Nə böyük bir Gül Bağçası elanı, nə də ölkələrin və onlara tətbiq olunan tariflərin siyahıları ilə plakatlar tutan köməkçilər yox idi. Lakin ABŞ Ali Məhkəməsi Prezident Donald Trampın dünyada ticarət müharibəsi aparmaq üçün fövqəladə səlahiyyətlər qanunundan istifadəsini ləğv etdikdən dörd ay sonra, onun administrasiyası analitiklərin məhkəmələr tərəfindən ləğv edilməsi daha çətin ola biləcəyini dediyi yeni bir yanaşma ilə tarif gündəliyini yenidən işə salıb. ABŞ Ticarət Nümayəndəsi (USTR) iyunun 2-də elan etdi ki, o, 1974-cü il Ticarət Qanununun 301-ci Bölməsini yenidən “60 iqtisadiyyat” adlanan ölkələrə tariflər tətbiq etmək üçün istifadə edir. Siyahıya Avropa İttifaqı da daxildir, buna görə də faktiki olaraq 80-dən çox ölkə təsirlənir. Bu səlahiyyətdən istifadə edərək, o, idxala 12,5 faizə qədər tariflər təklif edib və iddia edib ki, bu ölkələr məcburi əməklə istehsal olunan malların ticarətinin qarşısını almaqda yetərincə uğurlu olmayıblar. Bu ölkələrin bir çoxu Qlobal Cənubda yerləşir. Lakin ABŞ-ın müttəfiqləri olan bir neçə inkişaf etmiş ölkə – Böyük Britaniya , Kanada , Avropa İttifaqı , Yaponiya , Avstraliya və Yeni Zelandiya – də bu yeni yanaşmanın hədəfləri arasındadır. Analitiklər deyirlər ki, bu yenilənmiş tarif təzyiqi ölkələri ABŞ-dan daha da uzaqlaşdıra və onları Vaşinqtona güvənmək əvəzinə bir-birləri ilə ticarət müqavilələri axtarmağa daha da təşviq edə bilər. Hindistan əsaslı beynəlxalq ticarət hüquqşünasları Şantanu Sinq və Vikram Naik Al Jazeera-ya verdikləri açıqlamada bildiriblər: “ ABŞ tarifləri ölkələri ticarəti daha sürətli genişləndirməyə sövq edir”. “ AB-Mercosur və AB-Hindistan ticarət müqavilələri bunun nümunələridir.... Eyni miqyas və ya qiymətləri təklif etməsələr də, yeni bazarlarla ticarətin açılması ABŞ tariflərinin yükünü azaltmağa kömək edə bilər”, – onlar əlavə ediblər. Mayın 1-də Avropa və Cənubi Amerika bloku olan Argentina , Braziliya , Paraqvay və Uruqvay arasında qüvvəyə minən AB-Mercosur müqaviləsi 700 milyon insanın ticarət zonasını yaradır. AB-Hindistan ticarət müqaviləsi daha da böyükdür: yanvarda imzalanan və Avropa liderləri tərəfindən “bütün müqavilələrin anası” kimi təsvir edilən bu müqavilə iki milyard insanın azad ticarət zonasını yaradır. Tramp administrasiyasının əvvəlki və daha geniş tarif siyasəti, Beynəlxalq Fövqəladə İqtisadi Səlahiyyətlər Qanunu (IEEPA) çərçivəsində tətbiq edilmişdi, fevral ayında Ali Məhkəmə tərəfindən ləğv edildi. Məhkəmə bildirdi ki, Tramp tarifləri tətbiq etmək üçün IEEPA-ya istinad edərək səlahiyyətlərini aşmışdır. Ertəsi gün Tramp 24 iyulda başa çatacaq qlobal 10 faizlik müvəqqəti tarif tətbiq etdi. 301-ci Bölmə: Yeni bir həll yolu 301-ci Bölmə ABŞ hökumətinə “əsassız”, “qeyri-münasib” və ya Amerika müəssisələrinə qarşı ayrı-seçkilik hesab edilən xarici təcrübələri araşdırmağa və tariflər və ya idxal məhdudiyyətləri kimi tədbirlər tətbiq etməyə imkan verir. ABŞ Ticarət Nümayəndəsi Jamieson Greer dedi: “Ən vacib ticarət tərəfdaşlarımızın məcburi əməklə istehsal olunan malların idxalını həll edə bilməməsi qəbuledilməzdir”. “Bu, Amerika işçilərinin qlobal miqyasda qeyri-bərabər şəraitdə rəqabət aparmağa məcbur olduğu bir dinamika yaradır... Biz bu fərqi artıq qəbul etməyəcəyik.” Administrasiya bu ilin mart ayında 60 iqtisadiyyatda 301-ci Bölmə araşdırmalarına başladı. USTR , araşdırmalarına görə, 60 iqtisadiyyatın hər birinin “məcburi əmək idxal qadağasını effektiv şəkildə tətbiq edə bilmədiyini” qənaətinə gəldi ki, bu da “qeyri-münasib və ya ayrı-seçkilik xarakterli olaraq ABŞ ticarətinə yük və ya məhdudiyyət” yaratdığını hesab etdi. USTR Argentina , Banqladeş , Kamboca , Kanada , Ekvador , El Salvador , Avropa İttifaqı , Qvatemala , İndoneziya , Malayziya , Meksika , Pakistan , Tayvan və Birləşmiş Krallıqdan idxal olunan mallara əlavə 10 faiz tarif təklif edib və bildirib ki, onların hamısı artıq tam və ya qismən proqramlar həyata keçirir. Araşdırılan qalan 45 ölkə üçün USTR 12,5 faiz daha yüksək əlavə ödəniş tətbiq etmək niyyətində olduğunu bildirib. Bu siyahıya Avstraliya , Çin , Hindistan , Yeni Zelandiya , Nigeriya , Yaponiya , Cənubi Koreya və Vyetnam daxildir. USTR bildirib ki, maraqlı tərəflər təklif olunan tarif tədbirləri ilə bağlı “yazılı şərhlərini” iyulun 6-dək təqdim edə bilərlər, iyulun 7-də isə təklifləri müzakirə etmək üçün “dinləmələr” keçiriləcək. “Yeni təzyiq aləti” Ticarət ekspertləri deyirlər ki, Tramp administrasiyasının 301-ci Bölmə araşdırmalarına yenidən güvənməsi danışıq gücünü bərpa etməyə yönəlib. Hindistan əsaslı Qlobal Ticarət Araşdırma Təşəbbüsünün (GTRI) təsisçisi Ajay Srivastava dedi: “ ABŞ Ali Məhkəməsinin 2026-cı ilin fevralında qarşılıqlı tarifləri ləğv edən qərarından sonra Vaşinqton ticarət danışıqlarında təsir gücünün çoxunu itirdi”. “301-ci Bölmə araşdırmaları indi yeni təzyiq aləti kimi görünür – əlavə tariflər təhdidindən istifadə edərək ölkələri mövcud müqavilələrdən imtina etməkdən çəkindirmək və digərlərini, o cümlədən Hindistanı danışıqları tez başa çatdırmağa sövq etmək.” Bundan əlavə, Atlantik Şurasının GeoEconomics Mərkəzinin köməkçi direktoru Madeline Chalecki Al Jazeera-ya bildirib ki, administrasiyanın ticarət siyasəti üçün daha davamlı hüquqi əsasa ehtiyacı var idi. “O, 2018-ci ildən bəri həm Tramp , həm də Bayden administrasiyaları dövründə Çinə tariflər tətbiq etmək üçün istifadə edilmişdir və xüsusilə tarif tədbirləri vasitəsilə xarici ticarət təcrübələrini həll etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.” O qeyd etdi ki, Ağ Evə tez hərəkət etmək üçün geniş səlahiyyətlər verən IEEPA-dan fərqli olaraq, 301-ci Bölmə tariflər tətbiq edilməzdən əvvəl araşdırmalar, ictimai rəy dövrləri və rəsmi qərarlar tələb edir. Chalecki əlavə etdi: “Administrasiya əsasən sürət və diskresiyanı davamlılıq və hüquqi müəyyənliklə dəyişir”. “Dəyişdirmək daha çətindir” Hindistan əsaslı beynəlxalq ticarət hüquqşünasları Sinq və Naik dedilər ki, yanaşma məhkəmələr tərəfindən ləğv edilən qarşılıqlı tariflərdən daha davamlı ola bilsə də, 301-ci Bölmənin tətbiqi ilə bağlı suallar qalır. “Precedent və Konqres tərəfindən USTR-ə verilən diskresiya nəzərə alınmaqla, yeni tariflərə qarşı hüquqi mübahisə riski daha azdır”, – onlar dedilər. “Lakin, prosesin sürəti və qısa xarakteri bəzi narahatlıqlar doğurmuşdur.” Eyni şəkildə, Atlantik Şurasının Chalecki dedi ki, 301-ci Bölmə tarifləri “dəyişdirmək daha çətindir”. “ IEEPA-dan fərqli olaraq, tarif dərəcələri icra sərəncamı ilə bir gecədə artırıla, azaldıla və ya dayandırıla bilməz. Gələcək hər hansı dəyişikliklər hüquqi qeyd, ictimai məsləhətləşmə və rəsmi hərəkət tələb edir”, – o qeyd etdi. “Əsassız” Hədəf alınan iqtisadiyyatların bir neçəsi artıq müqavimət göstərir. Avropa İttifaqı öz məcburi əmək idxal qadağasını tətbiq etdiyini iddia edib və niyə ABŞ təklifinə daxil edildiyini sorğulayıb. Ticarət və iqtisadi təhlükəsizlik üzrə baş sözçünün müavini Olof Gill açıqlamasında dedi: “Komissiya araşdırmanın ilkin nəticələrini diqqətlə təhlil edəcək və ABŞ Administrasiyası ilə əlaqəni davam etdirəcək. Bununla belə, AB bu əsaslarla tətbiq olunan tarifləri əsassız hesab edir”. Çin Xarici İşlər Nazirliyinin sözçüsü He Yongqian də bu addımı pisləyərək Vaşinqtonu “məcburi əmək” bəhanəsi ilə “ birtərəfli məhdudlaşdırıcı tədbirlər” görməkdə ittiham etdi. Hindistan ABŞ ilə ticarət müqaviləsi üzrə danışıqları davam etdirdiyi üçün daha neytral bir yanaşma sərgiləyib. Ticarət Nazirliyi bildirdi: “ Hindistan 301-ci Bölmə prosedurlarının bir hissəsi olaraq bu məsələ ilə bağlı ABŞ ilə əlaqədə qalır. Hindistan həmçinin 2026-cı il fevralın 2-də elan edildiyi kimi çərçivə sazişinin yekunlaşdırılması üçün ABŞ ilə paralel olaraq əlaqədədir”. Vaşinqton və Yeni Dehli fevral ayında ticarət müqaviləsi ilə bağlı anlaşmaya gəldilər, lakin ABŞ Ali Məhkəməsi Trampın tarif rejimini ləğv etdikdən sonra danışıqlar sürətini itirdi. GTRI-dən Srivastava dedi ki, bu tariflərin tətbiq olunacağı təqdirdə qlobal təsiri məhdud olacaq, çünki onlar “eyni zamanda geniş bir ticarət tərəfdaşları dairəsini” hədəf alırlar. Lakin daha böyük təsirin ABŞ-ın özünə düşə biləcəyini əlavə etdi. Srivastava əlavə etdi: “Daha çox tariflər daha yüksək idxal xərcləri, müəssisələr üçün daha böyük qeyri-müəyyənlik, pozulmuş təchizat zəncirləri və Amerika istehlakçıları və istehsalçıları üçün daha yüksək qiymətlər deməkdir”. Atlantik Şurasının Chalecki Srivastava-nın fikrini təsdiqləyərək dedi ki, 301-ci Bölmə çərçivəsindəki tariflər IEEPA tarifləri qədər “qlobal iqtisadiyyatı sarsıtmayacaq”, çünki ticarət tərəfdaşları artıq yüksək ABŞ tarifləri ilə tanış idilər. Lakin Chalecki dedi ki, ABŞ-ın bu addımı, uğurlu olarsa, “qlobal ticarətin ABŞ-dan uzaqlaşmasını sürətləndirə” bilər. “Müəssisələr təchizat zəncirlərini dəyişdirəcək və fərqli investisiya qərarları verəcəklər və biz ABŞ-ın böyük iştirakı olmadan regional və sektoral ticarət müqavilələrinin artdığını görə bilərik”, – o əlavə etdi. Chalecki qeyd etdi ki, hökumətlər artıq iqtisadi strategiyalarını tənzimləyir və “ ABŞ-ın qeyri-müəyyənliyinə məruz qalmanı azaltmaq üçün alternativ tərəfdaşlarla ticarət əlaqələrini genişləndirirlər”. O dedi: “Mənim fikrimcə, qlobal iqtisadi təsir tariflərin özündən deyil, daha çox 301-ci Bölmə tariflərinin daha da daimi etdiyi proteksionist ABŞ ticarət siyasətinin uzunmüddətli nəticələrindən gələcək”.