükə altına qoyacaq, həm də hərrac bazarını dolduracaq və "cap-and-invest" gəlirlərini azaldacaq.” “Bu gəlirlər həyati proqramları maliyyələşdirir, iqlim dayanıqlığını, təmiz tranzit və nəqliyyatı, ictimai sağlamlığı, xüsusilə də ən çox məruz qalan cəbhə icmalarında təşviq edir.” Daha ətraflı oxuyun: Yanacaq, enerji qiymətləri Kaliforniya rəsmiləri iqlimlə bağlı növbəti addımları atarkən təzyiqi artırır. Lakin bəzi qruplar, o cümlədən Southern California Edison və Pacific Gas & Electric , yeniləməni dəstəklədilər. PG&E -nin hava və iqlim siyasəti meneceri Fariya Ali iclas zamanı dedi ki, plan “proqramın sərtliyi və əlverişliliyi arasında balans yaradır.” Keçən il proqramı yenidən təsdiqləyən qanun layihəsinin müəllifi olan Assambleya üzvü Jacqui Irwin (D-Thousand Oaks) planı ehtiyatla dəstəklədi, təşviq proqramının ştatın iqlim hədəflərinə uyğun olmasını təmin etmək üçün daha çox qoruyucu tədbirlər görmək istədiyini qeyd etdi. Lakin yeniləməni gecikdirmək, Trump administrasiyasının təmiz enerji fondlarını ləğv etdiyi və Kaliforniyanın təmiz nəqliyyat vasitələri standartlarını müəyyən etmək səlahiyyətini ləğv etdiyi bir vaxtda yalnız daha çox qeyri-müəyyənlik yaradacaq, dedi. Irwin dedi: “Əgər biz indi "cap-and-invest" proqramına təklif olunan düzəlişləri qəbul etməsək, bu, şübhəsiz ki, Trump administrasiyasının Kaliforniyanın iqlim siyasətlərinə qarşı bu il əldə etməyi ümid edə biləcəyi ən böyük qələbə olardı.” Neft və qaz qrupları masadakı plana qarşı soyuq münasibət göstərdilər. Western States Petroleum Assn. -nin baş icraçı direktoru Jodie Muller , yeniləmənin neft emalı zavodları üçün qısa müddətli rahatlıq təmin etdiyini, lakin 2030-cu ildən sonra davamlı investisiyaları təmin etmək üçün çox qeyri-müəyyənlik buraxdığını söylədi. Marathon Petroleum Corp. -un tənzimləyici işlər meneceri Brian McDonald da oxşar şəkildə neft şirkətinin “mövcud təklifin ştatdaxili yanacaq istehsalını davam etdirmək üçün lazım olan tənzimləyici sabitliyi təmin etmək üçün kifayət qədər irəli getməməsindən dərindən narahat olduğunu” bildirdi. Səsvermədən əvvəl keçirilən brifinqdə Kaliforniya iqlim iqtisadçısı Danny Cullenward , yeniləmənin yeni kvota hovuzunu tətbiq etməklə proqramın "cap" aspektini, həmçinin proqramın gəlirlərini azaltmaqla "invest" aspektini təhdid etdiyini söylədi. Təklif “kompromis kimi təqdim edilir, halbuki əslində proqramın hər iki əsas məqsədini qurban verir,” dedi. Yeni plan sentyabrın 1-də qüvvəyə minəcək. Bu hekayə əvvəlcə Los Angeles Times -da dərc olunub.